Постановление о прекращении производства по делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении наименование организации, адрес места нахождения: адрес,

У С Т А Н О В И Л:

наименование организации привлекается к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, а именно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в ходе проведения мероприятий оперативного контроля дата в отношении наименование организации, установлено несоблюдение лицензионных требований, установленных подпунктом «г» (п. 1 ч. 2 ст. 15 Федерального Закона №244-ФЗ от дата «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные алы Российской Федерации» далее-Закон №244-ФЗ) пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата №1130 по адресу осуществления лицензируемого вида деятельности наименование организации ИНН 5018092611: адрес. Установлено, что собственником нежилого помещения, в котором располагался пункт приема ставок букмекерской конторы наименование организации, являются фио ИНН 774308042011, фио ИНН 774333726488 на основании договора субаренды №б/н нежилого помещения от дата Согласно договора субаренды №б/н нежилого помещения от дата наименование организации арендовало у наименование организации нежилое помещение общей площадью 276,6 кв.м., расположенное по адресу: адрес, вышеуказанный договор расторгнут дата

Согласно полученной выписки №77/100/050/2018-5354 от дата из Единого государственного реестра об объекте недвижимости по адресу: адрес, расположен жилой 14-ти этажный дом с единым кадастровым номером 77:09:0003003:1021, в составе которого располагается нежилое помещение с кадастровым номером 77:09:0001024:1714 в котором осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр пункта приема ставок букмекерской конторы наименование организации.

Букмекерская контора наименование организации осуществляла деятельность организации и проведению азартных игр в объекте жилищного фонда с кадастровым номер 77:09:0003003:1021 в нарушении п. 1 ч. 2 ст. 15 Закона №244-ФЗ.

Законом №244-ФЗ определены согласно п. 1 ст. 1 правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на адрес и установлены ограничения осуществления данной деятельности целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Следовательно, п. 1 ч. 2 ст. 15 Закона №244-ФЗ как раз и преследует данную целью запретив размещение букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок объектах жилищного фонда.

наименование организации, осуществляет деятельность, согласно выданной ФНС России лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азарта игр в букмекерских конторах и тотализаторах от дата № 23, на срок - бессрочно приложения к ней, в котором указан перечень адресов осуществления лицензируемого вида деятельности, включая и адрес проведения проверки: адрес, Михалковская, д.8.

Таким образом, по мнению административного органа, были выявлены нарушения наименование организации лицензионных требований, установленных подпунктом «г» (в части, несоблюдения требований установлен п. 1 ч. 2 статьи 15 Закона № 244-ФЗ) пункта 4 Положения о лицензировании деятельности организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализатор утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № ИЗО.

В судебном заседании представитель наименование организации фио просила прекратить производство по делу, при этом пояснила, что административным органом допущены грубые нарушения процедуры проверки, нет данных, подтверждающих законность проведения контрольных мероприятий ИФНС России №43 по адрес в отношении наименование организации, в соответствие со ст.15.1 ФЗ от дата №244-ФЗ от дата государственный надзор в области организации и проведения азартных игр проводится в виде плановых и внеплановых проверок, при этом юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении таких проверок, однако ИФНС России №43 были проведены незаконные мероприятия оперативного контроля, без уведомления юридического лица, в результате чего доказательства являются недопустимыми. Также отсутствует событие правонарушения, поскольку с дата наименование организации не осуществляет лицензируемый вид деятельности по адресу: адрес, место время и событие правонарушения в протоколе об административном правонарушении отсутствует. В нарушение п.1 ст.25.1 КоАП РФ административный орган лишил Общество ознакомится с материалами дела на стадии составления протокола об административном правонарушении.

В качестве доказательств вины наименование организации в совершении правонарушения суду представлены: протокол об административном правонарушении; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении расследования; протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений с фотографиями к нему; выписки из Единого реестра недвижимости об объекте недвижимости, а именно многоквартирного дома по адресу: адрес; договором субаренды №б/н нежилого помещения от дата; выписки из ЕГРП в отношении наименование организации; карточки регистрации контрольно-кассовой техники наименование организации по адресу: адрес; отчеты по кассовым сменам за дата, фискальные документы дата- дата; кассовые документы за дата по ККТ РНМ №0000531948052924, ЗН №0634680030020177, ФН № 8710000100500557; ККТ РНМ №0000969987056432, ЗН №0296910030055700, ФН № 8710000100910484.

На основании изложенного, действия наименование организации квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано, в том числе, время, место и событие административного правонарушения и иные сведения, необходимые, для разрешения дела.

Из представленных материалов дела и протокола об административном правонарушении следует, что на момент проведения проверки дата деятельность по организации и проведению азартных игр пункта приема ставок букмекерской конторы наименование организации по адресу: адрес не осуществлялась, каких-либо сведений о том в какой период данная деятельность осуществлялась наименование организации в протоколе об административном правонарушении не указано, то есть необходимые сведения, которые послужили бы основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности в протоколе об административном правонарушении отсутствуют, что послужило основанием для возвращения дела об административном правонарушении дата, однако направляя дело повторно в суд должностным лицом административного органа, данные нарушения устранены не были.

Также исходя из протокола об административном правонарушении, вывод о том, что наименование организации по адресу: адрес осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр пункта приема ставок букмекерской конторы, сделан должностным лицом на том основании, что дата наименование организации арендовало нежилое помещение по данному адресу у наименование организации, который был расторгнут дата, а также на том основании, что у наименование организации имеется лицензия на организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах от дата №23, то есть данный вывод был сделан на предположении, в отсутствие сведений подтверждающих данный факт, то есть имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия события административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

дело об административном правонарушении в отношении наименование организации прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья: