Мотивированное решение
Дело № 02-2717/2019 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2717/2019 по иску Маккаева фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма,
Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Маккаева фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Судья:
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2717/2019 по иску Маккаева фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма,
Установил:
Истец фио обратился в суд с иском к ответчику ДГИ адрес об обязании исключить жилое помещение из специализированного жилого фонда и заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, указав в нём членов его семьи. Свои требования истец мотивировал тем, что дата между истцом и ДГИ адрес был заключен договор найма служебного помещения № 5914063625, согласно которого адресМосквы передает, а истец принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности адрес, расположенное по адресу: адрес, в виде отдельного жилого помещения общей площадью 52.1 кв.м, жилой площадью 30.8 кв.м для временного проживания в нем на период трудовых отношений в связи с работой в организации «Управление здравоохранения адрес». Жилое помещение по адресу: адрес, является муниципальной собственностью. Поскольку фио более 10 лет проработал в организации, финансируемой за счет средств бюджета адрес, он обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением, в котором просил Департамент заключить с ним договор социального найма указанной квартиры. Ответом на заявление от дата в заключении договора социального найма ДГИ адрес было отказано. С данным решением ДГИ адрес истец не согласен, считая его незаконным, поскольку он и члены его семьи проживают в этой квартире, фактически на протяжении более 10 лет, несут обязанности, вытекающие из отношений социального найма. По мнению истца, он имеет законное право требовать заключения с ним договора социального найма.
Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ДГИ адрес, действующая на основании доверенности фио, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая их необоснованными, указывая, что фио ссылается на нормы закона не подлежащие применению при рассмотрении данного спора, а именно на нормы постановления Правительства Москвы от дата № 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений", которое не может быть применено при рассмотрении данного спора, поскольку п. 1.1. постановления указывает, что договоры социального найма жилых помещений заключаются с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилищный кодекс введен в действие дата. Жилое помещение было предоставлено семье фио распоряжением префекта адрес от дата. Следовательно, постановление Правительства Москвы от дата № 711-ПП не подлежит применению при рассмотрении настоящего спора. Таким образом, фио при предъявлении исковых требований не учтены нормы законодательства и условия, на основании которых было предоставлено спорное жилое помещение. Как указано в распоряжении префекта адрес спорное жилое помещение было предоставлено на основании постановления Правительства Москвы от 26. 08. 2008 № 773-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес», согласно нормам которого: пункт 2.5. договор найма служебного жилого помещения - соглашение, по которому одна сторона - собственник служебного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган исполнительной власти адрес) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) и членам его семьи данное жилое помещение во временное владение и пользование (внаем) за плату для временного проживания в нем, а наниматель обязуется использовать его в соответствии с его целевым назначением и своевременно выполнять обязательства по договору; пункт 2.6 служебные жилые помещения не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации и отчуждению по гражданско-правовым сделкам, обмену, передаче в поднаем, по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, по иным видам договоров. Указанное постановление утратило силу в связи с принятием дата Постановления Правительства Москвы № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес", которое также регламентирует: пункт 2.5. жилое помещение предоставляется во временное владение и пользование (внаем) за плату для временного проживания в нем; пункт 2.6. служебные жилые помещения не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации и отчуждению по гражданско-правовым сделкам, обмену, передаче в поднаем, по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, по иным видам договоров. Как усматривается из норм законодательства, действовавших как на момент предоставления спорного жилого помещения семье фио, так и на момент предъявления иска фио, спорное жилое помещение предоставлялось во временное пользование без права на приобретения, передачу его по договору социального найма. На основании вышеизложенного, законных оснований для заключения с фио договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: адрес не имеется.
Представитель третьего лица Управления здравоохранения адрес о слушании дела извещен, в судебное заседание не явился.
Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим . Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в простой письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно п. 2.5, 2.6, 2.7 постановления Правительства Москвы от 26. 08. 2008 № 773-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес», договор найма служебного жилого помещения - соглашение, по которому одна сторона - собственник служебного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган исполнительной власти адрес) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) и членам его семьи данное жилое помещение во временное владение и пользование (внаем) за плату для временного проживания в нем, а наниматель обязуется использовать его в соответствии с его целевым назначением и своевременно выполнять обязательства по договору.
Служебные жилые помещения не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации и отчуждению по гражданско-правовым сделкам, обмену, передаче в поднаем, по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, по иным видам договоров.
Объектом договора найма служебного жилого помещения является изолированное жилое помещение в виде отдельной квартиры, пригодное для постоянного проживания граждан, благоустроенное применительно к условиям адрес и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами адрес.
В соответствии с п. 2.5. Постановления Правительства адрес от дата № 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес", договор найма служебного жилого помещения - соглашение, по которому одна сторона - Департамент городского имущества адрес или уполномоченное им лицо (наймодатель), действующий от имени собственника служебного жилого помещения - адрес, обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) и членам его семьи данное жилое помещение во временное владение и пользование (внаем) за плату для временного проживания в нем, а наниматель обязуется использовать его в соответствии с его целевым назначением и своевременно выполнять обязательства по договору.
В силу п. 2.9. Постановления Правительства адрес от дата № 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес", договор найма служебного жилого помещения заключается на период замещения работником государственной должности, прохождения им службы в государственном органе или на период трудовых отношений работника с государственным органом, государственным учреждением (предприятием).
В силу п. 2.6. указанного Постановления Правительства адрес от дата № 1128-ПП, служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда адрес не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации и отчуждению по гражданско-правовым сделкам, обмену, передаче в поднаем, по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, по иным видам договоров. В служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда адрес не разрешаются самовольные переустройство и (или) перепланировка.
Как установлено в судебном заседании и следует из объяснений сторон, материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру по адресу: адрес, находящуюся в собственности адрес.
Жилое помещение было предоставлено семье фио - сотруднику Управления здравоохранения адрес, распоряжением префекта адрес от дата №2273, как служебное.
дата между истцом и ДГИ адрес был заключен договор найма служебного помещения № 5914063625, согласно которого адресМосквы передает, а фио принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности адрес, расположенное по адресу: адрес, в виде отдельного жилого помещения общей площадью 52.1 кв.м, жилой площадью 30.8 кв.м для временного проживания в нем на период трудовых отношений в связи с работой в организации «Управление здравоохранения адрес».
Согласно выписки из домовой книги №2647835 от дата, фио и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении с дата.
Таким образом, правоотношения истца по пользованию спорным жилым помещением возникли дата.
дата фио в лице представителя по доверенности фио обратился в ДГИ адрес с заявлением об исключении жилого помещения по адресу: адрес, из специализированного жилого фонда и о заключении с ним договора социального найма жилого помещения.
Решением ДГИ адрес от дата фио было отказано в удовлетворении его заявления с указанием на то, что жилое помещение было предоставлено распоряжением префекта адрес от дата, в то время как согласно постановлению Правительства Москвы от дата № 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений", на которое ссылается заявитель, гражданам по договору социального найма закрепляются занимаемые жилые помещения, которые были предоставлены до дата в качестве служебных.
Как установлено судом, фио и члены его семьи не состоят на жилищном учете, либо на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений.
Оценивая доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку договор найма служебного помещения № 5914063625 заключен между сторонами дата, Постановление Правительства Москвы от дата № 711-ПП распространяется на служебные жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного РФ, то есть на правоотношения возникшие до дата, а вышеприведенными положениями не предусмотрена передача служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда адрес по договорам социального найма.
Доводы представителя истца о том, что фио более 10 лет проработал в организации, финансируемой за счет средств бюджета адрес, он и члены его семьи проживают в спорной квартире, фактически на протяжении более 10 лет, несут обязанности, вытекающие из отношений социального найма, отклоняются судом как несостоятельные, основанные на неправильном толковании норм действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199, 237 ГПК РФ , суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Маккаева фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено дата