Мотивированное решение
Дело № 02а-0195/2019 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата адрес
Головинский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи фио
при секретаре фио
с участием представителя административного истца, действующего по ордеру -адвоката фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-195/2019 по административному иску фио к судебному приставу исполнителю фио, Головинскому отделу ССП адрес, УФССП по адрес о признании незаконным и отмене решения судебного пристава о передаче взыскателю нереализованного имущества, признании незаконным и отмене постановления, признании незаконным акта о передаче нереализованного имущества, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации
УСТАНОВИЛ:
Административный истец фио обратился в суд с заявлением к судебному приставу исполнителю фио, Головинский отдел ССП адрес, УФССП по адрес о признании незаконным и отмене решения судебного пристава о передаче взыскателю нереализованного имущества, признании незаконным и отмене постановления, признании незаконным акта о передаче нереализованного имущества, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации, мотивируя свои требования тем, что решением Хорошевского районного суда адрес удовлетворены требования наименование организации о взыскании с административного истца задолженности в размере сумма, обращении взыскания на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: адрес. На основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство, в рамках которого жилое помещение для реализации на открытых торгах в форме аукциона передано ТУ Росимущество адрес. Актом передачи арестованного имущества от дата жилое помещение передано наименование организации для организации аукциона. Первичные торги были признаны несостоявшимися. Вторичные торги с уменьшением суммы минимальной цены квартиры организованы не были, поскольку отсутствует публикация о проведении торгов, в материалах исполнительного производства отсутствует постановление, представленные уведомления и информация о размещении информации не соответствует действительности. Административным ответчиком жилое помещение передано взыскателю. Административный истец полагает, что указанными действиями нарушены его прав, в связи с чем просит признать незаконными постановление о передаче взыскателю нереализованного имущества, акт о передаче нереализованного имущества, постановление судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации.
Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования заявления поддержал, пояснил, что при ознакомлении с материалами исполнительного производства постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% не выносилось, торги не проводились, в связи с чем, постановление о передаче имущества взыскателю нереализованного имущества, постановление о проведении государственной регистрации.
Представитель административного ответчика – Головинского ОСП УФССП России по Москве, судебный пристав фио в судебное заседание не явился, направил в адрес суда сообщение о рассмотрении дела в отсутствии, просил в удовлетворении отказать,
Представитель административного ответчика – УФССП России по Москве, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица – наименование организации в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен в установленном порядке, сведений о причинах уважительности в суд не представил.
наименование организации в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен в установленном порядке, сведений о причинах уважительности в суд не представил.
В порядке ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев материалы административного дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы исполнительных производств, оценив доводы административного иска, возражения административного ответчика и представленные доказательства в совокупности, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по нижеуказанным основаниям.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что Решением Хорошевского районного суда от дата по гражданскому делу по иску наименование организации к фио об обращении взыскания на квартиру, заложенную в обеспечение возврате кредитных средств и взыскании сумм, подлежащих уплате из стоимости заложенного имущество, удовлетворены требования наименование организации об обращении взыскания, путем продажи с публичных торгов на квартиру по адресу: адрес. Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист.
дата. судебным приставов- исполнителем Головинского ОСП УФССП России по Москве на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 37916/16/77009-ИП (л.д.94-95)
дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом (л.д.43-44)., в соответствии с которым стоимость имущества определена в размере сумма.
дата административным ответчиком вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, а также оформлена заявка на торги арестованного имущества от дата - ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес поручено реализовать на торгах арестованное имущество. (л.д.45-47)
дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества– квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу (л.д.50).
дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%. дата. – торги признаны несостоявшимися, имущество возвращено судебному приставу-исполнителю. (л.д. 52-54).
В счет исполнения обязательств имущество передано взыскателю, дата – зарегистрировано право собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: адрес на взыскателя наименование организации (л.д.19-21).
Исполнительное производство не окончено, постановлением судебного пристава-исполнителя от дата в отношении должника вынесено временное ограничение на выезд должника из РФ (л.д.57-58). Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя об удовлетворении заявления ходатайства от дата – остаток долга по исполнительному производству составляет сумма (л.д.56)
Административный истец просит признать незаконным предложение судебного пристава от дата о передаче взыскателю нереализованного имущества, постановление судебного пристава от дата о передаче взыскателю нереализованного имущества, признать незаконными действия судебного пристава по передаче имущества взыскателю и признать незаконным и отменить акт о передаче нереализованного имущества, признать незаконными и отменить постановление судебного пристава от дата о проведении государственной регистрации права собственности, применить последствия признании указанных постановлений и актов в виде возврата имущественных прав в прежнее состояние, в связи с тем, что судебным приставом не проводились вторичные торги, не выносилось постановление о снижении цены нереализованного имущества на 15%, отсутствовала размещенная информация, в связи с чем лица, пожелавшие в них участвовать не имели информации по торгам.
Согласно части 1 статьи Федерального закона от дата №229–ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии с частью 1 статьи Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
По смыслу статей , КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.
С учетом изложенного, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.
Согласно части 8 статьи КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно части 9 статьи КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно части 11 статьи КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Частью 1 статьи , статьей 13 Федерального закона от дата N118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с пунктом 1, 11 статьи Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.6 и Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", основаниями для начала процедуры проведения публичных торгов являются постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества должника на реализацию и передача этого имущества судебным приставом-исполнителем специализированной организации по акту приема-передачи. Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи ( Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.
Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель в соответствии с Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.
Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой ( Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи ( Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
указанного Федерального закона предоставляет судебному приставу-исполнителю полномочие на обращение в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное на должника, в случае, когда взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.
В судебном заседании представитель истца не отрицал тот факт, что истец - должник был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, также не отрицал факт того, что был уведомлен о совершении судебным приставом-исполнителем действий направленных на реализацию полномочий, предоставленных ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако пояснил, что в последующем судебным приставом допущено нарушение ч.10 ст.87 указанного закона, не произведено снижение цены стоимости нереализованного имущества, имущество передано взыскателю без проведения вторичных торгов.
С указанными доводами истца, представителя истца суд не может согласиться, поскольку они опровергаются представленными письменными доказательствами, из которых усматривается, что дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%. дата. – торги признаны несостоявшимися, имущество возвращено судебному приставу-исполнителю
Кроме этого по запросу суда Объединенной редакцией издания Мэра и Правительства Москвы представлены бюллетени оперативной информации «Московские торги» № 15 от дата и № 21 от дата, из которых усматривается, что наименование организации в период с дата по дата разместило в официальном издании объявления о проведении торгов относительно имущества фиоЛ – квартиры № 411, находящейся по адресу: адрес на основании поручения ТУ Росимущества в адрес № 632-1А от дата
Таким образом, суд отклоняет довод представителя истца, что постановление о снижении о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% не выносилось или оформлено «задним» числом, поскольку из представленного оригинала журнала стр.30 усматривается, что дата опубликовано объявление о проведении торгов с указанием цены с учетом ее снижения (15%) -сумма То обстоятельство, что истец не обнаружил в публичном доступе информацию о проводимых торгах не может явится основанием к признанию процессуальных действий судебного –пристава-исполнителя незаконными. Оснований не доверять представленной официальной информации у суда не имеется.
Иных доводов и доказательств со стороны административного истца не представлено. Представленные письменные доказательства свидетельствуют, что при совершении исполнительских действий судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству№ 37916/16/77009-ИП в отношении должника фио совершались в соответствии с требованиями ст.87Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно ст. 227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием прав и законных интересов заявителя. В судебном заседании фактов нарушений действующего законодательства со стороны административного ответчика не установлено закону, а также не установлено фактов нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя не установлено. Доказательств иного суду не представлено.
При указанных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства каждое в отдельности и в их совокупности усматривается, что административное исковое заявление фио к судебному приставу исполнителю фио, Головинскому отделу ССП адрес, УФССП по адрес о признании незаконным и отмене решения судебного пристава о передаче взыскателю нереализованного имущества, признании незаконным и отмене постановления, признании незаконным акта о передаче нереализованного имущества, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации, удовлетворению не подлежит.
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу части 8 этой же статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В статье 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Частью 5 статьи 18 Закона предусмотрено, что восстановление пропущенных сроков для обращения в суд производится судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Суд, проверяя срок обращения административного истца в суд, исходит из того, что исковое заявление подано дата в течение 10 дней с момента того, истцу стало известно о нарушении своего права. В соответствии с изложенными в исковым заявлении обстоятельствами, истцу стало известно о нарушении права, только дата, то есть после ознакомления с материалами исполнительного производства, в связи с чем суд приходит к выводу, что административным истцом не допущено нарушений срока на обращение в суд. Доказательств иного суду не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь 175, 177, 178, 179, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска фио к судебному приставу исполнителю фио, Головинскому отделу ССП адрес, УФССП по адрес о признании незаконным и отмене решения судебного пристава о передаче взыскателю нереализованного имущества, признании незаконным и отмене постановления, признании незаконным акта о передаче нереализованного имущества, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации - отказать
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Судья:
решение суда в окончательной форме изготовлено дата
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата адрес
Головинский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи фио
при секретаре фио
с участием представителя административного истца, действующего по ордеру -адвоката фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-195/2019 по административному иску фио к судебному приставу исполнителю фио, Головинскому отделу ССП адрес, УФССП по адрес о признании незаконным и отмене решения судебного пристава о передаче взыскателю нереализованного имущества, признании незаконным и отмене постановления, признании незаконным акта о передаче нереализованного имущества, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации
Руководствуясь 175, 177, 178, 179, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска фио к судебному приставу исполнителю фио, Головинскому отделу ССП адрес, УФССП по адрес о признании незаконным и отмене решения судебного пристава о передаче взыскателю нереализованного имущества, признании незаконным и отмене постановления, признании незаконным акта о передаче нереализованного имущества, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации - отказать
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Судья: