Решение
Дело № 02а-0073/2019 | Головинский районный суд
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2019 года г.Москва
Головинский районный суд г.Москвы
в составе председательствующего судьи Александровой М.В.,
с участием прокурора Багдасарова А.А.,
при секретаре Говоровой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-73/19 по административному иску Тимирязевской межрайонной прокуратуры г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Леонову Сергею Вячеславовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
Руководствуясь ст. 174 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Леонова Сергея Вячеславовича, 17 мая 1978 года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 5, корп. 3, кв. 365, имеющего водительское удостоверение категории "В,В1,С,С1,М" серии 9902№292338.
Решение является основанием для аннулирования удостоверения на право управления транспортными средствами категории "В,В1,С,С1,М" серии 9902№292338, выданное 15 июля 2018 года на имя Леонова Сергея Вячеславовича, 17 мая 1978 года рождения.
Взыскать с Леонова Сергея Вячеславовича в доход бюджета г. Москвы госпошлину в размере 300 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.
Судья
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2019 года г.Москва
Головинский районный суд г.Москвы
в составе председательствующего судьи Александровой М.В.,
с участием прокурора Багдасарова А.А.,
при секретаре Говоровой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-73/19 по административному иску Тимирязевской межрайонной прокуратуры г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Леонову Сергею Вячеславовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Тимирязевская межрайонная прокуратура г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным иском к Леонову С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Леонова С.В., 17.05.1978 года рождения, мотивируя свои требования тем, что Тимирязевской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка, по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицу, имеющему медицинские противопоказания. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Тимирязевской межрайонной прокуратурой г. Москвы установлено, что Леонову Сергею Вячеславовичу, 17.05.1978 года рождения, имеющему право управления транспортными средствами, в рамках уголовного дела № 11801450009000775, предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 228 УК РФ в незаконном приобретении и хранении психотропных веществ без цели сбыта наркотических средств. По данному уголовному делу была проведена амбулаторная первичная судебно-психиатрическая экспертиза от 17 сентября 2018 года № 1285-6, на основании которой, эксперты пришли к заключению, что у Леонова С.В. имеется синдром зависимости от нескольких ПАВ, об этом свидетельствуют данные анамнеза и настоящего клинического обследования о длительном и систематическом употреблении различных психоактивных веществ с формированием психической и физической зависимости, повышением толерантности к эффектам психоактивных веществ, проявлением абстинентного синдрома, утратой количественного и ситуационного контроля, характерными изменениями личности в виде черт морально-этического огрубления, сужения круга интересов, продолжения употребления, несмотря на негативные последствия. Леонов С.В. Нуждается в прохождении лечения от наркомании, социальной и медицинской реабилитации в порядке ст. 72.1 УК РФ. Управление ответчиком автотранспортным средством, которое является источником повышенной опасности, может предоставлять угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Леонова С.В. на управление транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор Багдасаров А.А. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам.
Ответчик Леонов С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, мнений, возражений на иск не заявлено, ходатайств об отложении дела не заявлено, а потому суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ГУ МВД по г. Москве, в судебное зааседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие.
Суд, выслушав прокурора, проверив и изучив материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст. КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 N 196-ФЗ безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» 1. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. 2. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ст. Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Как следует из пп. 1, 2 ст. Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 настоящего Федерального закона.
Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации N 377 от 28.04.1993 г. "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", не допускаются к управлению транспортными средствами лица, состоящие на учете с диагнозами: алкоголизм, наркомания, токсикомания; наркомания относится к заболеваниям, препятствующим управлению транспортным средством (согласно Международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ имеют коды F10 - F19; в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10 - F16, F18, F19)), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.
На основании Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю "Психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерному учету, то есть динамическому наблюдению, в том числе необходимому обследованию за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации подлежат больные наркоманией и иные лица, обратившиеся за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология".
Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией, в том числе при наличии подтвержденной стойкой ремиссии по истечении определенного времени в зависимости от диагноза больного.
Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Судом установлено, что согласно справке, представленной МО ГИБДД ТНРЭР № 1 ГУ МВД по г.Москве, Леонову С.В. выдалось водительское удостоверение серии 99 02 № 292338 (л.д.39-41).
Тимирязевской межрайонной прокуратурой г. Москвы установлено, что Леонову Сергею Вячеславовичу, 17.05.1978 года рождения, имеющему право управления транспортными средствами, в рамках уголовного дела № 11801450009000775, предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 228 УК РФ в незаконном приобретении и хранении психотропных веществ без цели сбыта наркотических средств. По данному уголовному делу была проведена амбулаторная первичная судебно-психиатрическая экспертиза от 17 сентября 2018 года № 1285-6, на основании которой, эксперты пришли к заключению, что у Леонова С.В. Имеется синдром зависимости от нескольких ПАВ, об этом свидетельствуют данные анамнеза и настоящего клинического обследования о длительном и систематическом употреблении различных психоактивных веществ с формированием психической и физической зависимости, повышением толерантности к эффектам психоактивных веществ, проявлением абстинентного синдрома, утратой количественного и ситуационного контроля, характерными изменениями личности в виде черт морально-этического огрубления, сужения круга интересов, продолжения употребления, несмотря на негативные последствия. Леонов С.В. Нуждается в прохождении лечения от наркомании, социальной и медицинской реабилитации в порядке ст. 72.1 УК РФ. Управление ответчиком автотранспортным средством, которое является источником повышенной опасности, может предоставлять угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц (л.д.8-10, 13-14).
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам КАС РФ, приходит к выводу о том, что управление ответчиком транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, при наличии вышеуказанного медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, создаёт реальную вероятность причинения вреда окружающим, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам безопасности дорожного движения. Поэтому право ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
Административный истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, административный иск удовлетворен, государственная пошлина в соответствии с п.1 ст. КАС РФ и подп.8 п. 1 ч.2 ст.333.20 НК РФ подлежит взысканию с административного ответчика в размере 300 руб. в доход бюджета г.Москвы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Леонова Сергея Вячеславовича, 17 мая 1978 года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 5, корп. 3, кв. 365, имеющего водительское удостоверение категории "В,В1,С,С1,М" серии 9902№292338.
Решение является основанием для аннулирования удостоверения на право управления транспортными средствами категории "В,В1,С,С1,М" серии 9902№292338, выданное 15 июля 2018 года на имя Леонова Сергея Вячеславовича, 17 мая 1978 года рождения.
Взыскать с Леонова Сергея Вячеславовича в доход бюджета г. Москвы госпошлину в размере 300 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.
Судья