Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-269/19 по административному иску фио к Управлению Росреестра по адрес о признании отказа незаконным, возложении обязанности внести изменения в сведения,

руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований фио к Управлению Росреестра по адрес о признании отказа незаконным, возложении обязанности внести изменения в сведения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-269/19 по административному иску фио к Управлению Росреестра по адрес о признании отказа незаконным, возложении обязанности внести изменения в сведения,

УСТАНОВИЛ

фио обратились в суд с административным иском к Управлению Росреестра по адрес о признании отказа незаконным, возложении обязанности внести изменения в сведения. Просит признать отказ Управления Росреестра по адрес от дата № 35-5706682 незаконным и обязать внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости по поданному им заявлению от дата вх. № 35-5706682. Свои требования мотивирует тем, что ему на основании договора купли-продажи земельного участка от дата, принадлежит земельный участок площадью 900 кв.м. с кадастровым номером 77:09:0006010:1022, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: адрес. Сведения о границах земельного участка не внесены в Государственный кадастр недвижимости, в связи с чем им были заказаны межевые работы в наименование организации. Границы земельного участка определены с помощью геодезических данных, полученных при проведении измерений методом спутниковых геодезических измерений (определений) спутниковым геодезическим приемником PrinCe 170Turbo. Площадь земельного участка по сведениям ЕГРН равна 900 кв.адрес площадью земельного участка по результатам геодезической съемки также составляет 900 кв.адрес земельного участка установлены исходя из фактического землепользования, с учетом данных ЕГРН. Конфигурация земельного участка обусловлена исторически сложившимся землепользованием между смежными землепользователями, претензии у соседей к прохождению фактических границ участка отсутствуют, что подтверждается подписанным актом согласования границ земельного участка. Границы земельного участка закреплены на местности объектами искусственного происхождения (деревянный забор и металлические трубы) и позволяют однозначно определить местонахождение границы земельного участка в фактических границах. Конфигурация также подтверждается ситуационным планом земельного участка от дата. При построении фигуры земельного участка по горизонтальным положениям, указанным в ситуационном плане б/н от дата, площадь земельного участка составила 1 160 кв.м., что больше площади, указанной в ЕГРН более чем на 10% от общей площади земельного участка. Соответственно, установление границ земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006010:1022 в таких границах не представляется возможным. Ситуационный план земельного участка был составлен по фактическому пользованию по состоянию на дата и фактическая площадь земельного участка была существенно больше, содержащейся в ЕГРН на данный момент. Однако с течением времени и в связи с исторически сложившимся землепользованием на кадастровый учет земельный участок поставлен с площадью 900 кв.м., на основании архивной копии № 1888 от дата из похозяйственной книги Молжаниновского сельского совета адрес за датаг., Архивная копия № 377 приказа совхоза «Путь к коммунизму» № 38-х. Конфигурация земельного участка соблюдена. Границы земельного участка закреплены на местности с помощью объекта искусственного происхождения – металлический забор на столбах. В Управление Росреестра по адрес был подан запрос о предоставлении в пользование документов государственного фонда данных № 61146/2019 от дата. Однако Управление сообщило, что землеустроительная документация в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006010:1022 отсутствует. Границы земельного участка согласованы с Департаментом городского имущества адрес. Межевой план подготовлен кадастровым инженером фио, являющемся членом СРО КИ наименование организации. Данный межевой план был сдан в Управление Росреестра по Москве. дата Управление Росреестра по Москве за № 35-5706682 дало отказ в осуществление внесения изменений в данные ЕГРН, в части указания координат земельного участка, основываясь на следующем. На основании п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 26 и ст. 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» уведомляем Вас о том, что рассмотрев представленные документы по государственному кадастровому учету в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: адрес, документы на которую Вами были представлены в Управление Росреестра по адрес с заявлением от дата вх. № 35-5706682, отказано, по следующим основаниям. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в порядке, определенном п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости. Основным этапом является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных законом о недвижимости основания для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Причины, препятствующие государственной регистрации и государственному кадастровому учету до настоящего времени не устранены, в связи с чем, дата принято решение об отказе. Так как координаты земельного участка истца соответствуют его фактическому месторасположению, границы согласованы со всеми смежными землепользователями, земляные работы проведены квалифицированными специалистами, наложений границ его земельного участка на соседние не выявлено, полагает, что отказ во внесении координат его земельного участка в ЕГРН является незаконным и необоснованным.

Предстатель административного истца фио по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил об их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, административный иск не признал, представил письменные возражения на исковое заявление, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела фио является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006010:1022, расположенного по адресу: адрес.

дата фио обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество по вопросу учета изменений в связи с изменением площади земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006010:1022 и (или) изменением описания местоположения его границ.

В соответствии с уведомлением от 02 04.2019 года № 35-5706682 77/19-38477, осуществление учетных действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006010:1022 приостановлено. В качестве оснований приостановления указано, что по результатам проверки, проведенной в соответствии с Законом и разделом II Порядка ведения единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от дата № 943 выявлено: нарушение положения части 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (в составе приложения межевого плана отсутствуют документы, подтверждающие обоснование прохождения местоположения уточненных границ земельного участка); документ, указанный в разделе «Исходные данные» межевого плана, в качестве источника информации о координатах и высотах пунктов ГГС, был выдан с существенным условием возврата или уничтожения в течение одного года. Использование данного документа в дата свидетельствует о нарушении существенных условий его выдачи и, соответственно недопустимо: в нарушение ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» во взаимосвязи с письмом Минэкономразвития России от дата № ОГ-Д23-12402 местоположение границ земельных участков не согласовано со всеми заинтересованными лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности»; В представленном акте согласований границ имеются противоречивые сведения со сведениями, содержащимися в ЕГРН в части указания смежного землепользователя по границе Н6-Н7; В реквизите «1» раздела «Исходные данные» включаются сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план, а также о документах, использованных при подготовке межевого плана (наименование и реквизиты таких документов). Первым включаются сведения о документах, содержащих сведения ЕГРН; в нарушение п. 43 Требований неверно указаны наименование характерных точек границ земельного участка; в нарушение п. 35 Требований в представленном межевом плане приведены неполные сведения об объектах капитального строительства расположенных в границах образуемого земельного участка.

дата Управлением Росреестра по адрес принято решение об отказе в государственном кадастровом учете изменений № 35-5706682. В качестве оснований для отказа в государственном кадастровом учете указано, что причины, препятствующие государственной регистрации и государственному кадастровому учету до настоящего времени не устранены.

Отказывая фио в удовлетворении требований административного иска о признании незаконным решения Управления Росреестра по адрес от дата № 35-5706682 об отказе в государственном кадастровом учете изменения в отношении земельного участка, с кадастровым номером 77:09:0006010:1022, суд исходит из отсутствия к тому предусмотренных законом оснований.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федеральный закон от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

В соответствии со ст. 27 Федеральный закон от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании , за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 данного Федерального закона, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 данного Федерального закона, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч.10 ст.22 указанного Федерального закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Требования к составлению межевого плана утверждены Приказом Минэкономразвития России от дата № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

В соответствии с пунктом 35 данного приказа, при наличии на исходном, образуемом, уточняемом или измененном земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, иных объектов, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в реквизите «4» раздела «Исходные данные», строке «7» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках», строке «3» раздела «сведения об измененных земельных участках», строке «3» реквизита «3» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» указываются кадастровые номера таких зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, иных объектов, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Из анализа указанных норм закона и установленных обстоятельств дела следует, что фио, являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу: адрес, в отношении которого подано заявление о государственном кадастровом учете изменений, не освобожден от обязанности представить документы, требующиеся для проведения соответствующих регистрационных действий, в частности межевой план, подготовленный с в соответствии с Законом о недвижимости, Приказом Минэкономразвития России от дата № 921.

Как следует из материалов дела, необходимые документы, в частности межевой план, подготовленный в соответствии с Законом о недвижимости, Приказом Минэкономразвития России от дата № 921 заявителем для проведения регистрационный действий представлены не были, в связи с чем, осуществление государственного кадастрового учета изменений регистрирующим обганом было приостановлено. Между тем, представленные административным истцом в регистрирующий орган в последующем документы, в том числе новый межевой план, в полном объеме не устраняли причин, послуживших основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета изменений, а именно в межевом плане отсутствовали в полном объеме сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план, а также документах, используемых при подготовке межевого плана (наименование, реквизиты таких документов), приведены неполные сведения об объектах капитального строительства, расположенных в границах образуемого земельного участка.

Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что в соответствии со ст. 27 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", неустранение причин, препятствующих в осуществлении государственного кадастрового учета, указанный в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета является основанием для отказа в проведении соответствующей государственного кадастрового учета, оснований полагать, что у Управления Росреестра по адрес отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета изменений по заявлению фио от дата, у суда не имеется.

Доводы административного истца об отсутствии у него, а также и у административного ответчика документов, требующихся для осуществлений государственного кадастрового учета изменений, судом отклоняются, поскольку о незаконности обжалуемого административным истцом решения Управления Росреестра по адрес от дата об отказе в государственном кадастровом учете изменений не свидетельствуют. При этом суд учитывает, что отсутствие сведений о документах относительно границ земельного участка не являлось единственным основанием, для принятия регистрирующим органом решения о приостановления государственного кадастрового учета изменений и последующего решения об отказе в государственном кадастровом учете изменений.

При таких обстоятельствах доводы административного истца об отсутствии у него, а также и у административного ответчика документов, требующихся для осуществлений государственного кадастрового учета изменений, судом во внимание не принимаются.

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности требований административного истца о признании незаконным решения административного ответчика от дата № 35-5706682 об отказе в государственном кадастровом учете изменений, в связи с чем, полагает возможным в удовлетворении соответствующих исковых требований, а также и в удовлетворении производных требований о возложении на административного ответчика обязанности по внесению изменений, отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований фио к Управлению Росреестра по адрес о признании отказа незаконным, возложении обязанности внести изменения в сведения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья