Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес,

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-124/19 по административному иску фио к исполняющему обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Головинского ОСП УФССП России по Москве фио об отмене постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к исполняющему обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Головинского ОСП УФССП России по Москве фио об отмене постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительного производства, просит отменить постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от дата, вынесенное и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Головинского ОСП фио Свои требования административный истец мотивировал тем, что в производстве Головинского ОСП УФССП России по Москве находится исполнительное производство №22643/17/77009-ИП от дата в отношении фио, предметом которого является демонтаж бани (сауны) в нежилом помещении, расположенном по адресу: адрес. В рамках исполнительного производства №22643/17/77009-ИП судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП дата вынесено Постановление об окончании исполнительного производства. Несмотря на это, дата и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Головинского ОСП фио безосновательно вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действия по исполнительному производству. В результате чего, судебным приставом-исполнителем фио дата, вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении фио под номером 18546/18/77009-ИП. После возобновления исполнительного производства судебными приставами-исполнителями Головинского ОСП фио и фио дата снова проведена проверка, согласно акту совершения исполнительных действий от дата, бани (сауны) не обнаружено. Несмотря на то, что дважды осуществляя проверки в рамках осуществления исполнительных действий, судебные приставы-исполнители баню (сауну) не обнаружили, исполнительное производство окончено не было. дата Мосжилинспекцией проведена проверка подвального помещения и выдано Предписание о приведении нежилого помещения в соответствие с технической документацией, при этом никакой бани (сауны) не обнаружено. дата проведена проверка. Согласно Акту проверки исполнения предписания бани (сауны) все также не обнаружено, а все нарушения, перечисленные в Акте, устранены. Постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от дата вынесено без учета вины фио и нарушает его законные права и интересы. Вынесение постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от дата и не прекращение исполнительного производства после проведение проверки, при которой бани (сауны) не обнаружено, повлекли за собой дальнейшие незаконные действия судебных приставов-исполнителей Головинского ОСП, а именно: вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора от дата и Протокола об административном правонарушении от дата, что подразумевает незаконное взыскание с фио денежных средств в размере сумма Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Представитель административного истца фио, действующая на основании доверенности фио, в судебное заседание явилась, завяленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном иске доводам.

Административный ответчик исполняющая обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Головинского ОСП УФССП России по Москве фио, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений по административному иску не представила.

Заинтересованное лицо Прокуратура адрес о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, мнения по административному иску не представил.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено в судебном заседании из объяснений представителя истца, материалов дела, материалов исполнительного производства, решением Головинского районного суда адрес от дата по делу №2-2428/17 по иску Головинского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к фио о запрете деятельности, возложении обязанности, постановлено: обязать фио произвести демонтаж бани (сауны) в нежилом помещении по адресу: адрес, 6-й Новоподмосковный пер, дом 4. Решение суда вступило в законную силу дата. По делу выдан исполнительный лист дата (л.д.72-75).

Постановлением от дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по Москве вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №22643/17/77009-ИП в отношении фио (л.д.76-77). Копия постановления получена фио дата (л.д.78-79).

дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФФСП России по Москве фио составлен Акт о совершении исполнительных действий, согласно которому по адресу: адрес, 6-й Новоподмосковный пер, дом 4, бани (сауны) не обнаружено (л.д.81).

дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФФСП России по Москве фио вынесено Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, которым постановлено исполнительное производство №22643/17/77009-ИП – окончить. Данным постановлением установлено, что по адресу: адрес, 6-й Новоподмосковный пер, дом 4, баня (сауна) не располагается (л.д.88).

дата и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Головинского ОСП УФССП России по Москве фио вынесено Постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, которым отменено постановление об окончании исполнительного производства №22643/17/77009-ИП от дата; возобновлено исполнительное производство №22643/17/77009-ИП от дата (л.д.84).

дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФФСП России по Москве фио составлен Акт совершения исполнительных действий, согласно которому судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: адрес, 6-й Новоподмосковный пер, дом 4. По данному адресу бани (сауны) не обнаружено, каких-либо вывесок на фасадах д.4 также не выявлено с надписью баня (сауна) (л.д.92).

дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФФСП России по Москве фио, в присутствии помощника Головинского межрайонного прокурора фио, судебного пристава по ОУПДС фио, фио, арендатора фио, был оставлен Акт совершения исполнительных действий, согласно которому в помещении по адресу: адрес, 6-й Новоподмосковный пер, дом 4, функционирует баня (сауна). Демонтаж бани (сауны) не произведен, решение суда не исполнено (л.д.87).

В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, пояснив также, что дата между фио и фио был заключен Договор аренды нежилого помещения по адресу: адрес, 6-й Новоподмосковный пер, дом 4. В соответствии с условиями договора, арендуемое помещение передается арендатору для организации физкультурно-оздоровительного комплекса. Договор аренды с фио расторгнут дата. фио не знал и не способствовал осуществлению фио противоправной деятельности с использованием принадлежащего ему помещения.

В подтверждение доводов административного истца в суд представлены: Договор аренды нежилого помещения от дата, заключенный между наименование организации и фио (л.д.105-106); Акт приема-передачи от дата (л.д.107); Соглашение о расторжении Договора аренды нежилого помещения от дата, заключенное дата (л.д.108); Акт приема-передачи от дата (л.д.109).

Согласно ст.47 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в и настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта. …

3. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, суд приходит к выводу о том, что административным истцом при рассмотрении дела не представлено достаточных и достоверных доказательств, объективно свидетельствующих о надлежащем исполнении решения суда в полном объеме. Представленные административным истцом Договор аренды нежилого помещения и соглашение о его расторжении, объективно не свидетельствуют об исполнении административным истцом решения суда. Материалы же исполнительного производства свидетельствуют о том, что фио решение суда не исполнено, баня (сауна) на момент проверки дата не демонтирована и функционирует. При этом суд также учитывает, что решением суда фио был обязан произвести именно демонтаж бани (сауны) в нежилом помещении по адресу: адрес, 6-й Новоподмосковный пер, дом 4, а не осуществлять контроль за надлежащим использованием принадлежащего ему помещения арендатором. Доказательств, объективно свидетельствующих именно о демонтаже бани (сауны), расположенной в нежилом помещении по адресу: адрес, 6-й Новоподмосковный пер, дом 4, административным истцом при рассмотрении дела не представлено. Тот факт, что на момент проверки дата и дата баня (сауна) не функционировала, сам по себе не свидетельствует о том, что она была демонтирована. Каких-либо доказательств, что арендатором фио баня (сауна) была смонтирована самостоятельно, в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку административным истцом при рассмотрении дела не представлено доказательств, объективно свидетельствующих об исполнении решения Головинского районного суда адрес от дата по делу №2-2428/17 в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что не имеется законных оснований для удовлетворения требований административного истца об отмене постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от дата, вынесенного и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава Головинского ОСП фио, а поэтому в удовлетворении заявленных административных требований должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований фио к исполняющему обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Головинского ОСП УФССП России по Москве фио об отмене постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от дата, вынесенного и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава Головинского ОСП фио– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес,

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-124/19 по административному иску фио к и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Головинского ОСП УФССП России по Москве фио об отмене постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительного производства,

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований фио к и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Головинского ОСП УФССП России по Москве фио об отмене постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от дата, вынесенного и.о начальника отдела – старшего судебного пристава Головинского ОСП фио – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья