Решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес,

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-265/18 по административному иску фио к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма от дата, вынесенного судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес фио по исполнительному производству №17434/18/77009-ИП от дата, возбужденному фио на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС №006507361 от дата, выданного Головинским районным судом адрес, мотивируя свои требования тем, что оспариваемое постановление было получено им дата. Полагает, что оспариваемое им постановление подлежит отмене по следующим основаниям. О возбуждении исполнительного производства ему не было известно, так как он находился в местах лишения свободы. Освободившись и узнав о предъявлении исполнительного листа к исполнению, он сразу погасил основной долг в размере сумма При этом, он не был уведомлен о наличии в отношении него исполнительного производства. В связи с изложенным, возлагать на него еще и уплату исполнительского сбора необоснованно.

Административный истец фио в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске доводам.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП УФССП России по адрес фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, полагая не обоснованными.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, материалы дела исполнительного производства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, в силу следующего.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения Федерального закона от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и следует из объяснений административного истца, административного ответчика, материалов дела, материалов исполнительного производства, дата для принудительного исполнения в ОСП адрес УФФС России по Москве поступил исполнительный документ - исполнительный лист ФС №003507361 от дата, выданный Головинским районным судом адрес по делу № 2-3707/17, о взыскании с фио в пользу фио уплаченных по договору денег в сумме сумма (л.д.21-22).

дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д.24-25). Данным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена почтовым отправлением в адрес фио дата (л.д.29).

дата, дата, дата, дата, дата судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России (л.д.36-46).

дата представителем фио, действующей на основании доверенности фио, было получено постановление о возбуждении исполнительного производства от дата (л.д.34-35).

дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по Москве фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера (л.д.47-48), которое было поучено фио дата. Согласно указанному постановлению, с фио взыскан исполнительский сбор в размере сумма

дата фио обратился в Головинский ОСП УФСП России по Москве с заявлением о прекращении исполнительного производства в отношении фио, в связи с полным погашением задолженности по исполнительному листу (л.д.49).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата исполнительное производство №17434/18/77009-ИП окончено (л.д.54).

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным дата директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом РФ Российской Федерации, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

При этом уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в соответствии с которыми лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Имеющееся в материалах почтовое отправление в адрес фио от дата (л.д.27-29), не может быть принято в качестве такого доказательства, поскольку согласно представленной административным ответчиком Копии справки №004326, фио в период с дата по дата отбывал наказание в местах лишения свободы в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес (л.д.63-64).

Иных доказательств административным ответчиком не представлено, несмотря на то, что бремя доказывания соответствия оспариваемого постановления требованиям закона лежит в соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ на ответчике по данному делу.

Оценивая представленные по делу доказательства, учитывая, что из материалов исполнительного производства следует, что Постановление о возбуждении исполнительного производства от дата было получено представителем фио, действующей на основании доверенности фио, дата; данным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления; Постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера вынесено дата, то есть на следующий день после вручения постановления о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено без учета установленного 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным Постановления о взыскании исполнительского сбора в размере сумма от дата, вынесенного судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес фио по исполнительному производству №17434/18/77009-ИП от дата, возбужденному фио на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС №006507361 от дата, выданного Головинским районным судом адрес, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по Москве от дата о взыскании с фио исполнительского сбора в размере сумма, вынесенное по исполнительному производству №17434/18/77009-ИП.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: