Решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-332/19 по административному иску фио к УФСИН России по адрес о признании действий, связанных с ненадлежащими условиями содержания, незаконными,

руководствуясь ст.ст.227, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении административных исковых требований фио к УФСИН России по адрес о признании действий административного ответчика незаконными с дата по дата в части того, что ответчик содержал его в бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство условиях – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-332/19 по административному иску фио к УФСИН России по адрес о признании действий, связанных с ненадлежащими условиями содержания, незаконными,

УСТАНОВИЛ

фио обратился в суд с административным иском к УФСИН России по адрес о признании действий, связанных с ненадлежащими условиями содержания, незаконными, просит признать действия административного ответчика незаконными с дата по дата в части того, что ответчик содержал его в бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство условиях. Свои требования административный истец мотивирует тем, что в период времени с дата до дата он содержался в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по адрес. дата он был переведен в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, где был помещен в камеру №149 и находился там вплоть до дата. Камера №149, в которой он содержался, была не приспособлена к содержанию в ней людей, ввиду отсутствия санитарных норм и бытовых условий для этого. В камере, рассчитанной на 20 человек, постоянно содержалось 23-24 человека. адрес камеры составляла примерно 35 метров. На окнах был двойные металлические решетки и внутренняя решетка тоже занимала часть площади комнаты. С учетом загруженности камеры, на одного содержащегося приходилось менее 1,5 кв.м., что грубо нарушало все Российские и Европейские стандарты. Помещение санузла было отгорожено фанерой и не обладало звукоизоляцией. Запах из туалета чувствовался по всей камере. Его кровать находилась на втором ярусе и не была оборудована предохраняющими от падения ограничителями, из-за чего он плохо спал и боялся упасть. Кровати были металлическими, старыми и ржавыми, из металлических пластин, которые через матрас давили в спину. Постельное белье и принадлежности выдавали очень старые и грязные, рваные и плохого качества, с неприятным запахом, пятнами неизвестного происхождения. Матрас старый без наполнителя. Камера содержалась в антисанитарных условиях, ремонт отсутствовал полностью. Отопительное оборудование в камере не работало, приходилось находиться в теплой одежде. Стекол в рамах не хватало, постоянно был сквозняк, оконные проемы приходилось завешивать одеялами. В дождь вода заливала камеру, попадая на кровати и личные вещи. Душ принимали один раз в неделю, продолжительностью не более 30 мин. Горячая вода в камере была редко. Электрическое освещение было слабым и горело круглосуточно. дата он был переведен в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес, где был помещен в камеру №101, в которой находился вплоть до дата. Камера №101 рассчитана на 38 человек. При этом в ней содержалось в разные периоды времени от 42 до 48 человек. Приходилось спать на полу или по очереди. Площадь на одного заключенного не превышала 1,5 кв.адрес помещение было рассчитано всего на 20 человек. Пищу приходилось принимать по очереди. Умывальников было всего сумма прописью, что создавало очереди. Горячая вода была не всегда. Кровати были из металлических пластин, которые давили в спину. Матрас был старый, не имел наполнителя. дата он был переведен в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес, где содержался до дата. Камера №612, в которую его поместили, не была приспособлена для содержания в ней людей, ввиду отсутствия санитарных условий. В камере, рассчитанной на 8 человек, постоянно содержалось от 10 до 12 человек. На одного человека приходилось не более 1,5 кв.адрес на окнах были двойные, что не позволяло проветривать помещение. Помещение под туалет было отгорожено пластиком, не обладало звукоизоляцией, располагалось напротив стола для приема пищи. Вытяжка в туалете отсутствовала. В помещении вытяжка не работала, в связи с чем, стены в камере были сырые, на них появлялась плесень, которую смывали своими силами, поскольку обращения к администрации результатов не приносили. Кровати были металлическими, старыми, сваренными из пластин, которые давили в спину. Постельное белье меняли раз в неделю. Постельное белье было старым, изношенным, рваным, плохого качества, с неприятным запахом, пятнами неизвестного происхождения. В камере ремонт отсутствовал, стены были оклеены бумагой, которая от времени пожелтела. Стены в трещинах, а часть деревянного пола отсутствовала. Кран капал, в окнах частично отсутствовали стекла и окна плотно не закрывались. Зимой приходилось спать в одежде и закрывать окна одеялами. Горячая вода в камере отсутствовала. Душ принимали раз в неделю в течение 30 минут на 12 человек. При этом в душевой работало 4 душевые лейки. Кроме этого, во всех изоляторах, он содержался в камерах с курящими людьми, в связи с чем, его здоровью был причинен непоправимый вред. При этапировании из одного СИЗО в другое, в автозак – отделение типа «пенал», которое рассчитано на 12 человек, принудительно помещалось 15 человек, а также сумки с вещами. дата по факту вышеуказанных нарушений им была подана жалоба в прокуратуру адрес. дата в его адрес поступил ответ из прокуратуры, согласно которому, доводы, изложенные в жалобе, по существу не рассматривались, а сама жалоба направлена в УФСИН России по адрес.

Административный истец фио, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи через ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что его доводы подтверждаются позицией представителя Российской Федерации при Европейском суде по делу «Видякин против России» о наличии нарушений прав указанного лица при нахождении в следственном изоляторе в адрес. Просил об удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика УФСИН России по адрес, действующая также как представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных административных требований, полагая не обоснованными, представила письменные возражения на административное исковое заявление. Также представителем ответчика заявлено о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, поскольку с момента этапирования фио из адрес дата гор., до подачи административного искового заявления прошло более трех месяцев.

Представители заинтересованных лиц ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, представили ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представили письменные возражения.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика и заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч.1 ст.21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Согласно ст.46 Конституции РФ 1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно адресст.3 адресенции о защите прав человека и основных свобод и требованиям, содержащимся в Постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании из объяснений административного истца, представителя ответчика, материалов дела, дата в отношении фио была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и до дата он содержался в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по адрес.

В период с дата по дата фио содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, а именно: камера №145 с дата по дата; размещен в камеру №149 с дата по дата.

В период с дата по дата фио содержался в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес, размещен в камеру №101.

В период с дата по дата фио содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес. По прибытии был размещен в камеру №622, дата был размещен в камеру №615, дата был размещен в камеру №612.

Как следует из объяснений представителя ответчика в судебном заседании, письменных возражений представителей заинтересованных лиц, за период пребывания в СИЗО-2 УФСИН России по адрес, фио содержался в камере №145 в период с дата по дата, в камере №149 в период времени с дата по дата. фио был обеспечен индивидуальным спальным местом и индивидуальными постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой, полотенцем), посудой и столовыми приборами (двумя тарелками, кружкой, ложкой), предметами для уборки камеры, согласно п.40 Приказа Министерства юстиции РФ от дата №189 «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Согласно п.42 Приказа Министерства юстиции РФ от дата № 189 «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры обеспечены двух ярусными кроватями, столом и скамейкой с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком для питьевой воды, бачком мусорным, светильниками дневного и ночного освещения, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, раковиной с подачей водоснабжения и санузлом, оборудованным сплошной перегородкой до потолка, что обеспечивает необходимую степень приватности, оборудована круглосуточным искусственным освещением мощностью не менее 100 Вт. Для осуществления надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в ночное время в камерах ежедневно с 22-00 до 06-00 часов включается дежурное освещение мощностью 75Вт. Ночное освещение оборудовано над дверью камеры. В камерах №145 и 149 стена санитарного узла оборудованы сплошной перегородкой из гипсокартона, остальное пространство от перегородки до потолка закрыто сплошным светопроводящим прозрачным пластиком. Вход в кабинку санузла оборудован глухой входной дверью, что обеспечивает необходимую степень приватности. В камерах ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес санитарные узлы расположены в камере при входе с правой либо с левой стороны, остальное камерное оборудование (кровати, столы со скамейками, шкафом для продуктов и т.д.) располагаются в камерах в достаточном отдалении от санузла у окна. В СИЗО-2 в камерах №145 и 149 установлены кровать камерная КДР-1, согласно приказа МЮ РФ от дата №407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специальных учреждений ФСИН России», которые не предусматривают наличие спинок и лестниц. Все камеры СИЗО-2 оборудованы радиаторами отопления. Отопление в камеры в осенне-зимний период подавалось согласно графика отопительного сезона, температура в камерах составляла 18,0-23,0 градусов по Цельсию. Камеры оборудованы естественной приточно-вытяжной и принудительной вентиляцией. Проветривание помещения в камере осуществляется дополнительно при выводе спецконтингента на прогулку, а в случае необходимости, поступление свежего воздуха осуществляется через форточку оконных проемов. фио был обеспечен ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием. Санитарная обработка в СИЗО-2 проводится в соответствии с графиком санитарной обработки, не реже одного раза в 7 дней не менее 15 минут, в соответствии с п.45 приказа МЮ РФ от дата №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС». фио пользовался ежедневной прогулкой в светлое время суток продолжительностью не менее одного часа.

По прибытию в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес дата фио был размещен в камеру №101. Камера №101 согласно Плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых, осужденных, предназначена для размещения категории №4 (мужчины, взрослые, впервые привлекаемые к уголовной ответственности за совершение тяжких преступлений, являющиеся или являвшиеся сотрудниками правоохранительных органов), площадь камеры составляет 118,1 кв.м.. Спальное помещение имеет площадь 82,3 кв.м., которое оборудовано 42 спальными местами, в камере 5 окон размером 140х120см., рабочее и дежурное освещение, приточно-вытяжная принудительная вентиляция, радиоточка и вешалка для верхней одежды. Помещение для приема пищи имеет площадь 21,4 кв.м., оборудовано четырьмя столами и лавками, двумя шкафами для хранения продуктов, а также 2 холодильниками и телевизором. Санузел имеет площадь 15 кв.м., в котором имеется душевая комната с двумя умывальниками, ванная для мытья ног, три унитаза, которые отгорожены между собой перегородками высотой 127 см. каждый, что обеспечивает степень изолированности при использовании в условиях приватности. Изолированная глухой кирпичной стеной, душевая комната имеет деревянные двери. Камера снабжена центральным отоплением, искусственным освещением, которое состоит из дневного и ночного освещения. Дневное освещение осуществляется люминисцентными лампами, расположенными равномерно под потолком, закрыты плафонами, дают нормативное освещение 150ЛК, соответствующее требованиям СанАиН – 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенических требований к естественному, искусственному и совмещенному освещению общественных и жилых зданий». Ночное освещение осуществляется при помощи одной лампы мощностью 10 ЛК, что также соответствует вышеуказанным нормам. фио был обеспечен ежедневной прогулкой, продолжительностью не менее одного часа, преимущественно в светлое время суток. Требование ст.17 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» №103-ФЗ от дата (лица, содержащиеся под стражей, имеют право не реже одного раза в неделю проходить санитарную обработку) осуществлялось в полном объеме. Согласно учета заявлений, жалоб подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес, к администрации фио с претензиями и жалобами на условия содержания не обращался.

По прибытию в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес, был обеспечен индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями, а именно: матрасом 1 шт., подушкой 1 шт., одеялом 1 шт., наволочкой 1 шт., простыней 2 шт. и полотенцем. Был размещен в камеру №622, площадь которой составляет 39,91 кв.м.. В камере имеется 8 спальных мест, в камере находилось 8 человек. дата был размещен в камеру №615, площадь которой составляет 36,42 кв.м., в камере имеется 8 спальных мест, в камере находилось 6 человек. дата был размещен в камеру №612, площадь которой составляет 32,72 кв.м., в камере №612 имеется 8 спальных мест, в камере находилось 6 человек. Камеры №622, 615, 612 для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес оборудованы в соответствии с приказом МЮ РФ от дата №189 п.42 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а именно: имеется туалет, расположенный в углу камеры (со стороны входа), расположение санитарного узла обеспечивает достаточную степень изолированности (в соответствии с требованиями СП 51.13330.2011 «СНиП дата Защита от шума»), высота перегородок составляет 1,5 кв.м.. Перегородки выполнены из кирпичной кладки с облицовкой из керамической плитки, выше перегородок до потолка расположен поликарбонат, также установлена деревянная дверь. Умывальник (с горячим и холодным водоснабжением), кровати, столы, тумбочки, скамейки, отсекающая решетка 5х5см., размер ячейки по осям, диаметр стального прута 8 мм., размер окон 190х140см., рабочее и дежурное освещение лампами накаливания, огражденные решеткой, имеется вентиляция (вытяжная), радиоточка, шкаф для продуктов, полка для туалетных принадлежностей, вмонтированное в стену зеркало, вешался для верхней одежды, кнопка вызова младшего инспектора на посту у камер, также в камерах ежемесячно производится дератизация и дезинфекция. Постельное белье выдавалось по нормам и стандартам, указанным в приказе Минюста России от дата №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах». Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием. При прибытии в учреждение все подозреваемые, обвиняемые и осужденные проходят санитарную обработку и медицинское обследование. По данным ФКУ МСЧ-77 Медицинской части №4 фио на диспансерном учете не состоял. При содержании в учреждении фио ежедневно предоставлялась прогулка продолжительностью не менее 1,5 часов, а также санитарная обработка, проводимая 1 раз в семь дней. В случае выявления инфекционных болезней в камере, по предписанию санитарного врача раствором дезинфекционного средства Приоль 2 сотрудниками медицинской части производится санитарная обработка камерного помещения. В камерах 612, 615, 622 данная обработка не проводилась. Фактов выявления туберкулезных больных не имелось. Хлор в камеру не выдается. Этапирование из одного СИЗО в другое осуществляется силами МВД.

В подтверждение доводов возражений в материалы дела ответчиком представлены: Справка на фио от начальника ОСУ ФКУ СИЗО-4 адрес (л.д.37); Справка из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес о том, что в отношении фио актов прокурорского реагирования в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес не поступало (л.д.38); Справка из ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес об условиях размещения фио в период пребывания в учреждении (л.д.39-40); Книга №752 учета количественной проверки лиц, содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес (л.д.41-44); Справка в отношении фио из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес (л.д.45); Справка в отношении фио из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по адрес (л.д.46); книга № 2052-2 учета количественной проверки лиц, содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес; книга № 537-4 учета количественной проверки лиц, содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес; книга № 2092-4 учета количественной проверки лиц, содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес; журнал № 486-2 учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес; журнал назначения дежурных по камерам в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес; журнал № 2002-2 учета прогулов подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес; журнал № 2014-2 вызова подозреваемых, обвиняемых, осужденных в следственную часть ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес; журнал 1812-1 учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес; государственный контракт № 46 между ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес и наименование организации об оказании услуг по дератизации, дезинсекции, дезинфекции помещений; акт о проведении комиссионного обследования инженерных систем отопления, утвержденных начальником ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес дата; государственный контракт на поставку товаров от дата в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес; первичные документы дело № 17/9-3 и приложение к ним, зафиксировавшие операции о ремонте помещений ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес; справка заместителя начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес о том, что в датаг. камеры № 145, 149 ремонту не подвергались, поскольку находились в удовлетворительном состоянии.

Согласно ст.4 Федерального закона от дата N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст.23 Федерального закона от дата N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от дата N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" 40. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: - спальным местом; - постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; - постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; - полотенцем; - столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; - одеждой по сезону (при отсутствии собственной); - книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по , установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: - мыло; - зубная щетка; - зубная паста (зубной порошок); - одноразовая бритва (для мужчин); - средства личной гигиены (для женщин).

41. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: - мыло хозяйственное; - туалетная бумага; - издания периодической печати из библиотеки СИЗО; - настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; - предметы для уборки камеры; - швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).

42. Камеры СИЗО оборудуются: - одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); - столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; - шкафом для продуктов; - вешалкой для верхней одежды; - полкой для туалетных принадлежностей; - зеркалом, вмонтированным в стену; - бачком с питьевой водой; - подставкой под бачок для питьевой воды; - радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; - урной для мусора; - тазами для гигиенических целей и стирки одежды; - светильниками дневного и ночного освещения; - телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); - тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; - напольной чашей (унитазом), умывальником; - нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; - штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; - вызывной сигнализацией.

43. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

44. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

45. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

Согласно части 11 статьи  КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Оценивая доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что из представленных документов не усматривается, что материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение административного истца в период его нахождения в следственных изоляторах не соответствовало требованиям действующего законодательства, учитывая, что обеспеченные в соответствии с требованиями закона условия содержания под стражей нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку условия содержания под стражей продиктованы, прежде всего, требованиями обеспечения безопасности лиц, содержащихся под стражей и сотрудников изоляторов, и не носят цели нарушать гражданские и иные права лиц, содержащихся под стражей, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения исковых требований фио о признании незаконными действий административного ответчика в период с дата по дата в части того, что ответчик содержал его в бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство условиях, не имеется, а поэтому в удовлетворении административного иска должно быть отказано в полном объеме.

Ссылки административного истца на позицию представителя Российской Федерации при Европейском суде по делу «Видякин против России» о наличии нарушений прав указанного лица при его нахождении в следственном изоляторе в адрес судом во внимание не принимаются, поскольку о наличии аналогичной позиции представителя Российской Федерации в отношении прав и свобод административного истца не свидетельствуют.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что соответствующая позиция представителя Российской Федерации при Европейском суде имеет значение для рассмотрения и разрешения настоящего административного дела, отвечает принципу относимости доказательств, у суда не имеется.

Таким образом, ссылки административного истца на позицию представителя Российской Федерации при Европейском суде по делу «Видякин против России», судом отклоняются.

Далее, в соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. (ч.1).

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. (ч.6).

Пропущенный по указанной в настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. (ч.7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. (ч. 8).

Как следует из материалов дела, с административным иском фио обратился в суд дата., направив почтовым отправлением. фио содержался в СИЗО с дата по дата. дата убыл для дальнейшего отбывания наказания в распоряжение ГУ ФСИН России по адрес. Доказательств наличия каких-либо уважительных причин пропуска процессуального срока для обращения в суд, административным истцом в не представлено.

Ссылки административного истца на то, что о нарушении прав и свобод он узнал только после получения сведений о позиции представителя Российской Федерации при Европейском суде по делу «Видякин против России» о наличии нарушений прав указанного лица при его нахождении в следственном изоляторе в адрес, в связи с чем, именно с момента получения сведений следует исчислять срок на обращение с административным исковым заявлением в суд, судом во внимание не принимаются.

Как следует из материалов дела, до обращения в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по адрес о признании незаконными действий, связанных с ненадлежащими условиями содержания, административный истец дата обратился с жалобой в прокуратуру адрес. При этом соответствующая жалоба, в части описания нарушений прав, аналогична по содержанию административному исковому заявлению, направленному в Головинский районный суд адрес.

Между тем, представленная административным истцом позиция представителя Российской Федерации при Европейском суде по делу «Видякин против России» датирована дата.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что обращаясь дата с жалобой в прокуратуру адрес, о нарушении своих прав административный истец узнал только после того, как представитель Российской Федерации при Европейском суде дата выразил свою позицию по делу «Видякин против России» у суда не имеется.

Таким образом, оснований для исчисления срока обращения фио с административным исковым заявлением в суд с момента, когда административный истец узнал об указанной позиции, суд не находит.

Факт направления жалобы в Прокуратуру адрес о нарушениях ответчиком прав административного истца судом, в качестве оснований для восстановления срока на обращение в суд в соответствии ч. 7 ст. 219 КАС РФ, во внимание не принимается, поскольку не свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд в силу ч. 6 ст. 219 КАС РФ, так как соответствующая жалоба подана не в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, а кроме того и за пределами срока, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, когда административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным иском, принимая во внимание отсутствие объективных доказательств наличия уважительных причин пропуска процессуального срока, которые могли бы послужить основанием для его восстановления, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований административного истца к УФСИН России по адрес о признании незаконными действий, связанных с ненадлежащими условиями содержания, следует отказать, в том числе по основаниям, указанным в ч. 8 ст. 219 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.227, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении административных исковых требований фио к УФСИН России по адрес о признании действий административного ответчика незаконными с дата по дата в части того, что ответчик содержал его в бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство условиях – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья