Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес,

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-152/19 по административному иску фио к Головинскому ОСП УФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по Москве фио о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства),

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к Головинскому ОСП УФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по Москве фио о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), просит признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ЦФССП России по Москве фио от дата по исполнительному производству №18615/18/77009-ИП, предмет исполнения: обязать произвести действия по восстановлению в проектное состояние входной двери в квартиру, в отношении должника: фио, паспортные данные, адрес должника: адрес, адрес, в пользу взыскателя: фио, адрес взыскателя: адрес, адрес; обязать судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по Москве фио окончить исполнительное производство №18615/18/77009-ИП, предмет исполнения: обязать произвести действия по восстановлению в проектное состояние входной двери в квартиру, в отношении должника: фио, паспортные данные, адрес должника: адрес, адрес, в пользу взыскателя: фио, в связи с фактическим исполнением требования, содержащегося в исполнительном документе. Свои требования административный истец мотивировал тем, что дата на основании Исполнительного листа серии ФС №001905102 от дата, выданного Головинским районным судом адрес, Головинским ОСП УФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство №18615/18/77009-ИП, предмет исполнения: обязать произвести действия по восстановлению в проектное состояние входной двери в квартиру, в отношении должника: фио, паспортные данные, адрес должника: адрес, адрес, в пользу взыскателя: фио. Требования исполнительного документа исполнены им в полном объеме, он произвел действия по восстановлению в проектное состояние входной двери в квартиру, расположенную по адресу: адрес. Сотрудником 3 регионального отдела по надзорной деятельности и профилактической работе Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес дата произведен осмотр данной двери, по результатам которого установлено, что указанная входная дверь квартиры №224 открывается вовнутрь и не препятствует эвакуации из соседней квартиры №225. По результатам обследования нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.. Согласно копии Пояснительной записки к техническому проекту жилого дома, поэтажному плану типового этажа адрес ж.д. по адрес в адрес, полученной им в наименование организации в качестве копии проекта жилого дома по адресу: адрес, отражено, что дверь в квартиру №224 должна открываться вовнутрь, других требований для установки двери не отражено. Поскольку им исполнены требования, содержащиеся в Исполнительном листе ФС №001905102 от дата, в полном объеме, дата им подано заявление в Головинский ОСП, судебному приставу-исполнителю фио с требованием окончить исполнительное производство №18615/18/77009-ИП, зарегистрированное дата На его заявление судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отказе в удовлетворении заявления от дата, которое было получено им дата С данным постановлением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

Административный истец фио в судебное заседание явился, заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Административный ответчик Головинский ОСП УФССП России по Москве о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП УФССП России по Москве фио о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по административному иску не представил, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.65).

Заинтересованное лицо фио о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, мнения по иску не представил.

Суд, выслушав административного истца, проверив и изучив материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено в судебном заседании и следует из объяснений административного истца, материалов дела, решением Головинского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу дата, постановлено: обязать фио в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести действия по восстановлению в проектное состояние входной двери в квартиру, расположенную по адресу: адрес; взыскать с фио в пользу фио в счет возмещения ущерба сумма, судебные расходы в размере сумма; в остальной части иска отказать (л.д.11-15). По делу выдан исполнительный лист ФС №001905102 от дата.

дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, согласно которому, на основании исполнительного листа ФС №001905102 от дата, было возбуждено исполнительное производство №18615/18/77009-ИП в отношении фио (л.д.16-17).

По запросу фио ЦГБУ «ЦГА Москвы» предоставлена Пояснительная записка к техническому проекту жилого дома фио ж.д. по адрес в адрес (строительный адрес) (л.д.20-22, 23-37); Проект многоквартирного жилого дома (л.д.43).

В ответ на обращение фио, дата Главное управление МЧС России по адрес сообщило, что сотрудником 3 регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес дата проведен осмотр входной двери в квартиру №224 в жилом многоквартирном доме по адресу: адрес, по результата которого установлено, что указанная входная дверь квартиры №224 открывается во внутрь и не препятствует эвакуации из соседней квартиры №225. По результатам обследования нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л.д.19).

дата фио обратился в Головинский ОСП УФССП России по Москве с заявлением об окончании исполнительного производства №18615/18/77009-ИП, возбужденного дата на основании исполнительного листа ФС №001905102 от дата, в связи с исполнением требований в полном объеме (л.д.40-41).

дата судебным приставом исполнителем Головинского ОСП УФССП России по Москве фио вынесено Постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), которым отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) фио об окончании исполнительного производства (л.д.42). Данным постановлением было установлено, что рассмотрев доводы заявления, судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащим удовлетворению, в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны.

Материалы исполнительного производства по неоднократным запросам, в суд не представлены.

По сообщению Главного управления МЧС России по адрес от дата, на запрос суда, сотрудником 3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес дата проведен осмотр входной двери квартиры №224 жилого дома по адресу: адрес. Выход инспектора осуществлен в рамках предварительной проверки в соответствии с пунктом 70 абзаца 3 Приказа МЧС России от дата №644 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности». У становить, соответствует ли указанная входная дверь проектному решению не представляется возможным, в связи с отсутствием проектной документации на указанный жилой дом. Инспектором 3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес в ходе предварительной проверки нарушения не выявлено, установлено, что входная дверь в квартиру №224 открывается во внутрь и не препятствует эвакуации из соседней квартиры №225, что соответствует всем требованиям пожарной безопасности. По результатам предварительной проверки Акт осмотра и иная документация не составлялись (л.д.88).

Согласно ст.105 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

2. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.47 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

2. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

3. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

В оспариваемом административным истцом постановлении судебным приставом-исполнителем не указано, на основании чего судебным приставом-исполнителем было установлено, что обстоятельства, на которые ссылается фио, являются необоснованными.

Акт осмотра входной двери в квартиру, расположенную по адресу: адрес, либо иной документ, в котором зафиксировано состояние входной двери в указанную квартиру, после обращения фио с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, при рассмотрении административного иска в суд не представлен. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности зафиксировать состояние входной двери, в суд также не представлено.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что требования фио о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по Москве фио от дата, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, оспариваемое постановление подлежит отмене.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес фио окончить исполнительное производство №18615/18/77009-ИП, поскольку правовых оснований для этого не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по Москве от дата об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) об окончании исполнительного производства 18615/18/77009-ИП от дата и возложить на судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по Москве фио обязанность рассмотреть заявление фио об окончании исполнительного производства № 18615/18/77009-ИП, совершить действия в соответствии с Федеральным законом от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: