Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-157/19 по административному иску Савеловского межрайонного прокурора адрес к фио фио и Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Савеловский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц , в котором просит признать информацию, размещенную на сайте сети Интернет http://www.elektrresurs.ru, запрещенной к распространению в Российской Федерации и направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сайта сети Интернет http://www.elektrresurs.ru в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Исковые требования мотивированы тем, что Савеловской межрайонной прокуратурой адрес в рамках рассмотрения обращения наименование организации (ИНН: 7716741740), поступившего в межрайонную прокуратуру дата о неправомерном размещении информации о возмездном оказании услуг по поверке средств измерений (счетчиков электрической энергии), организацией не аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации на проведение поверки средств измерений произведен мониторинг (осмотр) сайта сети «Интернет». В ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что пользователи указанной сети, в том числе находящиеся на территории поднадзорной Савеловской межрайонной прокуратуре адрес, имеют неограниченный доступ к сайту сети Интернет http://www.elektrresurs.ru, на странице которого содержится информация, связанная с оказанием наименование организации услуг по поверке средств измерений (счетчиков электрической энергии).

Представитель административного истца по доверенности старший помощник Головинского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании административный иск поддержала.

Административный ответчик фио и представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, своих возражений не представили.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, своих возражений не представил.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктами 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Выдача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сертификатов соответствия, протоколов исследований (испытаний), измерений, иных заключений и документов со ссылкой на аккредитацию в национальной системе аккредитации в случае приостановления аккредитации или ее отсутствия образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.60 КоАП РФ.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационнотелекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от дата № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» государственное регулирование в области обеспечения единства измерений осуществляется, в том числе, в форме аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на выполнение работ и (или) оказание услуг в области обеспечения единства измерений.

В соответствии с п. 17 ст. 2 ФЗ № 102: поверка средств измерений (далее также - поверка) - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Согласно п. 21 ст. 2 ФЗ № 102: средство измерений - техническое средство, предназначенное для измерений.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ФЗ № 102: поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Как установлено в судебном заседании из объяснений представителя административного истца и материалов дела, в ходе проверки обращения наименование организации (ИНН: 7716741740), поступившего в межрайонную прокуратуру дата о неправомерном размещении информации о возмездном оказании услуг по поверке средств измерений (счетчиков электрической энергии), организацией не аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации на проведение поверки средств измерений произведен мониторинг (осмотр) сайта сети «Интернет» , в результате которого установлено, что пользователи указанной сети, в том числе находящиеся на территории поднадзорной Савеловской межрайонной прокуратуре адрес, имеют неограниченный доступ к сайту сети Интернет http://www.elektrresurs.ru, на странице которого содержится информация, связанная с оказанием наименование организации услуг по поверке средств измерений (счетчиков электрической энергии).

По номеру телефона, указанному на сайте http://www.elektrresurs.ru - 8 (495)-295-66-33, в ходе телефонного звонка установлено, что за денежное вознаграждение в размере сумма у неограниченного круга лиц имеется возможность осуществить поверку средства измерения (электрического счетчика однофазного), путем выезда в адрес специалиста наименование организации., что подтверждается обращением наименование организации и актом проверки сайта сети Интернет - http://www.elektrresurs.ru

от дата

На сайте http://www.elektrresurs.ru опубликован аттестат аккредитации № RA.RU.311112 от дата, выданный наименование организации на выполнение работ и(или) оказание услуг по поверке и калибровке средств измерений.

Между тем, изучением реестра аккредитованных лиц, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по Аккредитации (Росакреддитация): http://fsa.gov.ru установлено, что информации о выдачи аттестата аккредитации № RA.RU.311112 от дата, а также информации об наименование организации как аккредитованном на выполнение работ и(или) оказание услуг по поверке и калибровке средств измерений лице не содержится.

Кроме того, изучением единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) информации об наименование организации не установлено, что подтверждается ответом на запрос из наименование организации о собственнике сайта http://www.elektrresurs.ru.

дата сотрудниками межрайонной прокуратуры осуществлен выход по адресу нахождения наименование организации, в результате которого установлено, что по указанному на сайте адресу: адрес, наименование организации или иные лица, осуществляющие деятельность по поверке средств измерений по указанному адресу, отсутствуют.

Вход на сайт http://www.elektrresurs.ru - свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Согласно полученной от регистратора доменных имен наименование организации информации установлено, что владельцем сайта является фио, паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес.

Актом о проведении проверки от дата, составленным по адресу: адрес, каб. 408 произведена фиксация страниц сайта http://www.elektrresurs.ru, на которых в открытом доступе содержится информация об оказании наименование организации услуг по поверке средств измерений, а именно счетчиков электрической энергии без аккредитации в установленном законом порядке.

Изображения, полученные устройством, зафиксированы с помощью стандартных (предустановленных) средств программного обеспечения Microsoft Windows 7 в виде скриншотов и распечатаны на бумажных носителях с помощью печатного устройства (принтера) HP LaserJet PI 102.

На основании положений содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 от дата, Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, привлечен к участию в качестве административного ответчика.  

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности и с точки зрения системного толкования вышеприведенных норм права, суд признает основанными на законе требования Савеловского межрайонного прокурора адрес в целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства, защиты прав неопределенного круга лиц, в связи с чем доступ к странице Интернет сайта http://www.elektrresurs.ru следует ограничить, соответственно, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Савеловского межрайонного прокурора адрес к фио фио и Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте сети Интернет http://www.elektrresurs.ru, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сайта сети Интернет http://www.elektrresurs.ru.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: