Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года г.Москва

Головинский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Булычевой Н.В.,

при секретаре Смирнове А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1971/19

по иску Даниловой Валентины Ивановны к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по г. Москве о признании отказа незаконным, отменить и обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Данилова В.И. обратилась в суд с иском , в котором просит признать незаконным отказ комиссии УФСИН России по г. Москве от 05 февраля 2019 года в постановке на учет для приобретения или строительства жилого помещения в связи с отсутствием права в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 4 ФЗ № 283-ФЗ и обязать УФСИН России по г. Москве поставить Данилову В.И. на учет по пункту 7 части 3 статьи 4 ФЗ № 283-ФЗ. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 4 указанного закона истец проживает однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

Истец Данилова В.И. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении, указав, что площадь занимаемого ею жилого помещения не имеет значения, так как она проживает в однокомнатной квартире.

Представитель ответчика УФСИН России по г.Москве по доверенности Шарова О.И. в судебном заседании с иском не согласилась, по тем основаниям, что истец обеспечена жилой площадью более 15 кв.м и имеет регистрацию по месту пребывания по своему фактическому проживанию по месту прохождения службы в г. Москве.

Третье лицо Васильев Ю.В. в судебное заседание не явился, своих возражений не представил.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Постановлением правительства РФ № 369 от 24 апреля 2013 года утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Согласно ч.1 указанных правил, Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение и строительство жилого помещения ( далее - единовременная социальная выплата) сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации ( далее-сотрудники), а также в установленных Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( далее-Закон) случаях – членам семей сотрудников и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы , органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации ( далее – учреждения и органы).

В соответствии с ч.3 Правил единовременная социальная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного им руководителя, которое оформляется приказом с указанием размера единовременной социальной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

Согласно п.2 ч.3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ « О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров .

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и материалов дела, истец являясь сотрудником ФКУ УИИ УФСИН России по г. Москве 11 октября 2018 года обратилась в УФСИН России по г. Москве с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по основаниям пп.7 п.3 ст. 4 ФЗ « О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

05 февраля 2019 года Даниловой В.И. в постановке на учет для получения ЕСВ на приобретение и строительство жилого помещения отказано в связи с отсутствием права в соответствии с п.п.2 п.3 ст. 4 ФЗ от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ, что подтверждается выпиской из протокола № 1.

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и материалов дела , истца Данилова В.И. С 05 сентября 2014 года по 12 января 2016 года Данилова В.И. была зарегистрирована по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский район, с. Старое Шайгово, ул. Свободы, д.28, кв.1. Вступившим в законную силу решением Старошайговского районного суда от 24 ноября 2015 года Данилова В.И. признана утратившей право пользования указанным жилым помещением и снята с регистрационного учета.

С 04 августа 2016 года зарегистрирована по адресу: Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Октябрьская, д.13, кв.1, в квартире общей площадью 30,5 кв.м, принадлежащей на праве долевой собственности, доля в праве 1/2 принадлежит истцу, другая 1/2 доля принадлежит третьему лицу Васильеву Ю.В. В квартире зарегистрировано два человека.

Настаивая на иске Данилова В.И. пояснила, что, несмотря на обеспеченность жилым помещением более 15 кв.м на одного человека, она имеет право на получение ЕСВ по пп. 7 п.3 ст.4 ФЗ « О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» как проживающая в однокомнатной квартире с третьим лицом Васильевым Ю.В.

Возражаю против удовлетворения иска представитель ответчика указал, что Данилова В.И. проходит службу в уголовно-исполнительной системе в г. Москве с графиком работы по пятидневной рабочей неделе, проживает и зарегистрирована по месту пребывания в г. Москве , в связи с чем её утверждение о проживании в Чувашской Республике не соответствует действительности.

Возражения ответчика нашли свое подтверждение в материалах дела, из которых следует, что Данилова В.И. с 01 июня 2011 года по 01 ноября 2013 года была зарегистрирована по месту пребывания по юридическому адресу УФСИН России по г. Москве: г. Москва, ул.Нарвская, д.15 «А». С 29 января 2014 года по 27 января 2017 года была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г. Москва, ул. 2-ая Владимирская, д.28, корп.3, кв.57. С 01 ноября 2016 года по 29 октября 2021 года Данилова В.И. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г. Москва, ул. Изумрудная, д.24, корп.2, кв.13.

При таких обстоятельствах, когда истец обеспечена жилой площадью более 15 кв.м, при этом истец фактически проживает по месту прохождения службы в городе Москве , где зарегистрирована по месту пребывания, то есть отсутствуют основания считать истца проживающим в однокомнатной квартире по адресу: Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Октябрьская, д.13, кв.1, суд приходит к выводу о том, что у комиссии имелись предусмотренные Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ « О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основания для принятия решения об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты ( ЕСВ), следовательно, требования истца о признании решения комиссии незаконным подлежат отклонению.

Поскольку судом оспариваемое решение комиссии УФСИН России по г. Москве не признано незаконным, отсутствуют правовые основания для возложения на УФСИН России по г. Москве обязанности отменить незаконное решение, что по делу не установлено, и поставить Данилову В.И. на учет для получения Единовременной социальной выплаты , в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования в целом подлежат отклонению .

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ , суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Даниловой Валентины Ивановны к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по г. Москве о признании отказа незаконным, отменить и обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г. Москвы.

Судья: