Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-184/19

по административному иску наименование организации к Головинскому ОСП УФССП России по Москве, УФССП России по адрес о признании бездействие и постановления незаконными,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации обратилось в суд с административным иском к Головинскому ОСП УФССП России по Москве и УФССП России по адрес, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ФССП РФ по Москве , выразившееся в невынесении постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и ( или) применить меры принудительного исполнения и непредоставлении ответа на заявление о направлении отдельного поручения от дата № 2874269.

Административный иск мотивирован тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Головинского РОСП адрес фио находится исполнительное производство №33397/18/77009-ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №016927827, выданного Орджоникидзевским районным судом адрес о взыскании денежной задолженности в отношении должника фио кызы, по которому административный истец является взыскателем. В рамках проведенных мероприятий по установлению места жительства ( пребывания) должника из выписки ЕГРН было установлено, что должнику на праве собственности принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. дата в адрес Головинского РОСП адрес в рамках исполнительного производства №33397/18/77009-ИП от дата направлено заявление о направлении отдельного поручения № 2874269. На основании административного иска возбуждено дело № 2а-184/19.

наименование организации обратилось в суд с административным иском к Головинскому ОСП УФССП России по Москве и УФССП России по адрес, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского адрес Москва фио в невынесении постановления об исполнительном розыске должника по заявлению от дата № 2868630 и непредоставлении ответа на заявление об исполнительном розыске от дата № 2868630. Административный иск мотивирован тем, что по состоянию на дата судебным приставом-исполнителем Головинского РОСП адрес фио в адрес взыскателя наименование организации не был предоставлен ответ на заявление от дата о розыске должника и ( или) его имущества № 2868630. На основании административного иска возбуждено дело № 2а-185/19.

наименование организации обратилось в суд с административным иском к Головинскому ОСП УФССП России по Москве и УФССП России по адрес, в котором просит признать незаконными постановление административного ответчика от дата об отказе в объявлении розыска, вынесенного старшим судебным приставом Головинского адрес Москвы, и бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского адрес Москва фио в невынесении постановления о розыске должника. На основании административного иска возбуждено дело № 2а-186/19.

Указанные дела за №№2а-184/19, 2а-185/19, 2а-186/19 в виду целесообразности совместного рассмотрения объединены определением суда в одно судебное производства за № 2а-184/19.

Представитель административного истца наименование организации по доверенности фио в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска, указав, что ответы на заявление не поступили до настоящего времени.

Представители административных ответчиков Головинского ОСП УФССП России по адрес и УФССП по адрес, заинтересованное лицо фио кызы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, своих возражений не представили.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи  Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу статей ,  КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

С учетом изложенного, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

Согласно части 8 статьи  КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 9 статьи  КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 статьи  КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 1 статьи , статьей 13 Федерального закона от дата N118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1, 11 статьи  Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации "О судебных приставах" от дата N118-ФЗ, судебный пристав-исполнитель имеет право: входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи  Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, к которым относятся в том числе: установление временных ограничений на выезд из РФ, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Как установлено в судебном заседании из объяснений представителя административного истца и материалов дела, дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес возбужденно исполнительное производство №33397/18/77009-ИП на основании исполнительного листа №ФС 016927827, выданного Орджоникидзевским районным судом адрес о взыскании денежной задолженности в отношении должника фио кызы в пользу административного истца в сумме сумма

дата в адрес ГОловинского РОСП адрес в рамках исполнительного производства №33397/18/77009-ИП от дата направлено заявление о розыске должника и ( или) его имущества № 2868630, что подтверждается копией обращения ( л.д.26).

дата в Головинский ОСП УФССП России по адрес административный истец обратился с заявлением, в котором просит направить в соответствующее подразделение судебных приставов постановление о проверке факта нахождения ( проживания) должника по адресу: адрес, с направлением копии постановления взыскателю, что подтверждается копией обращения ( л.д.11).

дата в адрес Головинского РОСП адрес в рамках исполнительного производства №33397/18/77009-ИП от дата административным истцом направлено заявление о розыске должника и ( или ) его имущества № 2470099, что подтверждается копией обращения ( л.д.41).

дата начальником отдела – старшим судебным приставом Головинского ОСП УФССП России по Москве фио в рамках исполнительного производства №33397/18/77009-ИП от дата вынесено постановление об отказе в объявлении розыска ( л.д.42).

Как усматривается из сводки по исполнительному производству №33397/18/77009-ИП от дата, судебным приставом исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес запрашивалась информация о должнике или его имуществе, выносились постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

дата судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, которым установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №33397/18/77009-ИП от дата и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как усматривается из постановлений судебного пристава-исполнителя должник по исполнительному производству №33397/18/77009-ИП от дата фио кызы имеет адрес: адрес. Этот же адрес указан в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства от дата.

В судебном заседании представитель подтвердил, что данный адрес по настоящее время является местом регистрации должника фио кызы, и пояснил, что заявление о розыске должника подавалось с целью выяснить, кто проживает и какое имущество находится по адресу: адрес, так как данное жилое помещение ранее являлось собственностью должника фио кызы.

При таких обстоятельствах, когда жилое помещение , расположенное по адресу: адрес, на момент обращения административного истца за направлением поручения не являлось собственностью должника по исполнительному производству №33397/18/77009-ИП от дата, доказательств обратного материалы дела не содержат, принимая во внимание, что должник имеет постоянное место жительства по иному адресу, который указан в исполнительном документе, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для удовлетворения заявления о направлении поручения судебным приставам по месту нахождения квартиры в адрес, в связи с чем административный иск о признании незаконным постановления от дата об отказе в объявлении исполнительного розыска не подлежит удовлетворению. При этом суд принимает во внимание, что административным истцом не заявлено об изменении адреса места жительства должника, а жилое помещение, в котором административный истец просил провести проверку имущества, не является собственностью должника.

Доводы административного истца о неполучении ответа на обращения не нашли своего подтверждения, поскольку рассматриваемые обращения административного истца подавались через интернет приемную ФССП России, при этом административным истцом в материалы дела представлены ответы судебного пристава , полученные посредством электронного документооборота, соответственно, отсутствуют основания для признания данных действий незаконным и бездействием.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что административный истец в соответствии со ст. 50 ФЗ « Об исполнительном производстве» обладает правом ознакомления с материалами исполнительного производства, получать копии, учитывая, что в настоящий момент административным истцом получена копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю, законность которого предметом настоящего дела не является, объективных данных о нарушении административными ответчиками порядка рассмотрения ходатайств материалы дела не содержат, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований в целом, в связи с чем в их удовлетворении должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ , суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска наименование организации к Головинскому ОСП УФССП России по Москве, УФССП России по адрес о признании бездействия и постановления незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: