Мотивированное решение
Дело № 02а-0259/2019 | Головинский районный суд
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата
Головинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2а-259/19 по административному исковому заявлению наименование организации к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес, фио, Управлению ФССП России по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л
Административный иск удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, выраженное в нарушении срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства № 59354/18/77009-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-309/2017 от дата.
Обязать судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес фио направить в наименование организации копию постановления об окончании исполнительного производства № 59354/18/77009-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-309/2017 от дата, выданного судебным участком № 67 Головинского судебного района адрес.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата
Головинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2а-259/19 по административному исковому заявлению наименование организации к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес, фио, Управлению ФССП России по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л
наименование организации обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес, фио, Управлению ФССП России по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, выраженное в нарушении срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства № 59354/18/77009-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-309/2017 от дата. Обязать судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес фио направить в наименование организации копию постановления об окончании исполнительного производства № 59354/18/77009-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-309/2017 от дата, выданного судебным участком № 67 Головинского судебного района адрес. Свои требования мотивирует тем, что дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес фио в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 59354/18/77009-ИП от дата, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-309/2017 от дата, выданного судебным участком № 67 Головинского судебного района адрес о взыскании задолженности в размере сумма с должника фио в пользу наименование организации. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в отношении должника фио в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем, взыскатель не имеет возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Своим бездействием, выраженным в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель нарушает право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Представитель административного истца наименование организации в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, представитель административного ответчика Управления ФССП России по адрес, заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Учитывая указанные обстоятельства, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства в частности являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В силу разъяснений, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда России от дата №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Оценка в нормативном единстве положений ст. 13 ГК РФ, КАС РФ и ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» позволяет сделать вывод о том, что основанием для принятия решения суда о признании постановления судебного пристава-исполнителя, его действий или бездействий незаконными является совокупность двух критериев одновременно: несоответствие совершенного акта закону или иным обязательным требованиям и нарушение указанным актом, действием или бездействием гражданских прав и охраняемых законом интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно Федеральному конституционному закону от дата N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.
Приведенные законоположения корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозглашающей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, полагающим, что право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось недействующим к ущербу одной из сторон, и что исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть суда.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата N 1-П и Постановлении от дата N 8-П, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое судебное разбирательство, взыскателю должна быть гарантирована действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок.
При этом в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" с учетом положений п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод разъяснено, что исполнение судебного решения рассматривается как составляющая часть судебного разбирательства.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным предусмотрен розыск должника или его имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в и настоящего Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.
В соответствии с ч. 6 указанной статьи данного Федерального закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Как установлено судом и следует из материалов дела, дата судебным приставом исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес фио на основании исполнительного документа – судебного приказа от дата № 2-309/2017, выданного мировым судьей судебного участка № 67 Головинского судебного района адрес о взыскании с фио в пользу наименование организации задолженности по кредитным платежам, возбуждено исполнительное производство № 59354/1877009-ИП.
В соответствии с Банком данных исполнительных производств, размещенных на официальном сайте ФССП России, указанное исполнительное производство окончено дата по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Из административного искового заявления следует, что по состоянию на дата копия постановления судебного пристава-исполнителя фио, а также оригинал исполнительного документа, взыскателем не получены.
В ходе судебного разбирательства, с целью проверки доводов, изложенных административным истцом в административном исковом заявлении, судом неоднократно направлялись запросы в Головинский ОСП УФССП России по адрес о предоставлении материалов исполнительного производства, а также сведений о направлении постановления об окончании указанного исполнительного производства, исполнительного документа в адрес взыскателя наименование организации. Между тем, ответы на соответствующие запросы в адрес суда к моменту принятия судом решения по делу не поступили.
Оценивая представленные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд учитывает, что данные доказательства указывают на то, что возбужденное судебным приставом-исполнителем исполнительное производство № 59354/1877009-ИП окончено дата по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 47, п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусматривающим возвращение взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, и, в отсутствие в материалах дела достоверных данных о направлении судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес в адрес взыскателя копии постановления об окончании указанного исполнительного производства и исполнительного документа по исполнительному производству в срок, установленный ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю.
Принимая во внимание отсутствие в материалах дела сведений о том, что о нарушении своих прав взыскатель наименование организации узнал ранее указанной в исковом заявлении даты, а именно ранее дата, оснований полагать, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, у суда не имеется.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным заявленный наименование организации административный иск о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить, возложив на судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес обязанность по направлению в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л
Административный иск удовлетворить.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, выраженное в нарушении срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства № 59354/18/77009-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-309/2017 от дата.
Обязать судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес фио направить в наименование организации копию постановления об окончании исполнительного производства № 59354/18/77009-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-309/2017 от дата, выданного судебным участком № 67 Головинского судебного района адрес.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья