Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-885/18

Р Е Ш Е Н И Е

фио дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, с участием представителей наименование организации фио, фио, фио, действующих на основании доверенности, представителей Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес (Госинспекция по недвижимости) фио, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора наименование организации фио, на постановление № 796-ЗУ/9092256-19 от дата, которым наименование организации привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере сумма,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес № 796-ЗУ/9092256-19 от дата наименование организации привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор наименование организации фио обратился в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя тем, что в деле отсутствуют доказательства совершения наименование организации административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях мотивируя тем, что сборно-разборные конструкции, принадлежащие заявителю, находятся на земельном участке, являющимся собственность РФ, а не адрес, ссылаясь на решения арбитражного суда адрес от дата и дата, в которых сделан указанный вывод, просят обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представители наименование организации фио, фио, фио доводы жалобы поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представители Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес фио, фио просили отказать в удовлетворении жалобы мотивируя тем, что в рамках подготовки к составлению протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу были запрошены и получены сведения из Информационной системы по формированию и ведению реестра объектов недвижимости адрес (ИС РЕОН), из которых следует, что земельный участок с адресным ориентиром: адрес, вблизи вл. 14, на государственный кадастровый учет не поставлен, расположен за границами земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001031:49 (собственность РФ, полоса отвода железной дороги), на земельный участок земельно – правовые отношения не оформлены.

А также получены сведения из наименование организации от дата исх. №851/НакНРИ, из которых следует, что договор срочного пользования земельным участком с наименование организации от дата № 14, на который имеется ссылка в протоколе об административном правонарушении от дата № 9092256 является недействующим, плата за использования земельным участком не взымается. адрес по адресу: адрес, вблизи, используемый наименование организации для размещения металлических складских модулей, расположен вне границ земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 77:09:0001031:49.

Проверив доводы и материалы жалобы, выслушав участников процесса, считаю, что жалоба генерального директора наименование организации фио не подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление не подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу суд выносит одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, главным инспектором Управления контроля за объектами недвижимости по адрес Госинспекции по недвижимости фио дата проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: адрес, вблизи.

По сведениям Информационной системы по формированию и ведению реестра объектов недвижимости адрес (ИС РЕОН) земельный участок с адресным ориентиром: адрес, вблизи вл. 14, на государственный кадастровый учет не поставлен, расположен за границами земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001031:49 (собственность РФ, полоса отвода железной дороги). На земельный участок земельно – правовые отношения не оформлены.

При проведении планового (рейдового) обследования земельного участка по адресу: адрес, вблизи установлено, что земельный участок площадью 686 кв.м используется наименование организации (ИНН 7736049199). На земельном участке площадью 686 кв.адреснаименование организации размещены и эксплуатируются три сооружения (металлические складские модули) площадью 250 кв.м, площадью 228 кв.м, площадью 208 кв.м (далее - постройки) на огороженном земельном участке. По информации наименование организации от дата земельный участок с адресным ориентиром: адрес, вблизи используемый наименование организации для размещения построек расположен вне границ полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 77:09:0001031:49, ранее заключенный договор срочного пользования земельным участком с наименование организации от дата № 14 является не действующим, плата за пользование земельным участком не взимается. адрес площадью 686 кв.м используется наименование организации для эксплуатации трех сооружений (металлические складские модули) площадью 250 кв.м, площадью 228 кв.м, площадью 208 кв.м за границами земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001031:49 с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков.

Нарушены: пункты 6, 7 статьи 4, п. 1.1 ст. 8 Закона адрес от дата № 48 «О землепользовании в адрес».

Факт совершения наименование организации указанного административного правонарушения подтверждается рапортом о результатах планового (рейдового) обследования от дата № 9092256, протоколом об административном правонарушении от дата, а также письменными материалами дела – сведениями из информационной системы Департамента городского имущества адрес, о том, что земельный участок с адресным ориентиром: адрес, вблизи вл. 14, на государственный кадастровый учет не поставлен, расположен за границами земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001031:49 (собственность РФ, полоса отвода железной дороги), на земельный участок земельно – правовые отношения не оформлены; а также сведениями, полученными из наименование организации о том, что земельный участок по адресу: адрес, вблизи, используемый наименование организации для размещения металлических складских модулей, расположен вне границ земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 77:09:0001031:49. Следовательно, должностным лицом Госинспекции по недвижимости адрес правомерно, в соответствии с полномочиями, составлен протокол об административных правонарушениях по ч.1 ст.6.11 Кодекса об административных правонарушениях адрес. Суд доверяет представленным доказательствам, они отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств, подтверждаются имеющимися в материалах дела фотографиями, отражающими фактическое расположение трех сооружений (металлические складские модули) площадью 250 кв.м, площадью 228 кв.м, площадью 208 кв.м (далее - постройки) на огороженном земельном участке, располагающимся вне зоны отвода наименование организации, указанный земельный участок используется заявителем без правовых оснований.

Так, в силу положений ст. 6, ст. 11.1 Земельного кодекса   Российской Федерации, а также в соответствии с Федеральным законом от дата № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" объектами земельно-правовых отношений могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.​

В судебном заседании доводы жалобы не нашли своего подтверждения, так как по данным Единого государственного реестра недвижимости, запрашиваемый земельный участок, на государственный кадастровый учет не поставлен, земельно-правовые отношения не оформлены.

Согласно постановлению Правительства фио от дата № 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес", Департамент является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися на территории адрес, государственная собственность на которые не разграничена и выполнения полномочий собственника в отношении имущества адрес, использования, охраны и учета земель на территории адрес.

Запрашиваемый земельный участок в соответствии с Федеральным законом от дата № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" находится в неразграниченной государственной собственности.

Согласно информационным ресурсам Департамента, запрашиваемый земельный участок, не входит в зону отвода железных дорог.

Заявитель использует земельный участок с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков.

В соответствии с п.1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Нарушение принципов платности пользования земельными участками влечет за собой возможность применения мер ответственности.

В действиях наименование организации имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.6.11 Кодекса об административных правонарушениях адрес, как использование земельного участка, находящегося в собственности адрес, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания к отмене обжалуемого постановления и удовлетворению жалобы заявителя.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление должностного лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес № 796-ЗУ/9092256-19 от дата, которым наименование организации привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере сумма, оставить без изменения, жалобу генерального директора наименование организации без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья