Мотивированное решение
Дело № 02-2480/2019 | Головинский районный суд
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата адрес
Головинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2480/19 по заявлению Центрального таможенного управления о признании движимого имущества бесхозяйным,
У С Т А Н О В И Л :
Центральное таможенное управление обратилось в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным, просит признать бесхозяйным следующее имущество: ювелирные изделия в количестве 839 штук, поименованные в акте приема-передачи объектов по окончании исследования от дата (вх. 0045473); часы в количестве 9 штук, поименованные в акте приема-передачи объектов по окончании исследования от дата (вх. 0045062); часы в количестве 1 штука, поименованные в акте приема-передачи объектов по окончании исследования от дата (вх. 0045472); ювелирные изделия и камни в количестве 1478 штук, поименованные в акте приема-передачи объектов по окончании исследования от дата (б/н). Признать право собственности Российской Федерации на указанное имущество. Передать указанное имущество в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для его дальнейшего распоряжения в соответствии с действующим законодательством РФ. Свои требования истец мотивировал тем, что истек предельный срок временного хранения имущества на складе временного хранения, а также тем, что до настоящего времени никто из заинтересованных лиц никаких прав на изъятое имущество не заявил, действий по таможенному оформлению не совершил, что свидетельствует об отказе каких-либо заинтересованных лиц от своих прав, указанное имущество имеет признаки бесхозяйного. Неопределенность до настоящего времени правового статуса указанных товаров, находящихся под таможенным контролем, влечет необоснованное расходование средств федерального бюджета на их хранение.
Представители заявителя Центрального таможенного управления, действующие на основании доверенности фио, фио, в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Заинтересованное лицо наименование организации о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений по заявлению не представил.
Представитель заинтересованного лица наименование организации о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, судебное заседание не явился, возражений на заявление не представил.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав представителей заявителя, проверив и изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, в силу следующего.
В соответствии со ст.290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи.
Согласно п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Согласно п.4 ст.225 ГК РФ в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге бесхозяйные недвижимые вещи, находящиеся на территориях этих городов, принимаются на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет уполномоченный государственный орган города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга может обратиться в суд с требованием о признании права собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на данную вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в собственность города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, может быть вновь принята во владение, в пользование и в распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Согласно п.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от них (брошенные вещи) могут быть обращены другими лицами в свою собственность.
Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
В соответствии с постановлениями Правительства РФ от дата №260 «О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства» и от дата №311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (правопреемник РФФИ на основании п.10 Указа Президента РФ от дата №724) исключительно наделено функциями по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по распоряжению и реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (правопреемник РФФИ на основании п.10 Указа Президента РФ от дата №724) при невозможности реализации обращенного в собственность государства имущества в силу утраты потребительских свойств организует его утилизацию (уничтожение).
Средства от распоряжения федеральным имуществом, в том числе конфискованным, движимым бесхозяйным, изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Российской Федерации был заявлен таможенный режим отказа в пользу государства, кладами и иным имуществом, обращенным в собственность государства по основаниям, предусмотренным федеральным законом, подлежат перечислению в федеральный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пп. в п. 12 ч.1 ст. 19 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможня наделена правом обращения с исками и заявлениями в суды о признании имущества бесхозяйным.
В соответствии с п.2 ст.186 Федерального закона № 311-ФЗ таможенным органом предпринимаются действия, направленные на признание имущества бесхозяйным и их обращение в федеральную собственность.
Как установлено в судебном заседании и следует из объяснений сторон, материалов дела, в ходе выездной таможенной проверки был проведен таможенный досмотр по адресу: адрес (бутик «Marguis» в гостинице «Рэдиссон Ройал») (акт № 100000/210/251217/А000101/001) (л.д.25-26, 29, 30, 32-74)
В ходе таможенного досмотра произведен отбор проб и образцов и вынесены решения о назначении таможенных экспертиз от дата №10100000/251217/ПВ/000001, от дата №10100000/251217/ПВ/000002 (л.д.99, 100-124, 126, 127-129, 130).
В ходе проведения выездной таможенной проверки проведен таможенный досмотр по адресу: адрес, ТРЦ «Европейский» (павильон № 1-А 17) (акт №10100000/210/281217/А000101/002) (л.д.77, 78, 79-97).
В ходе таможенного досмотра произведен отбор проб и образцов и вынесены решения о назначении таможенных экспертиз от дата №10100000/281217/ПВ/000003, от дата № 10100000/281217/ITB/000004 (л.д. 132, 133-147, 149, 150-150а, 151)
наименование организации дата и дата лично уведомлен о проведении таможенной экспертизы (л.д.98, 125, 131, 148).
После завершения таможенных экспертиз дата пробы и образцы товаров по актам приема-передачи объектов по окончании исследования от дата (вх.0045473), от дата (вх.0045062), от дата (вх.0045472), от дата от дата получены Центральным таможенным управлением в ЦЭКТУ и размещены на складе временного хранения (далее - СВХ) наименование организации по адресу: адрес (л.д.159-187)
Письмом ЦТУ от дата № 41-10/25892 наименование организации был уведомлен о завершении таможенных экспертиз и возврате таможенным органом проб и (или) образцов, а также о том, что на товары, отобранные в качестве проб и образцов, не представлены документы и сведения, затребованные в ходе выездной таможенной проверки. Письмо ЦТУ от дата № 41-10/25892, направленное по адресу государственной регистрации наименование организации, возвращено в ЦТУ по истечению срока хранения (л.д.188-189).
У наименование организации были запрошены документы и сведения, подтверждающие право пользования и владения товарами, а также факт их таможенного декларирования.
Было подготовлено требование о предъявлении товаров и представлении документов и сведений при выездной таможенной проверке от дата № 1 (л.д.27). От получения требования фио отказался в присутствии понятых.
Также было подготовлено требование о предъявлении товаров и представлении документов и сведений при выездной таможенной проверке от дата № 2. От получения требования фио отказался в присутствии понятых (л.д.28)
Также было подготовлено требование о предъявлении товаров и представлении документов и сведений при выездной таможенной проверке от дата № 3, которое получено наименование организации лично дата. Ответ на требование № 3 в ЦТУ не поступил (л.д.75-76)
Также было подготовлено требование о предъявлении товаров представлении документов и сведений при выездной таможенной проверке от дата № 4, которое направлено по месту регистрации наименование организации заказным письмом ЦТУ от дата № 41-10/359 с уведомлением (почтовый идентификатор 10714018054258). В соответствии со сведениями, размещенными на официальном сайте Почты России, письмо получено адресатом дата. Ответ на требование от дата № 4 в ЦТУ не поступил (л.д.153-155)
Также было подготовлено требование о предъявлении товаров и представлении документов и сведений при выездной таможенной проверке от дата № 5, которое направлено по месту регистрации фио заказным письмом ЦТУ от дата № 41-10/25652 с уведомлением (почтовый идентификатор 10799630012985). В соответствии с отметками отделения Почты России письмо возвращено по истечении сроков хранения (л.д.156-158).
Таким образом, наименование организации в рамках таможенного контроля не представил документы и сведения, подтверждающие право пользования и владения товарами, а также факт декларирования.
Пунктом 9 статьи 393 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусмотрено, что пробы и (или) образцы товаров, не полученные декларантом или иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, в течение 15 рабочих дней со дня получения ими указанной информации, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС.
Для целей принятия решений, предусмотренных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, в отношении проб и образцов товаров телеграммой от дата № ТЛ-1 наименование организации был вызван в ЦТУ на дата. В соответствии с отметкой отделения связи телеграмма «доставлена, не вручена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не явился» (л.д.190-191).
Учитывая, что наименование организации не явился в установленный срок, на основании статьи 379 ТК ЕАЭС товары задержаны таможенным органом.
В соответствии с п. 4 ст.379 ТК ЕАЭС задержанные товары для хранения размещены на складе временного хранения наименование организации по адресу: Москва, адрес.
Письмом ЦТУ от дата № 41-10/4294 наименование организации уведомлен о задержании товаров и размещении их для хранения на адреснаименование организации. По информации, представленной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте «Почта России», письмо не вручено адресату по причине «неудачная попытка вручения» (л.д.192, 196).
Письмом ЦТУ от дата № 41-10/5483 наименование организации уведомлен о предстоящем истечении сроков хранения задержанных товаров. В соответствии с информацией, размещенной на сайте «Почта России», указана неудачная попытка вручения письма (л.д.198, 199, 200-201)
На основании статьи 380 ТК ЕАЭС задержанные товары и документы на них хранятся таможенными органами в течение 30 календарных дней.
Письмом ЦТУ от дата № 41-10/7271 наименование организации уведомлен об истечении сроков хранения задержанных товаров. По информации, представленной на сайте «Почта России», дата письмо прибыло в место вручения, дата - неудачная попытка вручения (л.д.214-216).
В целях установления нахождения фио ЦТУ направлены следующие запросы: от дата № 41-10/7012 в адрес наименование организации, являющееся собственником помещений в ТРЦ «Европейский». В соответствии с письмом наименование организации от дата № 455 в период с дата по дата договор аренды с наименование организации не заключался, деятельность наименование организации в ТРЦ «Европейский» не осуществлялась, контактные данные с ним отсутствуют (л.д.203-204); от дата № 41-10/7011 в адрес наименование организации, являющееся собственником помещений, расположенных в здании гостиницы «Рэдиссон Ройал» по адресу: Москва, адрес. Письмом от дата № 183 наименование организации сообщило, что в период с дата по дата договоры аренды, субаренды с наименование организации не заключались, деятельность по адресу: Москва, Кутузовский про-т, д. 2/1, стр. 1, им не осуществлялась, в настоящее время контактов с наименование организации не имеют (л.д.205-206); от дата № 41-10/7050 в адрес наименование организации, являющегося арендодателем помещения, расположенного по адресу: Москва, адрес (гостиница «Рэдиссон Ройал»). Ответ от наименование организации в настоящее время в ЦТУ не поступал (л.д.207).
В целях установления фактов обращения наименование организации по вопросу возврата товаров, ЦТУ направлено в ЦЭКТУ письмо от дата № 41-08/7164. В соответствии с ответом ЦЭКТУ от дата № 01-25/02373 обращений наименование организации в ЦЭКТУ не поступало (л.д.211-213).
ЦТУ подготовлено и направлено в адрес наименование организации письмо от дата №41-10/7136. Письмом от дата № 255 наименование организации сообщило, что в период с дата по дата наименование организации с заявлением о получении товара, находящегося на складе временного хранения, в наименование организации не обращался (л.д.208-210).
Согласно актам приема-передачи объектов по окончании исследования от дата (вх. 0045473), от дата (вх. 0045062), от дата (вх.0045472), от дата (б/н) на складе наименование организации по адресу: адрес хранятся задержанные товары иностранного и российского производства в количестве 2317 штук ювелирных изделий, камней и 10 часов (л.д.159-187).
Таким образом, судом установлено, что действий к таможенному декларированию вышеуказанного товара наименование организации предпринято не было.
Неопределенность до настоящего времени правового статуса указанного товара, находящегося под таможенным контролем, влечет причинение убытков государству в виде неуплаты таможенных платежей, а также расходов, связанных с его хранением.
В настоящее время указанный товар хранится на СВХ наименование организации.
Учитывая, что срок хранения имущества истек, до настоящего времени никто из заинтересованных лиц не заявил своих прав на изъятый товар, что свидетельствует об отказе заинтересованных лиц от своих прав на указанный товар, который имеет признаки бесхозяйного имущества, суд находит заявление Центрального таможенного управления о признании движимого имущества бесхозяйным обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать бесхозяйным следующее движимое имущество:
- ювелирные изделия в количестве 839 штук, поименованные в акте приема-передачи объектов по окончании исследования от дата (вх. 0045473);
- часы в количестве 9 штук, поименованные в акте приема-передачи объектов по окончании исследования от дата (вх.0045062);
- часы в количестве 1 штука, поименованные в акте приема-передачи объектов по окончании исследования от дата (вх.0045472);
- ювелирные изделия и камни в количестве 1478 штук, поименованные в акте приема-передачи объектов по окончании исследования от дата (б/н).
Признать право собственности Российской Федерации на указанное имущество.
Передать указанное имущество в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для его дальнейшего распоряжения в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Судья