Определение об оставлении заявления без рассмотрения

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе

Председательствующего судьи фио,

При секретаре фио,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-273/19 по административному иску фио к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения о неразрешении въезда на адрес,

У С Т А Н О В И Л :

Истец фио, посредством своего представителя фио, обратился в суд с административным иском к ОМВД РФ по адрес о признании незаконным решения о неразрешении въезда на адрес, просит признать незаконным полностью и отменить решение отделения по вопросам миграции ОМВД РФ по адрес о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Турции фио от дата, мотивируя свои требования тем, что решением Отделения по вопросам миграции ОМВД РФ по адрес от дата не разрешен въезд в РФ гражданину Турции фио. Указанное решение было принято на основании ч.4 ст.26 ФЗ от дата №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ввиду того, что фио неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения на адрес. Данные нарушения были связаны с незначительными нарушениями, не подвергающими опасности охраняемые РФ интересы общества и государства.

Определением Савеловского районного суда адрес от дата произведена замена ненадлежащего ответчика на иску фио к ОМВД России по адрес о признании незаконным решения о неразрешении въезда на адрес, надлежащим – УВД по адрес. Административное дело №2а-275819 по административному иску фио к УВД по адрес о признании незаконным решения о неразрешении въезда на адрес, передано для рассмотрения по подсудности в Головинский районный суд адрес.

Представитель административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, действующая на основании доверенности фио, в судебное заседание явился, просила оставить административный иск без рассмотрения, поскольку административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд, а именно, представителем истца, подписавшим иск и подавшим его в суд не представлен диплом о наличии у него высшего юридического образования.

Представитель фио, действующий на основании доверенности фио, в судебном заседании пояснил, что диплома о высшем юридическом образовании у него не имеется. Высшее образование он получил по иной специальности.

Представитель фио, действующая на основании доверенности фио, представившая также диплом о высшем юридическом образовании, возражала против удовлетворения заявления представителя ответчика, поскольку ею представлен в судебном заседании диплом о наличии у нее высшего юридического образования.

Согласно ст.196 КАС РФ 1. Суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если:

1) административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел;

2) административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью;

3) административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано;

4) в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

5) производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

2. Суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Как следует из административного искового заявления, административный иск подписан и подан в суд фио, действующим на основании доверенности от дата, выданной фио (л.д.6-13).

Согласно ч.1 ст.54 КАС РФ если настоящим Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Согласно ч.3 ст. 55 КАС РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

Согласно п.5 ч.1 ст.126 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются: доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем;

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление фио подписано представителем административного истца по доверенности фио

В то же время в нарушение приведенных выше положений процессуального закона, документ, подтверждающий наличие у данного представителя высшего юридического образования ни с административным исковым заявлением, ни в ходе рассмотрения административного дела, не представлен. В судебном заседании представитель также пояснил, что высшего юридического образования он не имеет, в связи с чем, диплом о наличии у него высшего юридического образования, также представить не может.

Указанное свидетельствует том, что административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим на это полномочий.

При таких обстоятельствах, поскольку административное исковое заявление подписано представителем фио, действующим по доверенности, но не подтвердившим наличие у него высшего юридического образования и, после принятия административного искового заявления к производству суда указанный недостаток устранен не был, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для оставления административного иска фио к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения о неразрешении въезда на адрес – без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст.196, 197 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по делу по административному иску фио к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения о неразрешении въезда на адрес – оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 15 дней путем подачи частной жалобы в канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья