Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-435/19

Р Е Ш Е Н И Е

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу представителя наименование организации фио на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 76 адрес фио от дата наименование организации привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на Общество наложен административный штраф в размере сумма.

Считая данное постановление незаконным, представитель наименование организации фио обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, мотивируя тем, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. наименование организации не является предприятием, отнесенным к категориям по гражданской обороне. Предприятием организована работа по прекращению права хозяйственного ведения на Защитные сооружения гражданской обороны (далее ЗС ГО), в том числе, получено согласие Росавиации от дата № Исх. 14712/14 ДСП на прекращение права хозяйственного ведения на все закрепленные за Предприятием ЗС ГО; наименование организации направлены в Росимущество письма от 22.08.20-17 г. № 09817, от дата № 12310, от дата № 00567 с просьбой принять решение по вопросу прекращения права хозяйственного ведения Предприятия на ЗС ГО. В связи с тем, что «Сооружение Х» (бомбоубежище) расположено в адрес, объект не используется и не может использоваться наименование организации. предприятие письмами от дата № 3758 и от дата № 5622 обращалось в адрес ТУ Росимущества по адрес, в том числе, с просьбой об исключении из перечня закрепляемых за Предприятием объектов, указанного в распоряжении ТУ Росимущества по адрес от дата № 648-р, объект «Сооружение «Х» (бомбоубежище)», относящийся к ведению ГО и ЧС (КН 55:36:00000:11504 РНФИ П12560000736), при этом ТУ Росимущества по адрес предлагаемые Предприятием изменения внесены не были. С учетом письма Заместителя Министра МЧС России от дата № 43-11523-11 в отношении принадлежащих Предприятия, находящихся в неудовлетворительном состоянии ЗС ГО (Омск), в настоящее время инициировано проведение мероприятий по снятию с учета указанных объектов гражданской обороны и исключению их из реестра МЧС России в порядке, предусмотренном приказом МЧС России от дата № 583, в том числе, дата направлены соответствующие запросы в территориальные управления МЧС России и Росимущества с просьбой предоставить кандидатуры для включения в комиссию по снятию с учета ЗС ГО.

Представитель наименование организации фио в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

На момент рассмотрения жалобы Предприятие представило суду:

копию письма Росавиации от дата № Исх. 14712/14ДС, согласно которого Федеральное агентство воздушного транспорта рассмотрело обращение наименование организации от дата № 13/17-ДСП по вопросу прекращения права хозяйственного ведения на защитные сооружения гражданской обороны, расположенных на территории аэропортов гражданской авиации Благовещенск, Мурманск. адрес, Омск, Сочи и Шереметьево и сообщает, что не имеет принципиальных возражений по прекращению права хозяйственного ведения Предприятия на указанные объекты, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

копию письма наименование организации от дата № 09817 в адрес заместителя руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом о прекращении права хозяйственного ведения наименование организации на Объект «Бомбоубежище» по адресу: адрес;

копию письма наименование организации от дата № 12310 в адрес Федерального агентства по управлению государственным имуществом с просьбой принять решение по вопросу прекращения права хозяйственного ведения Предприятия на ЗС ГО, в том числе, в адрес;

копию письма наименование организации от дата № 00567 в адрес Федерального агентства по управлению государственным имуществом с просьбой принять решение по вопросу прекращения права хозяйственного ведения Предприятия на ЗС ГО, в том числе, в адрес;

копию письма наименование организации от дата № 3758 в адрес Территориального управления Росимущества по адрес с просьбой принять решение по вопросу прекращения права хозяйственного ведения Предприятия на ЗС ГО в адрес;

копию письма наименование организации от дата № 5622 в адрес Территориального управления Росимущества по адрес с просьбой принять решение по вопросу прекращения права хозяйственного ведения Предприятия на ЗС ГО в адрес;

копию письма заместителя Министра МЧС России фио от дата № 43-11523-11 по вопросу обращения ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов);

копиями писем наименование организации от дата № 00568, от дата № 00566 в адрес Главного управления МЧС России по адрес с просьбой предоставить кандидатуры для включения в комиссию по снятию с учета ЗС ГО;

- копию письма наименование организации от дата № 00569 в адрес генерального директора наименование организации.

Проверив представленный административный материал, изучив доводы жалобы представителя юридического лица, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению.

Как видно из административного материала:

дата заместителем начальника территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы (адрес) УНД и адрес России по адрес вынесено предписание № 6/ГО от дата по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны об устранении нарушений в области гражданской обороны в помещениях и на территории по адресу: адрес, где фактически осуществляет свою деятельность наименование организации - защитного сооружения гражданкой обороны, в срок до дата;

дата начальником территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы (адрес) управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по адрес было вынесено распоряжении о проведении внеплановой/выездной проверки № 8/ГО в срок с дата по дата в отношении наименование организации по адресу: адрес целью контроля устранения нарушений требований в области гражданской обороны от дата № 6/ГО.

По результатам проведенной дата проверки, в присутствии представителя Предприятия, был составлен акт № 8/ГО от дата проверки юридического лица, осуществляющего свою деятельность на объекте, расположенном по адресу: адрес, согласно которому предписание об устранении нарушений требований в области гражданской обороны от дата № 6/ГО не выполнено в полном объеме в установленный срок.

дата инспектором территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы (адрес) управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по адрес в отношении наименование организации был составлен протокол № 5 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

дата мировым судьей судебного участка № 76 адрес наименование организации привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса адрес об административных правонарушениях, а именно: за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Вместе с тем, из представленных суду Предприятием материалов следует, что наименование организации длительное время предпринимает по прекращению права хозяйственного ведения на Защитные сооружения гражданской обороны в адрес.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.5 Кодекса адрес об административных правонарушениях выражается в прямом умысле.

Таким образом, при рассмотрение жалобы представителя наименование организации фио на постановление мирового судьи судебного участка № 76 адрес от дата, судом было установлено, что после Предприятием были предприняты все меры для устранения правонарушения, указанного в требовании уполномоченного органа исполнительной власти.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях наименование организации отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а потому постановление мирового судьи судебного участка № 76 адрес от дата подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, судья -

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 76 адрес от дата в отношении наименование организации по ч. 2 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья: