Мотивированное решение
Дело № 02а-0123/2019 | Головинский районный суд
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата адрес
Головинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
с участием прокурора фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-123/19 по административному иску Прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к фио о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
Руководствуясь ст. 174 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, имеющего водительское удостоверение категории "В" серии 7705 №098507 от дата.
Взыскать с фио в доход бюджета адрес госпошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата адрес
Головинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
с участием прокурора фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-123/19 по административному иску Прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к фио о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор адрес, в порядке ст. 39 КАС РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к фио о прекращении действия на права на управление транспортными средствами, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, которой установлено, фио, имеющий право управления транспортными средствами и получивший дата удостоверение на право управления транспортными средствами, состоит на учете в наркологическом диспансере № 2 с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя 2 стадия (код заболевания по МКБ-10 - F10.2), что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от дата №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
Административный иск поддержан в судебном заседании помощником прокурора фио, которая настаивала на его удовлетворении по доводам искового заявления.
Ответчик фио о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.
Третье лицо Управление ГИБДД ГУ МВД России по адрес о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил.
В соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители, в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Суд, руководствуясь указанными положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.
Суд, выслушав прокурора, проверив и изучив материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст. КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от дата, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от дата N 196-ФЗ безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» 1. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. 2. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ст. Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Как следует из пп. 1, 2 ст. Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 настоящего Федерального закона.
Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На адрес действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от дата № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только по истечении 5 лет после лечения и снятия с учета.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от дата №377 противопоказано управлять всеми видами автомототранспортными средств (категорий А,В,С,Д) лицам, страдающим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, и они не могут быть допущены к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
В соответствии с приказом Минздрава СССР от дата № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Судом установлено, что фио имеет водительское удостоверение серии 7705 №098507 от дата, категория «В».
фио состоит на диспансерном наблюдении с дата в филиале № 2 (наркологический диспансер №2) ГБУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ» с диагнозом: Синдром зависимости от алкоголя 2 ст. (F10.2). От наблюдения и лечения уклоняется в течение длительного времени (л.д.8).
Таким образом, судом установлено, что у фио отсутствует состояние стойкой ремиссии, от наблюдения и лечения уклоняется в течение длительного времени.
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам КАС РФ, приходит к выводу о том, что управление ответчиком транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, при наличии вышеуказанного медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, создаёт реальную вероятность причинения вреда окружающим, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам безопасности дорожного движения. Поэтому право ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
Административный истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, административный иск удовлетворен, государственная пошлина в соответствии с п.1 ст. КАС РФ и подп.8 п. 1 ч.2 ст.333.20 НК РФ подлежит взысканию с административного ответчика в размере сумма в доход бюджета адрес.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, имеющего водительское удостоверение категории "В" серии 7705 №098507 от дата.
Взыскать с фио в доход бюджета адрес госпошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья