Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года г.Москва

Головинский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Жилкиной Т.Г.,

при секретаре Пугачеве М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 2а-119/19

по административному иску Мирзоева Олимджона Курбоналиевича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве о признании незаконным решения, обязании,

У С Т А Н О В И Л

Мирзоев О.К. в лице представителя по доверенности Цуркан Ж.В. обратился в суд с административным иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве о признании незаконным решения от 15 ноября 2018 года об отклонении заявления Мирзоева О.К. о приеме в гражданство Российской Федерации, обязании повторно рассмотреть заявление Мирзоева О.К. о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке от 28 мая 2018 года без соблюдения срока, установленного ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», мотивируя свои требования тем, что 28 мая 2018 года Мирзоев О.К. обратился с заявлением в ГУ МВД России по г.Москве о принятии в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании п. б части 2 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», приобщив нотариально заверенный перевод паспорта, нотариально заверенную копию свидетельства о заключении брака, копию паспорта супруги, копию вида на жительство, квитанцию об оплате госпошлины, сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку, справки 2 НДФЛ. Заявление подписано лично административным истцом, последний был предупрежден, что в соответствии со статьями 22 и 41.8 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене, подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных заявителем было подтверждено. В заявлении в разделе 15 «трудовая деятельность за последние пять лет, предшествовавших дате обращения с заявлением» указаны следующие сведения: с 05.2013 по 12.2013 - не работал; с 12.2013 по 12.2014 - не работал; с 12.2014 по настоящее время - дворник, ГБУ «Жилищник района Ховрино». Для подтверждения своей трудовой деятельности были представлены справки 2-НДФЛ, заверенные подписью и печатью работодателя ГЪУ «Жилищник района Ховрино». Административным ответчиком в ходе проверки трудовой деятельности выяснено, что работодатель не уведомлял государственные органы о заключении с Мирзоевым О.К. трудового договора, в связи с чем заявление о приеме в гражданство РФ было отклонено, на основании п. «д» ч. 1 ст. 16 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (использование при подаче заявления подложных документы или сообщение заведомо ложных сведений). Однако, административный истец ложные сведения не предоставлял, Мирзоев О.К. действительно работает дворником в ГБУ города Москвы «Жилищник района Ховрино», что подтверждает трудовой договор, выписка из трудовой книжки, справки о доходах физического лица, выданные работодателем ГБУ города Москвы «Жилищник района Ховрино», выписка по счету ПАО «Сбербанк». Законодательством Российской Федерации не предусмотрена ответственность работника за бездействие работодателя. ГУ МВД России по г.Москве ему пояснили, что отказ связан с тем, что работодатель административного истца не уведомил территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении с иностранным гражданином Мирзоевым О.К. трудового договора, таким образом, в ГУ МВД России по г.Москве посчитали, что административным истцом были представлены ложные сведения в отношении своей трудовой деятельности. На обжалуемое решение административным истцом 11 января 2019 года подавалась жалоба в вышестоящий в порядке подчиненности орган в Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации. Письмом ГУ МВД России от 25 января 2019 года № 3/197700426701 в пересмотре решения было отказано. Административный истец не использовал при подаче заявления о приобретении гражданства Российской Федерации подложные документы, не сообщал ГУ МВД России по г.Москве заведомо ложные сведения, Мирзоев О.К. с декабря 2014 года трудоустроен дворником в ГБУ города Москвы «Жилищник района Ховрино», что подтверждают вышеперечисленные документы, в связи с чем решение ГУ МВД России по г.Москве от 15 ноября 2018 года об отклонении заявления Мирзоева О.К. о приеме в гражданство Российской Федерации является незаконным и подлежит отмене.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Цуркан Ж.В. административный иск поддержала.

Представитель ГУ МВД России по г.Москве по доверенности Глазунов А.Л. против административного иска возражал, ссылаясь на то, что отказ Мирзоеву О.К. о приеме в гражданство Российской Федерации связан с предоставлением недостоверных сведений – неуказанием в заявлении о работе в ООО «Оптторг».

Представитель заинтересованного лица ГБУ «Жилищник района Ховрино» по доверенности Гвоздев А.В. решение оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, проверив и изучив материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. «д» ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.

Как установлено судом, решением ГУ МВД России по г.Москве от 13 октября 2014 года гражданину Республики Таджикистан Мирзоеву О.К. был выдан вид на жительство.

28 мая 2018 года Мирзоев О.К. обратился с заявлением в ГУ МВД России по г.Москве о принятии в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании п. б части 2 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», приобщив нотариально заверенный перевод паспорта, нотариально заверенную копию свидетельства о заключении брака, копию паспорта супруги, копию вида на жительство, квитанцию об оплате госпошлины, сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку, справки 2 НДФЛ. Заявление подписано лично административным истцом, последний был предупрежден, что в соответствии со статьями 22 и 41.8 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене, подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных заявителем было подтверждено. В заявлении в разделе 15 «трудовая деятельность за последние пять лет, предшествовавших дате обращения с заявлением» указаны следующие сведения: с 05.2013 по 12.2013 - не работал; с 12.2013 по 12.2014 - не работал; с 12.2014 по настоящее время - Дворник, ГБУ «Жилищник района Ховрино».

Вместе с тем, в заявлении о получении вида на жительство Мирзоев О.К. указал, что с января 2014 года он работал грузчиком в ООО «Оптторг». Однако в заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации Мирзоев О.К. указал, что в период с мая 2013 года по декабрь 2014 года он не работал. Таким образом, при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации Мирзоев О.К. сообщил заведомо ложные сведения.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение иностранным гражданином законодательства Российской Федерации, ограничивающей права данного гражданина, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям ( Конституции Российской Федерации), исходя из того, что основанием для применения вышеуказанных норм служит факт предоставления заведомо ложных сведений, то есть информации, о недостоверности которой заявитель знал или должен знать, а подлинность представленных документов и достоверность изложенных в заявлении данных заявитель подтвердил, о чем поставил свою подпись, суд считает обжалуемое решение законным и обоснованным, а административный иск не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении административного иска Мирзоева Олимджона Курбоналиевича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве о признании незаконным решения, обязании – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья