Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2042/19 по иску фио к фио о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику фио о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, просит признать ответчика утратившей право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес; обязать Отделение по вопросам миграции ОМВД России по адрес по адрес снять с регистрационного учета фио Свои требования истец мотивировал тем, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, в котором проживает и имеет постоянную регистрацию. Также в квартире зарегистрирована его дочь, фио. Ответчик была зарегистрирована в спорной квартире как член его семьи, однако, никогда по указанному адресу не проживала, не оплачивала коммунальные услуги. Ответчик не имеет интереса к спорному жилому помещению, место фактического проживания ответчика ему не известно. Препятствий в проживании по месту регистрации ответчику никто не чинил. Ответчик добровольно, более 26 лет, не въезжала в спорное жилое помещение, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовалась, утратила интерес к жилому помещению, прекратила и не выполняла обязательства по договору социального найма жилого помещения со дня регистрации, расходы по оплате коммунальных услуг не несла и не несет, не производит ремонт жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем. Попытки вселения в жилое помещение на протяжении долгого периода ответчик не предпринимала, с иском о вселении и нечинении препятствий не обращалась.

Истец фио, представитель истца фио, действующий на основании устного заявления, занесенного в протокол судебного заседания, в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Ответчик фио, представители ответчика, действующая на основании ордера и доверенности адвокат фио, действующий на основании доверенности фио, в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая не обоснованными, представили письменные возражения (л.д.114-119, 171-173, 235-237) указывая, что после расторжения брака между родителями в дата, фио осталась проживать с матерью, по месту её жительства. С дата по дата совместно с отцом, фио, она состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Добровольно от прав и обязанностей по договору социального найма она не отказывалась, иного жилья не имеет, проживать с отцом в комнате площадью 10,4 кв.м., не представляется возможным.

Третье лицо ДГИ адрес о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные пояснения по иску (л.д.50).

Третье лицо Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Москве о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя истца, объяснения ответчика, представителей ответчика, огласив показания допрошенных ранее свидетелей, изучив материалы дела, полагает заявленные фио исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п.13 постановления от дата «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на адрес, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.49).

Постановлением Конституционного Суда РФ от дата были признаны не соответствующими Конституции РФ положения ч.1 и п.8 ч.2 ст.60 ЖК адрес, допускавшие возможность лишения права пользоваться жилым помещением в случае временного отсутствия. С момента провозглашения данного постановления любые сроки временного отсутствия гражданина не могут являться основанием для лишения его права пользования жилым помещением в домах государственного и муниципального фонда.

Временное не проживание лица в жилом помещении, как указал Конституционный суд РФ в упомянутом постановлении, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

В силу ст.295 ГК адрес, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Договор найма жилого помещения в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, заключается нанимателем с собственником дома.

Договор найма жилого помещения заключается, изменяется и расторгается на условиях и в порядке, определяемых законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом адрес и другим законодательством адрес.

В силу ст.54 ранее действовавшего Жилищного кодекса адрес, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в ст.ст.69, 70 Жилищного кодекса РФ.

В силу адресст.60 адресса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно адресст.61 адресса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно адресст.71 адресса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п.3 адресст.83 адресса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с положениями п.32 «, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения ( ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и следует из объяснения сторон, материалов дела, фио является нанимателем по договору социального найма одной комнаты, площадью 10,4 кв.м., в коммунальной двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: адрес, на основании Обменного ордера от дата, выданного Исполнительным комитетом Московского городского Совета народных депутатов №240841 серия 90, в который в качестве члена семьи включена дочь, фио (л.д.61).

Согласно Единому жилищному документу от дата, в комнате площадью 10,4 кв.м., в коммунальной двухкомнатной квартире по адресу: адрес, зарегистрированы по месту жительства: фио с дата; фио с дата (л.д.62-64).

Согласно представленному Свидетельству о рождении, фио родилась дата, её родителями являются фио и фио (л.д.122).

Брак между фио и фио был расторгнут дата (л.д.123).

Как следует из объяснений истца и его представителя в судебных заседаниях, он состоял в браке с фио, от брака с которой имеется дочь фио. Он имел в личной собственности однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, где был зарегистрирован по месту жительства. После рождения дочери, она была зарегистрирована по месту жительства вместе с ним. После расторжения брака с фио, дочь осталась зарегистрированной с ним, однако фактически проживала с матерью, по месту ее жительства. Затем он вступил в новый брак, в котором родился сын. Чтобы проживать совместно с супругой, было совершено два обмена, в результате которых ему был выдан обменный ордер на комнату в коммунальной квартире по адресу: адрес. Вторая комната в данной квартире принадлежит его супруге. Дочь зарегистрирована по месту жительства совместно с ним, однако в квартиру никогда не вселялась, проживала с матерью, которая отказывала ему в общении с дочерью. С дата он, совместно с дочерью фио, состоял на учете по улучшению жилищных условий, с которого они были сняты, в связи с тем, что он получил по наследству в собственность однокомнатную квартиру. По достижению фио восемнадцатилетнего возраста, он пытался наладить с ней отношения, однако это у него не получилось. Вместе с тем, она постоянно предоставляла необходимые документы для поддержания очереди на улучшение жилищных условий. Участия в оплате жилищно-коммунальных услуг ответчик не принимала, в ремонте не участвовала, требований о вселении в квартиру никогда не заявляла, о чинении ей препятствий в проживании также никогда не заявляла.

В подтверждение доводов истца в судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей фио и фио.

Так, из объяснений свидетеля фио в судебном заседании следует, что с истцом фио она знакома более 20-ти лет, проживают по соседству. Ответчика фио она никогда не видела. В квартире совместно с фио проживают его супруга и два сына.

Из объяснений свидетеля фио в судебном заседании следует, что истец фио является его отцом, фио сводной сестрой, с которой он виделся один раз. В квартире по месту регистрации она никогда не появлялась.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, однако их показания не могут быть положены судом в основу решения суда, поскольку объективно они не свидетельствуют о том, что отсутствие ответчика в спорной квартире не является временным, что она не имеет намерений проживать в спорной квартире, добровольно отказалась от права пользования спорным жильем.

В подтверждение доводов истца в суд также были представлены: квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д.19-22).

Из объяснений ответчика фио и ее представителей в судебном заседании следует, что после расторжения брака между родителями, она осталась проживать с матерью, по месту жительства матери. По достижении 18-ти лет, она узнала, что отец ищет общения с ней. Они встретились, хотели наладить отношения, но это не получилось. Отец сказал, что хочет помочь ей с жильем, что они стоят на очереди на улучшение жилищных условий. С 18 лет она проживает в общежитии, сначала театрального института, где обучалась, затем в общежитии театра, в котором работает. Договор заключен до дата, будет ли он продлен, ей не известно. Проживать в одной комнате, площадью 10,4 кв.м., с отцом не представляется возможным, ввиду малой площади комнаты. Также с отцом была договоренность о сохранении за ней права пользования жильем. Ежегодно вместе с отцом, они сдавали документы для подтверждения права стоять на очереди по улучшению жилищных условий. Вопрос об оплате жилищно-коммунальных услуг отцом никогда не поднимался. Так как счет один, у нее не имеется возможности производить оплату самостоятельно. Какого-либо иного жилья она не имеет, проживать по месту регистрации также не представляется возможным, так как отец проживает в квартире со своей семьей, комната, в которой она зарегистрирована, имеет малую площадь, с отцом у нее сложились конфликтные отношения.

В подтверждение доводов ответчика в судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей фио, фио.

Так, из объяснений свидетеля фио в судебном заседании следует, что она является старшей сводной сестрой фио. До 18 лет фио проживала в квартире с матерью. В квартире также проживала она и их парализованная бабушка. С 18 лет фио проживает в общежитии. С отцом отношения у нее не сложились, до 18 лет они не общались.

Из объяснений свидетеля фио в судебном заседании следует, что с фио он знаком более десяти лет, они были однокурсниками. фио в период обучения и в настоящее время проживает в общежитии. С отцом у нее сложились конфликтные отношения.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречивы, заинтересованности свидетелей в исходе дела не имеется.

В подтверждение доводов ответчиком также в суд представлен Договор №23-06/2015 пользования жилым помещением от дата, заключенный между ГБУК адрес «Театр «Содружество актеров Таганки» и фио, в соответствии с условиями которого Учреждение передает Пользователю в срочное пользование жилое помещение для проживания в нем, находящееся в собственности адрес, расположенное по адресу: адрес, площадью 13,7 кв.м. (л.д.133-137). Срок действия договора составляет пять лет, начинает исчисляться с дата и действует по дата (п.1.5).

Как следует из объяснений сторон и материалов дела, имея в собственности отдельную однокомнатную квартиру по адресу: адрес, фио произвел обмен данной квартиры на комнату, площадью 13,3 кв.м., в коммунальной квартире по адресу: адрес, а затем на комнату, площадью 10,4 кв.м., в коммунальной квартире по адресу: адрес.

Согласно справки ЖСК «Лесник», фио являлся членом ЖСК «Лесник», с дата по дата занимал квартиру №51, с дата по дата занимал квартиру №53, общей площадью 31,7 кв.м., по адресу: адрес ЖСК «Лесник». Пай выплачен полностью в дата (л.д.217).

Решением Головинского межмуниципального суда адрес от дата по делу по иску фио к фио, фио, фио, наименование организации о признании недействительными обменов жилой площади, постановлено: признать недействительными обмены жилых помещений, стороны возвратить в первоначальное положение: переселить фио с несовершеннолетней фио паспортные данные, из комнаты 10,4 кв.м. в коммунальной квартире №172 корп.1 дом 3 по адрес адрес в отдельную однокомнатную квартиру №53 дома 8 по адрес адрес… (л.д.174-180). Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата, которым решение Головинского районного суда адрес от дата оставлено без изменения, кассационные жалобы фио и фио без удовлетворения (л.д.182-191).

Как следует из объяснений сторон в судебном заседании, решение Головинского районного суда адрес от дата не было исполнено.

Согласно Распоряжению ДГИ адрес №33873 от дата «О снятии с жилищного учета», фио в составе семьи из двух человек (он, фио), зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от дата №5929-01-2008-0446843 занимает комнату №2 площадью жилого помещения 16,9 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 45,4 кв.м.. фио, фио состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата. фио является собственником однокомнатной квартиры площадью жилого помещения 37,2 кв.м. по адресу: адрес, о чем в ЕГРН дата сделана запись о регистрации №77:09:0001013:7770-77/009/2017-1. адрес жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у фио и фио, составляет 54,1 кв.м.. Обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 27,1 кв.м., что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв.м. на одного человека). В соответствии с ч.2 ст.6 ФЗ от дата №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» фио, фио утратили основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма и подлежат снятию с жилищного учета. Данным распоряжением фио и фио сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес, учетное дело №59-01-959520-2004-0098.0, как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления (л.д.197).

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что фио, будучи несовершеннолетней, была вселена на спорную жилую площадь в установленном законом порядке и зарегистрирована в ней по месту жительства в качестве члена семьи нанимателя, при этом независимо от того, была ли фио, будучи несовершеннолетней, фактически вселена в спорное жилое помещение, у нее в силу ст.69 ЖК РФ возникло право пользования спорным жилым помещением, поскольку такое право было предоставлено ее отцом фио, который удостоверил свое волеизъявление относительно выбора места жительства ребенка, зарегистрировав дочь в комнате в коммунальной квартире, пользование которой он приобрел на условиях договора социального найма в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о том, что ответчик фио безусловно приобрела право пользования спорным жилым помещением. Законных оснований для прекращения договора социального найма судом при рассмотрении дела не установлено. Не проживание ответчика в спорной квартире, суд расценивает как временное, что в силу адресст.71 адресса РФ не влечет за собой изменение прав ответчика по договору социального найма и не может являться основанием для расторжения в отношении ответчика договора социального найма. Никаких доказательств, свидетельствующих о добровольном отказе фио от единственно занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения, истцом не представлено. По смыслу адресст.83 адресса РФ расторжение договора найма жилого помещения с нанимателем допускается в случае выезда нанимателя и всех членов его семьи на другое постоянное место жительства и освобождении занимаемого ими жилого помещения в полном объеме, что в рассматриваемом случае не имеет места. Не проживание фио в спорном жилом помещении обусловлено не отказом от жилой площади, а несовершеннолетним возрастом при вселении в спорное жилое помещение и проживанием по месту жительства своей матери, в связи с расторжением брака между родителями, а по достижении восемнадцатилетнего возраста, отсутствием реальной возможности совместного проживания с отцом в одной комнате площадью 10,4 кв.м., наличием у фио семьи, с которой он проживает в квартире по адресу: адрес, невозможностью проживания по месту регистрации ввиду конфликтных отношений с истцом фио. При этом суд учитывает, что фио, в составе семьи фио, с дата по дата состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, ежегодно представляла необходимые документы, подтверждающие право состоять в данной очереди, при этом истец не обращался с требованиями об исключении её из числа очередников. Таким образом, независимо от реального проживания в спорной квартире, ответчик фио сохраняет право пользования жилым помещением. При этом суд принимает во внимание, что проживание ответчика фио в общежитии ограничено сроком действия договора пользования жилым помещением, носит временный характер. В силу адресст.71 адресса РФ временное отсутствие ответчика не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма.

В судебном заседании ответчик фио пояснила, что не оплачивала самостоятельно жилищно-коммунальные услуги. Однако, данное обстоятельство само по себе не является основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, поскольку право требования своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в силу ч.1 адресст.65 адресса РФ, принадлежат наймодателю, который с данным требованием в суд не обращался. Истец также не лишен возможности обращения в суд за защитой нарушенного права в порядке отдельного производства.

Доводы истца о добровольном отказе ответчика от единственного занимаемого по договору социального найма жилого помещения и приобретении права пользования иным жилым помещением опровергаются доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения исковых требований фио о признании ответчика фио утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес; обязании Отделения по вопросам миграции ОМВД России по адрес по адрес снять с регистрационного учета ответчика, не имеется, а поэтому в удовлетворении иска должно быть оказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований фио к фио о признании утратившей право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес; обязании Отделения по вопросам миграции ОМВД России по адрес по адрес снять с регистрационного учета фио – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья:

Мотивированное решение составлено дата