Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1037/19

РЕШЕНИЕ

г.Москва дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, с участием представителя наименование организации фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу наименование организации на постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио по делу № 774-ЗУ/9092257-19 от дата, которым наименование организации юридический адрес: адрес, пом. IV, ИНН 7743915762, КПП 774301001, было подвергнуто наказанию в виде штрафа в доход государства в размере сумма в доход государства по ч.1 ст. 6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях,-

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио по делу № 774-ЗУ/9092257-19 от дата наименование организации было подвергнуто наказанию в виде штрафа в доход государства в размере сумма в доход государства по ч.1 ст. 6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях, а именно: дата проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: адрес. По сведениям Информационной системы по формированию и ведению реестра объектов недвижимости адрес (ИС РЕОН) на земельный участок с адресным ориентиром: адрес, с кадастровым номером 77:09:0001027:3 земельно-правовые отношения не оформлены. При проведении дата в время планового (рейдового) обследования земельного участка по адресу: адрес. установлено, что земельный участок площадью 2837 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001027:3 используется наименование организации для эксплуатации двухэтажного с антресолями здания по адресу: адрес. обшей площадью 3174.8 кв.м., принадлежащего наименование организации на правах собственности под торговлю и офисы.

Документы на право пользования указанным земельным участком в установленном порядке наименование организации не оформлены чем нарушены п.6, 7 ст. 4 пп. 1.1 п.1 ст.8 Закона адрес от дата №48 «О землепользовании в адрес».

На данное постановление наименование организации была подана жалоба, в которой юридическое лицо просит постановление отменить, считая его незаконным и необоснованным, поскольку документы, являющиеся основанием для использования земельного участка, расположенного по адресу: адрес (далее - адрес), не оформлены надлежащим образом по независящим от Заявителя обстоятельствам, вследствие виновного бездействия Департамента городского имущества адрес (далее - ДГИ), а именно ввиду незаконного уклонения ДГИ от оформления дополнительного соглашения к договору аренды адрес.

Данные обстоятельства прямо подтверждаются вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда адрес от дата по делу № А40-71856/2015, где суд признал незаконными отказы Департамента городского имущества адрес от дата № 33-5-3299/15-(0)-1, № 33-5-3292/15-(0)-1 в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от дата № М-09-006099 с наименование организации и наименование организации и обязал Департамент городского имущества адрес заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от дата № М- 09-006099 о замене стороны арендатора на наименование организации и наименование организации, направив проект дополнительного соглашения в адрес наименование организации и наименование организации. Таким образом, отсутствие оформленных надлежащим образом документов на использование адрес является именно следствием виновного бездействия ДГИ.

Вина наименование организации при этом полностью отсутствует. наименование организации, изъявляя желание узаконить использование адрес, неоднократно направляло проекты дополнительного соглашения в адрес ДГИ, что также подтверждается Решением Арбитражного суда адрес от дата по делу № А40-71856/2015.

Как указано выше и установлено вышеуказанными судебными актами, наименование организации предприняло все зависящие от него меры для оформления надлежащим образом документов по использованию адрес. Вступившим в законную силу Решением суда на ДГИ возложена обязанность по заключению дополнительного соглашения к договору аренды адрес, однако ДГИ злостно не исполняет Решение суда. Иными словами, у наименование организации объективно отсутствует какая-либо возможность для соблюдения установленных в этой части правил и норм.

Более того, для преодоления сложившейся ситуации с неисполнением ДГИ адрес Решения АС адрес от дата по делу № А40-71856/2015 и урегулирования разногласий и исполнения обязанности по оформлению арендных отношений на земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001027:3 наименование организации обратилось в адрес Москвы за государственной услугой - предварительное согласование предоставления земельного участка в аренду.

дата было вынесено распоряжение ДГИ адрес №20969 о предварительном согласовании предоставления наименование организации и наименование организации земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001027:3, расположенного по адресу адрес, влд. 4.

Таким образом, наименование организации, как собственник зданий, находящихся на земельном участке, принадлежащего адрес, предприняло все возможные юридически значимые действия, направленные на преодоление сложившейся ситуации относительно расхождения фактической площади земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001027:3 и площади, содержащейся в сведениях ЕГРН.

В соответствии с принципами единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также платности использования земельных участков в Российской Федерации, установленных подп. 5 п. 1 ст. 1 и п. 1 ст. 65 Земельное кодекса РФ, наименование организации обязано оформить земельные правоотношения с адрес Москвы в отношении земельного участка, с кадастровым номером 77:09:0001027:3. Однако, из-за неисполнения ДГИ адрес Решения Арбитражного суда адрес от дата по делу № А40-71856/2015 и невозможности уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001027:3 собственными силами, наименование организации лишено возможности исполнить требования Земельного кодекса РФ.

Представитель наименование организации фио в судебном заседании доводы жалобы подержал в полном объеме, просил постановление отменить, а производство по делу прекратить, поскольку юридическое лицо по объективным причинам не могло исполнить требования закона и в действиях юридического лица отсутствует состав указанного административного правонарушения.

Выслушав представителя наименование организации, проверив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио по делу № 774-ЗУ/9092257-19 от дата в отношении наименование организации подлежит оставлению без изменения, поскольку в действиях наименование организации имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях, так как наименование организации допустило использование земельного участка, находящегося в собственности адрес, с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков. Факт совершения административного правонарушения наименование организации и его вина подтверждаются материалами дела: рапортом о результатах обследования объекта недвижимости с фототаблицей, согласно которому было выявлено использолвание земельного участка с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования земельного участка, находящегося в собственности адрес; протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях; сведениями из государственного кадастра недвижимости, уведомление о необходимости соблюдения требований закона и предписанием об устранении выявленных нарушений.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку были приняты все меры по соблюдению законодательства, не могут служить основанием для освобождения наименование организации от административного наказания, поскольку Закона о землепользовании в адрес установлено, что основанием для занятия и использования земельного участка на праве аренды, безвозмездного пользования являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства договор аренды, договор безвозмездного пользования, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком. Условия использования земельного участка устанавливаются в указанных договорах а, так как договор до настоящего времени не заключен, что подтверждено судебными решениями Арбитражного суда адрес, то наименование организации не имело право на использование земельного участка.

Нарушений закона, при составлении административного материала, влияющих на существо дела об имевшем место административном правонарушении, в судебном заседании при рассмотрении дела не установлено. Все документы составлены без нарушений закона и уполномоченными лицами. При назначении наказания, учтены характер совершенного административного правонарушения и назначено наказание предусмотренное санкцией статьи, а поэтому считаю, что жалоба наименование организации удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио по делу № 774-ЗУ/9092257-19 от дата в отношении наименование организации оставить без изменения, а жалобу наименование организации без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10- ти суток со дня его оглашения или со дня получения копии решения.

Судья: