Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-173/19 по административному иску фио к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, Головинскому ОСП УФССП России по Москве, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве о признании бездействия и постановления незаконными,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, Головинскому ОСП УФССП России по Москве, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в адрес должника постановления судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по Москве фио о возбуждении исполнительного производства №2845/18/77009-ИП от дата, о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя о временном ограничении прав фио на выезд за пределы РФ.

Административный иск мотивирован тем, что дата при прохождении границы РФ в адрес фиоА было отказано в пропуске через границу РФ в связи с тем, что в отношении административного истца имеются ограничения выезда за пределы РФ, вынесенного Головинским ОСП УФССП России по адрес в рамках исполнительного производства №2845/18/77009-ИП от дата, возбужденного на основании исполнительного листа ФС 010158971 от дата, выданного Измайловским районным судом адрес по делу №2-1360/2017. Административный истец полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства нарушает его права. Административный истец полагает, что применение в отношении гражданина-должника в исполнительном производстве временного ограничения его права на выезд из РФ является незаконным, вынесено без учета того обстоятельства, что действующее законодательство предусматривает в качестве обязательного дополнительного условия для вынесения такого постановления неисполнение должником-гражданином или должником , являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник обязан исполнить в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. В нарушении положений пункта 17 статьи 30 ФЗ РФ от дата «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства должнику не была направлена, в связи с чем должник был фактически лишен возможности исполнить добровольно требования исполнительного документа, а вынесение постановления о временном ограничении для должника выезда за пределы РФ является незаконным.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, настаивал на удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в административном иске, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП УФССП России по адрес фио в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал, пояснив, что дата исполнительное производство было окончено, копия постановления об ограничении выезда с адрес направлено в Пограничную службу ФСБ России.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы дела, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч.2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании из объяснений административного ответчика и материалов дела, на основании решения Измайловского районного суда адрес по делу №2-1360/17 от дата о взыскании с фио в пользу СПАО «Ингосстрах» задолженности по договору займа в сумме сумма, дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес фио было возбуждено исполнительное производство №2845/18/77009-ИП. Копия данного постановления была направлена в адрес должника дата, что подтверждается почтовым реестром №113.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера, а также постановление о временном ограничении на выезд из РФ в отношении должника фио сроком на 6 месяцев , то есть до дата

дата судебным приставом –исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №2845/18/77009-ИП, которым исполнительный лист был возвращен взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

дата вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации , которым отменено временное ограничение права на выезд из Российской Федерации должника фио, наложенного постановлением от дата, в связи с окончанием исполнительного производства за невозможностью взыскания.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства с точки зрения положений ст.ст. 62,226 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, поскольку действия судебного пристава-исполнителя совершены в пределах его компетенции и в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», действие оспариваемого постановление прекращено вынесением о снятии временного ограничения в связи с окончанием исполнительного производства, соответственно, не нарушает права и законные интересы административного истца, что предусмотрено законом в качестве одного из обязательных условий для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175- 180 КАС РФ , суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска фио к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, Головинскому ОСП УФССП России по Москве, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве о признании бездействия и постановления незаконными – отказать .

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата