Мотивированное решение
Дело № 02а-0277/2019 | Головинский районный суд
УИД77RS0005-01-2019-006546-47
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 дата адрес
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-277/19 по административному иску фио к отделению по обслуживанию адрес отдела по вопросам миграции УМВД России по адрес об обжаловании бездействий должностных лиц,
Руководствуясь ст. 174 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований фио к отделению по обслуживанию адрес отдела по вопросам миграции УМВД России по адрес об обжаловании бездействий должностных лиц –отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья
УИД77RS0005-01-2019-006546-47
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 дата адрес
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-277/19 по административному иску фио к отделению по обслуживанию адрес отдела по вопросам миграции УМВД России по адрес об обжаловании бездействий должностных лиц,
У С Т А Н О В И Л:
фио обратился в суд с административным иском к отделению по обслуживанию адрес отдела по вопросам миграции УМВД России по адрес об обжаловании бездействий должностных лиц, просит признать бездействия сотрудников отделения по обслуживанию адрес отдела по вопросам миграции УМВД России по адрес по корректировке сведений в базе данных ведомственного сегмента МВД России системы "Мир” в отношении фио незаконными, обязать отделение по обслуживанию адрес отдела по вопросам миграции УМВД России по адрес осуществить корректировку сведений в базе данных ведомственного сегмента МВД России системы "Мир” в отношении фио. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что дата он получил паспортные данные, выданный в Скуратовском отделении милиции УВД адрес, код подразделения 713-001. В дата при прохождении процедуры регистрации на портале государственных услуг РФ подтвердились данные о наличии СНИЛС, ИНН, медицинского полиса обязательного страхования, однако о паспортных данных была получена информация, что «паспорт недействительный, выдан с нарушением». паспортные данные в соответствии с нормами законодательства РФ, а именно Постановлением Правительства РФ от дата № 828 и Постановлением Правительства РФ от дата № 1091, так как для оформления паспорта РФ сотрудникам были переданы узбекский паспорт, справка об отсутствии судимости, листок убытия из адрес, фото и оплачена госпошлина. фио приехал в Россию в дата Был прописан сначала в адрес, потом в адрес, затем в дата был выписан по запросу из адрес в адрес. Поступил на работу в наименование организации. В целях досудебного урегулирования спора фио был вынужден обратиться в правоохранительные органы с вопросом о корректировке сведений в базе данных ведомственного сегмента МВД России системы "Мир". На заявление фио был дан ответ о том, что по факту документирования гр. фио паспортом гражданина РФ на основании подложных документов в отношении сотрудников ПВС Скуратовского отделения милиции Центрального РУВД адрес в дата было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст.292 УК РФ, согласно решению Центрального районного суда от дата виновное лицо привлечено к уголовной ответственности по ст.292 УК РФ. По мнению истца бездействия сотрудников Отделения по обслуживанию адрес отдела по вопросам миграции УМВД России по адрес в отношении него являются незаконными.
Представитель административного истца по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления.
Представитель административного ответчика отделения по обслуживанию адрес отдела по вопросам миграции УМВД России по адрес в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, согласно которым паспортные данные на имя фио, оформленный дата Скуратовским отделением милиции УВД адрес, признан выданным в нарушение установленного порядка заключением УФМС России по адрес от дата по результатам проверки законности выдачи данного паспорта. В ходе проверки установлено, что паспортные данные выдан на основании паспорта гражданина СССР образца дата серии XVI-TH № 596204, оформленного дата Сергачским РОВД адрес, что подтверждается штампом о ранее выданных паспортах, проставленном на странице 19 паспортные данные, и сведениями, содержащимися в заявлении фио о выдаче (замене) паспорта формы № 1П. Вместе с тем, проверкой установлено, что паспорт гражданина СССР образца дата серии XVI-TH № 596204 оформлен на другое лицо (фио). То есть паспортные данные фактически выдан неустановленному лицу. Кроме того, в паспорте административного истца имеется оттиск штампа о регистрации по месту жительства с дата по адресу: адрес. В ходе проверки факт регистрации фио по месту жительства по указанному адресу в период с дата по дата не подтвердился, соответствующий штамп в паспорте является фиктивным. Указанные в исковом заявлении сведения о том, что для оформления паспорта административный истец отдавал сотрудникам узбекский паспорт, справку об отсутствии судимости, то есть документы для приобретения гражданства Российской Федерации, не подтверждаются, так как обращение фио по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации не зарегистрировано в установленном порядке, материалы в отношении фио не поступали на рассмотрение в УВД адрес, решение о приеме в гражданство Российской Федерации в отношении фио не принималось. В заявлении о выдаче (замене) паспорта формы № 1П, заполненном и подписанном фио, в графе 8 «состоял ли ранее в иностранном гражданстве» указано «нет». Таким образом, паспортные данные выдан лицу, не имеющему гражданства Российской Федерации, обоснованно признан выданным в нарушение установленного порядка и подлежит изъятию в соответствии с п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от дата№ 828. фио на день вступления в силу Федерального закона № 62-ФЗ (дата) гражданином Российской Федерации не являлся, в установленном порядке гражданство Российской Федерации не приобретал. В соответствии с действующим законодательством, оформление различных документов на адрес, банковских карт, получение медицинских услуг не являются основанием для изменения статуса паспорта гражданина Российской Федерации либо признания наличия гражданства Российской Федерации. Соответственно, в базе данных ведомственного сегмента МВД России единой информационно-технологической инфраструктуры Государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (системе «Мир»), паспортные данные на имя фио актуальны и достоверны Паспорт имеет статус «недействителен», по причине «выдан с нарушением». Основания для изменения данного статуса отсутствуют.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по адрес о слушании дела извещен, в судебное заседание не явился, представил возражения по иску по аналогичным с отделением по обслуживанию адрес отдела по вопросам миграции УМВД России по адрес доводам.
Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ, обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.
Согласно ч. 1 ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
Условия и порядок приобретения гражданства Российской Федерации определяются Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» от дата № 62-ФЗ, согласно статье 5 которого гражданами Российской Федерации являются Лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу данного Федерального закона № 62-ФЗ, а также лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным законом.
В соответствии с Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 828 паспорт, выданный в нарушение установленного порядка, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт.
В соответствии с Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от дата N 1325, при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств. Проверка осуществляется, в том числе и по инициативе полномочного органа или иного государственного органа.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Судом установлено, дата фио был документирован паспортом гражданина РФ паспортные данные, выданный в Скуратовском отделении милиции УВД адрес, код подразделения 713-001. Указанный паспорт выдан на основании паспорта гражданина бывшего СССР образца дата серии XVI-TH № 596204, выданного Сергачским РОВД адрес, дата в связи с обменом, который уничтожен по акту от дата.
Проверкой по факту необоснованного документирования сотрудниками ПВС Скуратовского о/м Центрального РУВД адрес паспортами гражданина РФ гр. фио, фио Нураддина оглы, установлено, что в журнале формы 5П имеется запись о документировании гр. фио паспортные данные, выданным Скуратовским О/М Центрального РУВД адрес дата в связи с обменом. По сведениям OAСP УФМС России по адрес гр. фио был зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, снят с регистрационного учета в адрес дата. С целью подтверждения факта принадлежности к гражданству РФ гр. фио проведена проверка по учетам ЖЭУ (карточки регистрации поквартирные карточки). В ходе проведения проверки установлено, что фио по вышеуказанному адресу никогда зарегистрированным не был. УФМС России по адрес был сделан запрос в УФМС России по адрес для подтверждения факта выдачи паспорта гражданина бывшего СССР образца дата серии XVI-TH № 596204, выданного Сергачским РОВД адрес, дата, гражданства РФ, регистрации на территории адрес гр. фио Из поступившего ответа следует, что фио, паспортные данные по данным ОАСР адрес зарегистрированным, а также снятым с регистрационного учета не значится. По вопросу приобретения гражданства фио в полномочные органы не обращался. Паспорт гражданина бывшего СССР образца дата серии XVI-TH № 596204, был выдан Сергачским РОВД Нижегородской (Горьковской) области, дата на имя фио. Таким образом, паспортные данные, выданный Скуратовским О/М Центрального РУВД адрес, дата оформлен на основании поддельного паспорта гражданина бывшего СССР образца дата серии XVI-TH № 596204, выжданного Сергачским РОВД адрес, дата на имя фио.
В соответствии с заключением от дата, утвержденным начальником УФМС России по адрес, установить личность фио не представляется возможным, регистрации по месту жительства по адресу: адрес является фиктивной; паспортные данные выданный Скуратовским О/М Центрального РУВД адрес признан недействительным и подлежащим изъятию в соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 8.07.1997 № 828 (в редакции Постановления Правительства РФ от 20.12.2006№779) в порядке, предусмотренном адресст. 80 адресента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на адрес, утвержденного приказом МВД РФ от дата №1105.
В судебном заседании представитель административного истца поясняла, что паспорт фио выдан дата в соответствии с нормами законодательства РФ, для оформления паспорта РФ сотрудникам были переданы узбекский паспорт, справка об отсутствии судимости, листок убытия из адрес. фио приехал в Россию в дата Был прописан сначала в адрес, потом в адрес, затем в дата был выписан по запросу из адрес в адрес. Поступил на работу в наименование организации. Действия (бездействия) сотрудников Отделения по обслуживанию адрес отдела по вопросам миграции УМВД России по адрес в отношении фио являются незаконными.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Суд, оценивая доказательства в их относимости, допустимости, достоверности, учитывая, что выводы заключения от дата, утвержденного начальником УФМС России по адрес по результатам проверки по факту необоснованного документирования сотрудниками ПВС Скуратовского о/м Центрального РУВД адрес паспортами гражданина РФ гр. фио, административным истцом не опровергнуты, само заключение административным истцом не оспаривается, приходит к выводу, что нарушений со стороны сотрудников отделения по обслуживанию адрес отдела по вопросам миграции УМВД России по адрес требований закона при проведении проверки по факту необоснованного документирования паспортом гражданина РФ гр. фио и при внесении сведений в базу данных ведомственного сегмента МВД России системы "Мир” в отношении фио, повлекших нарушение его прав, не имеется, основания для внесения изменений в сведения в базе данных ведомственного сегмента МВД России системы "Мир” в отношении фио и изменения статуса паспорта (недействителен), выданного на его имя (серии 7004 № 660860), отсутствуют, а поэтому административные исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении административных исковых требований фио к отделению по обслуживанию адрес отдела по вопросам миграции УМВД России по адрес об обжаловании бездействий должностных лиц –отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья
Мотивированное решение изготовлено дата