Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио

при секретаре фио

с участием представителя истца, помощника прокурора адрес фио, представителя третьего лиц 3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС по адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1150/2019 по иску Прокурора адрес действующего в интересах неопределённого круга лиц к наименование организации о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор адрес обратился в суд с иском к наименование организации о возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, истцом связи поручением прокуратуры города от дата № 7/33-7-2018 по факту пожара дата в здании Торгового Центра «Зимняя вишня» в адрес повлекшим гибель 60 человек, проведены надзорные мероприятия в ходе которых установлено, что 3-м РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес проводилась проверка организации ответчика на предмет соблюдения требования законодательства о пожарной безопасности. По результатам проверки в помещениях магазина наименование организации по адресу: адрес выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, в частности Правил противопожарного режима Российской Федерации (ПНР), утв. Постановлением Правительства РФ от дата №390 «О противопожарном режиме», и в связи с выявленными нарушениями организации вручено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до дата В связи с неисполнением требований контролирующим органом вручено новое предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения дата. Ответчиком требования контролирующего органа не исполнены, в связи с чем 3 РОНПР Управления по СВ адрес МЧС России по адрес обратился в прокуратуру адрес с указанной информацией для принятия мер прокурорского реагирования. В ходе проведенной проверки прокурором адрес в организации ответчика выявлены нарушения: не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности; допущено хранение горючих материалов и упаковок в торговом зале и на путях эвакуации; руководитель организации не обучен мерам пожарной безопасности согласно курсу пожарно-технического минимума; сотрудники организации допущены к работе не прошедшими противопожарный инструктаж; руководителем организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность. Поскольку помещения магазина, эксплуатируемые наименование организации являются объектом с массовым пребыванием людей, выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, посещающих и осуществляющих трудовую деятельность в наименование организации истец просит возложить обязанности на ответчика утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом 18 правил противопожарного режима; не допускать хранение горючих материалов и упаковок в торговом зале и на путях эвакуации; организовать обучение руководителя организации мерам пожарной безопасности согласно курсу пожарно-технического минимума не допускать сотрудников организации к работе без прохождения противопожарного инструктажа, назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность.

Истец в судебное заседание явился, требования заявления поддержал, просил удовлетворить, указал, что не принятие надлежащих мер может создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах уважительности отсутствия в суд не представил. Судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой – «истек срок хранения».

Представитель третьего лица – в судебное заседание явился, требования заявления поддержал, указал, что сведений об исполнении требований предписания, а также устранения выявленных нарушений не имеется. Ответчик от исполнения требований законодательства уклоняется.

Поскольку судом предприняты надлежащие меры к извещению ответчика, суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Как установлено в судебное заседании, дата контролирующим органом -3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес в помещениях магазина наименование организации по адресу: адрес проведена проверка соблюдения требований и норм пожарной безопасности.

В ходе проведенной проверки контролирующим органом выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, в частности Правил противопожарного режима Российской Федерации (ПНР), утв. Постановлением Правительства РФ от дата №390 «О противопожарном режиме», что зафиксировано в акте проверки (л.д. 8-9).

В связи с выявленными нарушениями ответчику вручено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполненные до дата (л.д. 17-18).

В ходе контроля исполнения предписания 3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес проведена внеплановая проверка, по результатам которой выявлено, что ответчиком требования контролирующего органа не исполнены, что подтверждается актом (л.д. 19-20), выдано повторное предписание (л.д. 10-12).

Кроме этого, в отношении руководителя составлен административный материал по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица генерального директора наименование организации (л.д.13-15) и постановлением мирового судьи должностное лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, привлечено к ответственности (л.д. 16)

Согласно пояснениям данным, в судебном заседании истцом и представителем третьего лица, выявленные нарушения ответчиком на момент рассмотрения гражданского дела не устранены, что подтверждается результатами внеплановой проверки дата (л.д.33-37).

Согласно ст. 1 Федерального закона от дата N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Статьей 2 Федерального закона от дата «О пожарной безопасности» от дата № 69-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности, в том числе Правила противопожарного режима в Российской Федерации пожарной безопасности в Российской Федерации утвержденными Постановлением Правительства российской Федерации от дата № 390 «О противопожарном режиме» (далее - ПНР), государственные строительные нормы и правила в сфере пожарной безопасности, утвержденные Федеральным законом от дата № 123-ФЗ.

В соответствии со ст. 69 Федерального Закона «О пожарной безопасности» государственный пожарный надзор в Российской Федерации; осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Действующим законодательством должностным лицам государственного пожарного надзора предоставлены полномочия по осуществлению надзорной деятельности за соблюдение требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами. Должностные лица Государственного пожарного надзора вправе давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

Согласно требованием ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от дата N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В судебном заседании, истцом указано, что помещения магазина, эксплуатируемые наименование организации являются объектом с массовым пребыванием людей, выявленные на объекте нарушения законодательства о пожарной безопасности, допущенные организацией, нарушают условия их безопасного пребывания и эвакуации при пожаре, что создает угрозу жизни, здоровья людей, что в свою очередь нарушает гарантированные ст. 20 и 41 Конституции РФ права на жизнь и охрану здоровья. Функционирование объекта с такими нарушениями пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, посещающих и осуществляющих трудовую деятельность в наименование организации.

Согласно ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Учитывая обстоятельства дела и представленные в материалы дела документы, суд принимает во внимание пояснения истца в качестве доказательств по делу, поскольку они не противоречат иным представленным доказательствам.

В судебном заседании доказательств, опровергающих доводы истца не представлено, доказательств, исполнения требований пожарной безопасности не добыто, в связи с чем суд учитывая обстоятельства дела, законные интересы неопределённого круга лиц, а также тот факт, что бездействие должностных лиц нарушает права граждан на охрану жизни и здоровья, приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора адрес.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в сумме сумма

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора адрес действующего в интересах неопределённого круга лиц к наименование организации о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать наименование организации выполнить следующие действия по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности по адресу: адрес, а именно: утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом 18 правил противопожарного режима; не допускать хранение горючих материалов и упаковок в торговом зале и на путях эвакуации; организовать обучение руководителя организации мерам пожарной безопасности согласно курсу пожарно-технического минимума не допускать сотрудников организации к работе без прохождения противопожарного инструктажа, назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность.

Взыскать с ответчика наименование организации в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: