Решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 года г.Москва

Головинский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Жиклиной Т.Г.,

при ведении протокола и протоколирования с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирования) помощником судьи Пугачевым М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3654/19

по иску Горшковой Ренаты Германовны к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Главный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации за наем жилого помещения, процентов, компенсации морального вреда, расходов,

У С Т А Н О В И Л

Горшкова Р.Г. в лице представителя по доверенности Жидкова М.А. обратилась в суд с иском к ответчикам ФКЗУ ГЦГСЭН ФСИН России, ФСИН России о взыскании задолженности за наем жилого помещения за период с 18 марта 2018 г. по 24 июля 2018 г. в размере 62902 руб. 22 коп.; процентов в соответствии со ст. 236 ТК РФ в сумме 16081 руб. 50 коп., компенсации морального вреда в сумме 15000 руб., расходов на оформление доверенности в сумме 1500 руб., мотивируя свои требования тем, что приказом ФСИН России от 15 февраля 2019 г. № 108 на основании решения жилищной комиссии ФСИН России (протокол от 05 октября 2018 г. № 10) определено выплачивать сотруднику ФСИН России подполковнику внутренней службы Горшковой Р.Г. компенсацию в размере 15000 руб. ежемесячно с 18 марта 2018 г. по 18 февраля 2019 г. Приказом ФСИН России от 14 июня 2019 г. № 431 на основании решения жилищной комиссии ФСИН России (протокол от 06 марта 2019 г. № 3) определено прекратить выплату ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения по месту службы сотруднику ФСИН России подполковнику внутренней службы Горшковой Р.Г. с 24 июля 2018 г. 29 октября 2018 г. на основании приказа № 37-лс ФКЗУ ГЦГСЭН ФСИН России с подполковником внутренней службы Горшковой Р.Г. был расторгнут служебный контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и она уволена со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации. При увольнении со службы истцу была произведена денежная выплата и ей был выдан денежный аттестат № 11 ФКЗУ ГЦГСЭН ФСИН России. При осуществлении расчета не выплачена денежная компенсация за наем жилого помещения. Горшкова Р.Г. неоднократно обращалась во ФСИН России, ФКЗУ ГЦГСЭН ФСИН России с просьбой выплатить денежную компенсацию за наем жилого помещения. Истцу обещали выплатить денежную компенсацию в полном объеме, как только поступит дополнительное финансирование на указанные цели.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Жидков М.А. исковые требования поддержал доводам иска.

Представители ФКЗУ ГЦГСЭН ФСИН России по доверенности Софронов А.В., Бесперстов В.А., Угалжиев Б.Н. против удовлетворения иска возражали, ссылаясь на то, что обязательства по выплате исполнены, деньги перечислены в Казначейство, деньги должны поступить. Выплата денежной компенсации за наем жилого помещения выплачивается в пределах выделенного финансирования. При увольнении Горшковой Р.Г. были выплачены все денежные выплаты, довольствие, выплаты поощрительного характера. Выплаты по найму жилого помещения финансируются по отдельной статье, выплаты не производились ввиду отсутствия денежных средств.

Представитель ФСИН России по доверенности Гейко С.С. против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что ФСИН России не является работодателем Горшковой Р.Г.

Третье лицо УКСНЭР ФСИН России о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав представителей сторон, проверив и изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в и , которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 09.09.2016 № 894 "О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах" финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете федеральным органам исполнительной власти на указанные цели.

Согласно п. 2 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации" денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого соответственно Федеральной службой исполнения наказаний, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной таможенной службой.

Как установлено судом, 29 февраля 2016 года между ФСИН России в лице врио начальника ФКЗУ ГЦГСЭН ФСИН России и Горшковой Р.Г. был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, по условиям которого майор внутренней службы Горшкова Р.Г. принята на службу на должность старшего врача по общей гигиене отдела санитарного надзора (л.д.9-10). Приказом ФСИН России от 15 февраля 2019 г. № 108 на основании решения жилищной комиссии ФСИН России (протокол от 05 октября 2018 г. № 10) определено выплачивать сотруднику ФСИН России подполковнику внутренней службы Горшковой Р.Г. компенсацию в размере 15000 руб. ежемесячно с 18 марта 2018 г. по 18 февраля 2019 г. Приказом ФСИН России от 14 июня 2019 г. № 431 на основании решения жилищной комиссии ФСИН России (протокол от 06 марта 2019 г. № 3) определено прекратить выплату ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения по месту службы сотруднику ФСИН России подполковнику внутренней службы Горшковой Р.Г. с 24 июля 2018 г. 29 октября 2018 г. на основании приказа № 37-лс ФКЗУ ГЦГСЭН ФСИН России с подполковником внутренней службы Горшковой Р.Г. был расторгнут служебный контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и она уволена со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

Как следует из представленной справки бухгалтерии ФКЗУ ГЦГСЭН ФСИН России расходным расписанием от 28 января 2019 г. № 111111 в ФКЗУ ГЦГСЭН ФСИН России были доведены лимиты бюджетных обязательств на выплату компенсации за наем жилых помещение по статье 320 0907 423039 3994 134 на сумму 441400 руб. Данная сумма была выплачена в полном объеме сотрудникам учреждения согласно очередности платежными поручениями. По состоянию на 01 ноября 2019 г. денежные средства на выплату компенсация за наем жилых помещение по статье 320 0907 423039 3994 134 не поступали. 25 ноября 2019 года составлена заявка на кассовый расход № 462 на выплату Горшковой Р.Г. компенсации за наем жилого помещения за период с 18 марта 2018 года по 23 июля 2018 года в сумме 62903 руб. 22 коп. с предельной датой исполнения 05 декабря 2019 г.

Оценивая доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств дела, поскольку финансирование расходов на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание соответствующего федерального органа исполнительной власти, принимая во внимание, что выплата компенсаций производится в пределах выделенных лимитов, которые на момент увольнения Горшковой Р.Г. были исчерпаны, в настоящее время право Горшковой Р.Г. на получение компенсации за наем жилого помещения восстановлено, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения исковых требований Горшковой Р.Г. не имеется, и в удовлетворении заявленных требований должно быть отказать в полном объеме.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, законных оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований Горшковой Ренаты Германовны к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Главный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации за наем жилого помещения, процентов, компенсации морального вреда, расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд города Москвы.

Судья

Мотивированное решение по делу изготовлено 03 декабря 2019 года