Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-182/19

по административному иску наименование организации к Головинскому ОСП УФССП России по Москве, УФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации обратилось в суд с административным иском к Головинскому ОСП УФССП России по Москве и УФССП России по адрес, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ФССП РФ по Москве фио, выразившегося в невынесении акта о наложении ареста ( описи) имущества по заявлению от дата и в непредоставлении ответа на заявление о наложении ареста от дата.

Административный иск мотивирован тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Головинского РОСП адрес фио находится исполнительное производство № 48225/17/77009-ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 016925412, выданного Орджоникидзевским районным судом адрес о наложении ареста на имущество, принадлежащее фио, паспортные данные. Административный истец является взыскателем дата в адрес Головинского РОСП по адрес направлено заявление о предоставлении документов в рамках ранее поданного обращения от дата о наложении ареста на имущество должника - 20% доли в уставном капитале организации: наименование организации (D-U-N-S 50-685-1592) , расположенной по адресу: адрес. Тем не менее, по состоянию на дата постановление о наложении ареста на имущество должника либо постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника от судебного пристава- исполнителя в адрес взыскателя не поступало. По административному иску возбуждено дело № 2а-182/19.

Одновременно, наименование организации обратилось в суд с административным иском к Головинскому ОСП УФССП России по Москве и УФССП России по адрес, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского адрес Москва фио в невынесении акта о наложении ареста ( описи) имущества по заявлению от дата и признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского адрес Москвы фио в непредоставлении ответа на заявление о наложении ареста от дата. Административный иск мотивирован тем, что по исполнительному производству № 48225/17/77009-ИП от дата административный истец дата и дата подал заявления о наложении ареста на имущество должника - 20% доли в уставном капитале организации: наименование организации (D-U-N-S 50-685-1592) , расположенной по адресу: адрес. Тем не менее, по состоянию на дата постановления о наложении ареста на имущество должника либо постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника от судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступало, взыскателю не предоставлена информация, какие процессуальные действия были произведены судебным приставом в рамках рассмотрения заявлений. По административному иску возбуждено дело № 2а-183/19.

наименование организации обратилось в суд с административным иском к Головинскому ОСП УФССП России по Москве и УФССП России по адрес, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Головинского адрес Москва фио в невынесении постановления о наложении ареста на имущество должника и в не предоставлении ответа на заявление о наложении ареста от дата № 2861755. Административный иск мотивирован тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Головинского РОСП адрес фио в рамках исполнительного производства № 33398/18/77009-ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного документа- исполнительного листа ФС № 016927828, выданного Орджоникидзевским районным судом Магнитогорска о взыскании денежной задолженности в размере сумма в отношении должника фио в пользу наименование организации. дата в адрес УФССП по адрес направлено заявление о наложении ареста на имущество должника – 50 % доли в уставном капитале наименование организации. По состоянию на дата постановление о наложении ареста на имущество должника либо постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника от судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступало. По административному иску возбуждено дело № 2а-181/19.

Указанные дела за №№ 2а-181/19, 2а-182/19 и 2а-183/19 ввиду целесообразности совместного рассмотрения определением суда объединены в одно дело за № 2а-182/19.

Представитель административного истца наименование организации по доверенности фио в судебном заседании административные иски поддержал, указав, что до настоящего времени постановления о наложении ареста на имущество должника либо постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника от судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя по исполнительным производствам № 48225/17/77009-ИП от дата и № 33398/18/77009-ИП от дата не поступало.

Представители административных ответчиков Головинского ОСП УФССП России по адрес и УФССП по адрес, заинтересованное лицо фиоо. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, своих возражений не представили.

Суд, изучив материалы дела, считает, что требования административных исков подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи  Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу статей ,  КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

С учетом изложенного, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

Согласно части 8 статьи  КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 9 статьи  КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 статьи  КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 1 статьи , статьей 13 Федерального закона от дата N118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1, 11 статьи  Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации "О судебных приставах" от дата N118-ФЗ, судебный пристав-исполнитель имеет право: входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи  Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, к которым относятся в том числе: установление временных ограничений на выезд из РФ, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Как установлено в судебном заседании из пояснений представителя административного истца и материалов дела, судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес возбужденно исполнительное производство №48225/17/77009-ИП от дата, на основании исполнительного листа №ФС 016925412 от дата, выданного Орджоникидзевским районным судом адрес на основании определения по делу №2-4364/17 от дата о наложении ареста на имущество фиоо. в пределах суммы заявленных исковых требований сумма

дата в Головинский ОСП направлено обращение в рамках исполнительного производства № 48225/17/77009-ИП от дата, по которому административный истец является взыскателем. В обращении содержится просьба о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику фиоо. в виде 20% доли в уставном капитале наименование организации (D-U-N-S 50-685-1592) , расположенной по адресу: адрес, что подтверждается копией обращения и ответом судебного пристава-исполнителя фио о том, что обращение рассмотрено ( л.д.32,33).

дата представителем наименование организации в Головинский ОСП направлено обращение в рамках исполнительного производства № 48225/17/77009-ИП от дата, по которому административный истец является взыскателем. В обращении содержится просьба о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику фиоо. в виде 20% доли в уставном капитале наименование организации (D-U-N-S 50-685-1592) , расположенной по адресу: адрес, что подтверждается копией обращения и ответом судебного пристава-исполнителя фио о том, что обращение рассмотрено ( л.д.17,18).

дата в Головинский ОСП направлено обращение в рамках исполнительного производства № 33398/18/77009-ИП от дата, по которому административный истец является взыскателем. В обращении содержится просьба о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику фиоо. в виде 20% доли в уставном капитале наименование организации (D-U-N-S 50-685-1592) , расположенной по адресу: адрес, что подтверждается копией обращения и ответом судебного пристава-исполнителя фио о том, что обращение рассмотрено ( л.д.17,18).

дата Головинским районным судом адрес вынесено решение по делу № 2а-135/18, которым удовлетворен административный иск наименование организации и признано незаконным бездействие Головинского ОСП УФССП России, выразившееся в не предоставлении ответа на ходатайство наименование организации от дата о наложении ареста на имущество фиоо.

В обоснование требований административным истцом указано, что по состоянию на дата постановление о наложении ареста на имущество должника либо постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника от судебного пристава в адрес административного истца не поступили. Данные утверждения административного истца ничем объективно не опровергаются, напротив и з представленной копии исполнительного производства не следует, что данные постановления судебным приставом выносились.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что в соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность по доказыванию соблюдения административным ответчиком требований нормативных правовых актов, регулирующих спорные отношения, возложена на административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что в нарушении положений ст.62, части 11 статьи  КАС РФ административным ответчиком не представлено доказательств того, что действия судебного пристава исполнителя соответствуют порядку рассмотрения ходатайства, в связи с чем основания для отказа в удовлетворении административного иска отсутствуют, следовательно, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175- 180 КАС РФ , суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Головинского ОСП УФССП России по адрес по исполнительным производствам № 48225/17/77009-ИП, возбужденного дата и № 33398/18/77009-ИП, возбужденного дата в отношении должника фио, выразившееся в не предоставлении ответа на заявления наименование организации от дата и дата и не вынесении постановления о наложении ареста на имущество фиоо.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: