Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

фио дата

Судья Головинского районного суда адрес фио

С участием фио, его представителя фиоо,

Потерпевшей фио,

рассмотрев дело в отношении наименование организации ИНН 774385067363, зарегистрированного по адресу: адрес, фактически расположенного по адресу: адрес совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

наименование организации совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

дата в 13.30 по адресу: адрес, при проведении в предприятии общественного питания (кафе-пекарне) «Пекарня Самса № 3» установлено, что наименование организации допустил многочисленные нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

вентиляция и площади помещений не отвечают требованиям санитарных норм и правил: СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».СанПин  2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».

Выявлены нарушения:

1) Отсутствует общеобменная приточно-вытяжная система вентиляции для помещений предприятия общественного питания, что не соответствует требованиям п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 и гл. 1, ст. 14, п. 2.1 ТР ТС №021/2011.

2) Выброс удаляемого воздуха от локальных вытяжных систем осуществляется по воздуховодам, расположенным на фасаде здания на уровне жилых окон 2-го этажа, что не соответствует требованиям п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01; п.п. 4.8, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 и гл. 1, ст. 14, п. 2.1 ТР ТС №021/2011.

3)В производственных помещениях над моечной ванной и над одним из тандыров не предусмотрены локальные вытяжные системы, что не соответствует требованиям п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 и гл. 1, ст. 14, п. 2.1 ТР ТС №021/2011.

4)Отсутствует техническая документация по обследованию системы вентиляции и паспорт на существующие вентиляционные системы, договора на техническое обслуживание вентиляционной системы, а также на очистку и дезинфекцию не представлены п. 1.6 СанПин  2.2.4.548-96.

5) Моечная ванна в производственном помещении не подключена к системе канализации, сточные воды собираются в ведро, далее выливаются в туалет, что является нарушением п.п. 3.1, 3.6,3.7,3.8 СП 2.3.6.1079-01;

6) Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно: осуществляется приготовление наполнителей для шаурмы и начинок для выпечных изделий из сырья (мясо, яйцо, сырые овощи, в том числе корнеплоды) при отсутствии специализированных цехов для его обработки. На момент проверки в одном производственном помещении осуществляется обработка сырья, замес теста, приготовление (выпечка) готовой продукции, приготовление наполнителей и соусов для шаурмы. Отсутствуют условия для мытья рук, нарушен режим мытья кухонной посуды и инвентаря, в производственном помещении установлена 1 моечная ванна, которая используется для мытья инвентаря, для мытья сырья (овощей, в том числе корнеплодов, мяса, яйца), а также для мытья рук, что является нарушением п.п. 5.1, 5.2, 8.1, 8.4, 8.19, 6.16 СП 2.3.6.1079-0;

7) санитарно-техническое состояние помещений неудовлетворительное: отделка стен производственных помещений выполнена из материалов не выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию (стены покрашены и частично отделаны фанерой), на момент проверки имеются загрязнения различного происхождения, напольная плитка имеет сколы - требуется проведение ремонта помещений предприятия общественного питания: покраска стен, отделка облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию на высоту 1.7м. восстановление плиточного покрытия пола, что является нарушением п.п. 5.5, 5.8, 5.16 СП 2.3.6.1079-01;

8) неудовлетворительное санитарное содержание помещений предприятия общественного питания, технологического оборудования, на стенах, стеллажах, полках имеются грязные разводы, загрязнения различного происхождения, грязные полы, технологическое и холодильное оборудование грязное не промытое, что является нарушением п. п.5.11, 5.12, 5.13СП 2.3.6.1079-01;

9) рабочие поверхности производственных столов, полки не имеют гигиенического покрытия, легко поддающегося мойке и дезинфекции (выполнены из фанеры), что не позволяет проведение качественного мытья и дезинфекции рабочих поверхностей столов, полок. Предприятие не обеспечено достаточным количеством кухонной посуды, на момент проверки для хранения заготовок осуществляется вторичное использование тары поставщиков (пластиковых ведер из под майонеза), что является нарущением п.п. 6.1, 6.2, 6.4 СП 2.3.6.1079-01;

10) в производственном помещении отсутствует раковина для мытья рук, что является нарушением п.3.3 СП 2.3.6.1079-01;

11) в зале в отделе по приготовлению и реализации шаурмы нарушен температурный режим хранения заготовок, соусов используемых для приготовления шаурмы (нарезанные овощные ингредиенты, соуса хранятся вне емкости холодильного оборудования), а также скоропортящееся продукция - выпечные изделия с начинками из мяса, сыра, яйца, пицца и пр. выложены на неохлаждаемый прилавок-витрину, реализуются в течении дня, что является нарушением п.п.7.11, 7.12, 8.11 СП 2.3.6.1079-01, что может привести к возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (острые кишечные инфекции, пищевые отравления и др);

12) отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены: в предприятии отсутствует гардеробная, верхняя одежда, обувь, личные вещи сотрудников хранятся на рабочих местах в производственных помещениях, что является нарушением п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01;

13) разделочный инвентарь (ножи, доски) не промаркирован в соответствии с санитарными правилами п.6.5 СП 2.3.6.1079-01;

14) не соблюдается дезинфекционный режим: отсутствует дезинфицирующее средство, что является нарушением п.5.15 СП 2.3.6.1079-01;

15) осуществляется хранение продукции (мука, корнеплоды, капуста, начинки) на полу без подтоварников, что является нарушением п.7.11 СП 2.3.6.1079-01;

16) на момент проверки дата в предприятии общественного питания наименование организации (адрес) находилось на хранении продовольственное сырье используемое для приготовления начинок для выпечных изделий, использовалось сырье для приготовления буриты (шаурмы), кур гриль, отсутствует маркировка (дата и время изготовления) на заготовках для приготовления шаурмы (овощных наполнителях), соусах, на начинках для приготовления выпечных изделий хранящихся в холодильном оборудовании, а также в витрине была выставлена готовая продукция, снабженная ценниками, для реализации неопределенному круг лиц через продавца с неустановленными сроками годности, без маркировочных ярлыков, без сопроводительной документации подтверждающей происхождение, качество и безопасность, что является нарушением п. п. 7.7,7.8,7.29, 9.1 СП 2.3.6.1079-01.

Вышеперечисленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни, здоровью людей, угрозу возникновения, распространения инфекционных заболеваний (острых кишечных инфекционных заболеваний – дизентерии, сальмонеллеза и т.д.), массовых неинфекционных заболеваний, в т.ч. отравлений, а также жителям дома, так как на момент осмотра на прилегающей территории субъективно ощущался запах готовой пищи (заявитель проживающий по адресу: адрес жалуется на проникновение запахов в жилые помещения его квартиры, что ухудшает условия его проживания). Проникающие в жилые помещения квартир дома запахи могут приводить к снижению защитных сил организма (иммунитета), развитию иммунодефицита и, как следствие, развитию заболеваний органов дыхания, аллергических заболеваний, создают значительную нагрузку на нервную систему человека, оказывают неблагоприятное психологическое воздействие, что создает угрозу жизни и здоровью человека.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении фио совершения указанного административного правонарушения не отрицал, однако пояснил, что предпринимательскую деятельность начал осуществлять в указанном месте лишь дата, устранить нарушения, которые были допущены еще прежним владельцем пункта общественного питания до момента проведенной проверки не мог, обещал принять ряд мер к устранению нарушений.

Совершение наименование организации административного правонарушения подтверждается не только его показаниями, но и письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об АП от дата, составленным в отношении наименование организации, в котором указаны перечисленные допущенные организацией нарушения,

-протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора в адрес фио, из которого видно, что в ходе проверки выявлены, в том числе, перечисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению,

- фототаблицей к протоколу,

- жалобой фио о необходимости проверки кафе-пекарни по адресу адрес около дома 12.

- депутатским запросом о проверке жалобы фио

-договором субаренды от дата наименование организации помещения по адресу: ул.. Авангардная д.12,

- показаниями потерпевшей фио, проживающий по адресу: адрес том, что указанная пекарня работает 24 часа в сутки, из за проникающих в жилые помещения ее квартиры запахов кухни ухудшаются условия ее проживания,

- показаниями представителя Роспотребнадзора в адрес фио о том, что по запросу суда от дата руководством ТО Роспотребнадзора в адрес наименование организации был разрешен доступ в помещения пункта общественного питания по указанному адресу, которые после проведенной проверки в связи с наложением временного запрета деятельности были опечатаны, для устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, проведенной дата. По этому же запросу ею, фио, дата была проведена дополнительная проверка указанных помещений, выяснилось, что ранее выявленные нарушения устранены не были.

На основании изложенного суд квалифицирует действия наименование организации как Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению по ст.6.6 Кодекса РФ об АП.

При назначении наименование организации наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое создало реальную угрозу здоровью людей, и считает, что в целях пресечения административного правонарушения и устранения его последствий, предотвращения возможного причинения вреда здоровью жителей указанного дома, данному индивидуальному предпринимателю необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. При этом суд принимает во внимание то, что менее строгий вид административного наказания обеспечить достижение целей административного наказания, гарантировать предотвращение указанных вредных последствий не сможет, а также и то, что такой вид наказания устранению нарушений способствовать на сможет. Учитывая то, что устранение нарушений требует не только материальных, но и значительных временных затрат, а также то, что законом предусмотрена возможность досрочного прекращения исполнения наказания в виде приостановления деятельности в случае устранения нарушений, суд считает необходимым назначить указанное административное наказание на максимальный предусмотренный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л

наименование организации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности кафе-пекарни («Пекарня Самса № 3»), расположенной по адресу: адрес сроком на 90 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с дата.

Разъяснить наименование организации, что в соответствии с ч.3 ст. 3.12 Кодекса РФ об АП в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, на основании его ходатайства судья досрочно прекращает исполнение данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти суток со дня вынесения или вручения копии постановления виновному.

Судья