Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-156/2019 по административному иску фио к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконными акта и постановления,

УСТАНОВИЛ:

фио И.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконным акта о наложении ареста от дата, вынесенного судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по Москве фио и постановление о передаче арестованного имущества на торги от дата, вынесенное судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по Москве фио в рамках исполнительного производства №62327/18/77009-ИП.

В обоснование административного иска фио указала, что судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство №62327/18/77009-ИП от дата , судебным приставом-исполнителем фио дата был наложен арест на принадлежащую фио квартиру, расположенную по адресу: адрес. Постановлением от дата судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес фио арестованное имущество передано на торги. Административный истец считает, что акт о наложении ареста на имущество от дата и постановление о передаче арестованного имущества на торги от дата являются незаконными, необоснованными. Поскольку судебный пристав-исполнитель не направил в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства, не предоставил срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, то оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемых акта об аресте и постановления о передаче арестованного имущества на торги не имелось, так как они могли быть приняты только в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, чего в настоящем случае не имелось. О данном постановлении административный истец узнала только дата при ознакомлении с материалами исполнительного производства и при обращении к административному истцу потенциальных покупателей ее квартиры.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования административного иска поддержала.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП УФССП России по адрес фио в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Представитель заинтересованного лица наименование организации в лице «Агентства по страхованию вкладов» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил возражения на административный иск, в удовлетворении которого просил отказать.

Огласив административное исковое заявление, рассмотрев материалы административного дела, исследовав материал исполнительного производства, оценив доводы административного иска, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи  Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи  Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в качестве одного из основных принципов исполнительного производства закреплен также в пункте 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Частью 1 статьи , статьей 13 Федерального закона от дата N118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 12 Федерального закона Российской Федерации «О судебных приставах» от дата N118-ФЗ, 1. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; …

2. Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; …арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; …объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; …совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи  Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, к которым относятся в том числе: установление временных ограничений на выезд из РФ, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что решением Кузьминского районного суда Москвы от дата по гражданскому делу №2-2147/17 были удовлетворены исковые требования наименование организации к фио

дата взыскателю наименование организации был выдан исполнительный лист ФС №015554729 об обращении взыскания на заложенную квартиру 188,6кв.м., расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер 77:09:0001011:7064, принадлежащую залогодателю фио на праве собственности путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной стоимости в размере 26237400руб. и взыскании государственной пошлины в сумме 6000руб.

дата судебным приставом Головинского ОСП УФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство №62327/18/77009-ИП на основании исполнительного листа ФС №015554729.

дата судебным приставом Головинского ОСП УФССП России по адрес был составлен акт о наложении ареста, который дата был направлен в адрес фио

дата судебным приставом-исполнителем фио был составлен акт о передаче арестованного имущества на торги.

дата должны были состояться первичные торги, но они были приостановлены в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отложении исполнительных действий в виду обращения фио с настоящим административным иском.

Оценивая в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства, суд принимает во внимание, что материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями ст.78 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения исполнения исполнительного документа было обращено взыскание на заложенное имущество и вынесены обжалуемые акт и постановление.

Ссылки административного истца на то, что ей не было известно о возбуждении исполнительного производства, копии постановления о возбуждении исполнительного производства, акт о наложении ареста и постановление о передаче нереализованного имущества на торги ей не вручались, в связи с чем не истек срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не могут служить основанием для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению указанных постановлений и акта, поскольку само по себе неполучение копий документов не свидетельствует об их незаконности. При этом суд учитывает, что копии постановления о возбуждении исполнительного производства от дата, акта о наложении ареста (описи имущества) от дата и постановления о передаче арестованного имущества на торги от дата получены административным истцом и точно имелись у неё на момент подачи административного иска, то есть дата, на дату рассмотрения дела срок для добровольного исполнения очевидно истек, однако административным до настоящего времени не представлено доказательств исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве. Как следует из письменных возражений административного ответчика, предъявление настоящего административного иска было направлено на приостановление торгов, что судебным приставом был исполнено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что применительно к частям 9, 11 ст.226, ст.227 КАС РФ права административного истца нельзя полагать нарушенными, действия судебного пристава-исполнителя в целом соответствуют целям и задачам исполнительного производства, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконными акта и постановления - отказать

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата