Решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года г.Москва

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Александровой М.В.,

при секретаре Говоровой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-315/19 по административному иску Чигвинцева Евгения Александровича к Федеральному казенному учреждению Следственному изолятору № 5 УФСИН России по г. Москве о признании незаконным и отмене постановления,

Руководствуясь ст. 174 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Чигвинцева Евгения Александровича к Федеральному казенному учреждению Следственному изолятору № 5 УФСИН России по г. Москве о признании незаконным и отмене постановления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда г. Москвы.

Судья:

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года г.Москва

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Александровой М.В.,

при секретаре Говоровой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-315/19 по административному иску Чигвинцева Евгения Александровича к Федеральному казенному учреждению Следственному изолятору № 5 УФСИН России по г. Москве о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Чигвинцев Е.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО № 5 УФСИН России по г. Москве, полагая незаконным и подлежащим отмене постановления о наложении на него в период содержания под стражей дисциплинарного взыскания: выговора за нарушение режима содержания. Требования мотивированы нарушением прав лица, содержащегося под стражей.

Административный истец Чигвинцев Е.А., отбывающий наказание в ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Ярославской области, о слушании дела извещен.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО № 5 УФСИН России по г. Москве по доверенности Шарова О.И. в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала, указывая, что административным истцом не указаны наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, не представлено относимых и допустимых доказательств нарушения прав содержащего под стражей во время нахождения в СИЗО. Кроме того, представитель административного ответчика ссылалась на пропуск Чигвинцевым Е.А. срока обращения в суд с подобным заявлением.

Представители заинтересованных лиц УФСИН России по г. Москве, ФСИН России о слушании дела извещены, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, проверив материалы дела, считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ, обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия  (бездействия) незаконными, если признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно названного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений ( Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 утверждены внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с Правил, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны, в том числе: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", соблюдать требования гигиены и санитарии; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения; не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц; не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей; выполнять законные требования администрации СИЗО; быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками СИЗО; обращаться к сотрудникам СИЗО на "Вы" и называть их "гражданин" или "гражданка"; при входе в камеры сотрудников СИЗО по их команде вставать и выстраиваться в указанном месте; дежурить по камере в порядке очередности.

Эти нормативные предписания регламентируют основные обязанности подозреваемых и обвиняемых, закрепленные в Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ.

В соответствии с Правил, подозреваемым и обвиняемым запрещается: …… занавешивать и менять без разрешения администрации спальные места.

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор, водворение в карцер на срок до пятнадцати суток ( Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ).

Порядок применения мер взыскания урегулирован в Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ.

Из материалов дела усматривается, что Чигвинцев Е.А. содержался под стражей в ФКУ СИЗО № 5 УФСИН России по г. Москве с 22.02.2018 по 28.06.2018, когда убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области. На основании приказа начальника ФКУ СИЗО № 5 УФСИН России по г. Москве содержащийся под стражей Чигвинцев Е.А. подвергся дисциплинарному взысканию в виде выговора 25.06.2018 за то, что занавесил свое спальное место простыней.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами личного дела Чигвинцева Е.А.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, проанализировав установленные по делу обстоятельства и основания принятия оспариваемого решения, суд приходит к выводу, что установленные выше действия администрации ФКУ СИЗО № 5 УФСИН России по г. Москве основаны на законе, поскольку материалами дела подтверждено, что Чигвинцев Е.А. в нарушение, установленных внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, занавесил простыней свое спальное место. Взыскание за нарушения установленного порядка содержания под стражей наложено на Чигвинцева Е.А. начальником места содержания под стражей, с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения обвиняемого.

Кроме того, суд отмечает, что согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как усматривается из материалов дела, обжалуемое решение администрации ФКУ СИЗО № 5 УФСИН России по г. Москве было принято 25.06.2018 и в тот же Чигвинцев Е.А. был ознакомлен с данным решением. Настоящее административное исковое заявление подано в суд 24.12.2018, то есть с пропуском, установленного законом срока на обращение в суд. Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При установлении факта пропуска срока обращения в суд без уважительных причин суд, исходя из положений ч. 5 ст. 180 КАС РФ и ч. 8 ст.219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Чигвинцева Евгения Александровича к Федеральному казенному учреждению Следственному изолятору № 5 УФСИН России по г. Москве о признании незаконным и отмене постановления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда г. Москвы.

Судья: