Определение о прекращении производства по делу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

дата Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление наименование организации к Управе адрес, Префектуре адрес, Управлению административного производства Госинспекции по недвижимости об оспаривании решений, действий органов государственной власти и местного самоуправления, связанных со сносом пристройки (навеса),

У С Т А Н О В И Л

Административный истец наименование организации в лице представителя, действующего на основании доверенности, обратился в суд с административным иском к Управе адрес, Префектуре адрес, Управлению административного производства Госинспекции по недвижимости об оспаривании решений, действий органов государственной власти и местного самоуправления, связанных со сносом пристройки (навеса) с требованием признать недействительным акт №9091261 от дата, об обязании адресМосквы его отменить, признать незаконными решения и действия Префектуры адрес и Управы адрес по демонтажу пристройки по адресу: адрес.

В ходе предварительного судебного заседания представителем административного истца заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Головинского районного суда адрес от дата, мотивированное тем, что указанным решением постановление и.о. заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от дата №13099-ЗУ/9091001-18 в отношении наименование организации на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Кодекса адрес об АП прекращено.

Представитель административного ответчика Управы адрес, действующий на основании доверенности, ходатайствовал о прекращении производства по делу, поскольку данный спор подсуден арбитражному суду, кроме того аналогичное исковое заявление принято арбитражным судом к своему производству.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.190 КАС РФ суд обязан приостановить производство по административному делу в случае: … 4) невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта); ...

Суд приостанавливает производство по административному делу и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Конституционное право на судебную защиту, как следует из и ) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с другими ее положениями, в том числе со статьями, закрепляющими право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом , и принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон , - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата , от дата , от дата , от дата и др.).

При этом из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Российской Федерации, федеральным законом (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от дата , от дата , от дата и др.).

Как разъяснено в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ", к административным делам, рассматриваемым по правилам РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Вместе с тем, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом, экономические споры и другие дела, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и отнесены законом к компетенции арбитражных судов ( АПК РФ).

Как разъяснено в Пленума Верховного Суда РФ, ВАС РФ N 12/12 от дата "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам" подведомственность заявленного требования суду или арбитражному суду определяется в соответствии с их компетенцией, установленной законодательными актами Российской Федерации. В случаях, когда в законодательном акте подведомственность определена альтернативно (суду или арбитражному суду) либо когда имеется указание о рассмотрении требования в судебном порядке, следует руководствоваться тем же правилом, исходя при этом из субъектного состава участников и характера правоотношений, если иное не предусмотрено законом (п. 1).

Споры о признании недействительными актов государственных и иных органов, не соответствующих законодательству и нарушающих права и охраняемые законом интересы организаций и граждан-предпринимателей, вытекающие из деятельности последних подлежат разрешению в арбитражном суде (п. 4).

В соответствии с этим АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Согласно АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как усматривается из оспариваемого акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка №9091261 от дата Госинспекцией по недвижимости в ходе проведения обследования земельного участка по адресу: адрес, выявлены признаки незаконного (нецелевого) использования земельного участка, установлено, что на двух смежных земельных участках незаконно возведена и эксплуатируется в целях оказания услуг автосервиса пристройка площадью 400 кв. м. между строениями, находящимися в собственности наименование организации.

Таким образом, применительно к приведенным законоположениям и практике их применения, субъектный состав участников и характер правоотношений свидетельствуют о том, что спор подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно ст.194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным настоящего Кодекса; …

В соответствии со ст.128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Корме того, как следует из объяснений сторон, усматривается из представленных документов, исковое заявление с аналогичными требованиями принято арбитражным судом к своему производству.

Таким образом, поскольку данное дело не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, производство по делу подлежит прекращению, не имеется оснований для приостановления производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л ИЛ:

Производство по административному делу № 2а-83/19 по административному исковому заявлению наименование организации к Управе адрес, Префектуре адрес, Управлению административного производства Госинспекции по недвижимости об оспаривании решений, действий органов государственной власти и местного самоуправления, связанных со сносом пристройки (навеса)- прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 15 дней путем подачи частной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья