Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1279\18

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя наименование организации фио на постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио от дата,

У С Т А Н О В И Л

дата начальником Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио вынесено постановление о привлечении наименование организации по ст. 8.25 КоАП адрес с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма. Решением первого заместителя начальника МАДИ фио от дата постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в суд, представитель наименование организации ставит вопрос об отмене названного постановления, ссылаясь на отсутствие вины Общества в совершении вменяемого ему правонарушения.

В судебном заседании представители наименование организации фио и фио поддержали доводы жалобы в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей фио и фио, объяснение фио, согласно которому он управляет автомобилем Датсун гос. № Х034ТУ777 по доверенности и дата именно он припарковал ее на месте указанном в обжалуемом постановлении, хотя официально был проинструктирован работодателем наименование организации, о необходимости соблюдения правил дорожного движения и недопущению административных правонарушений, проверив доводы жалобы, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене.

Административная ответственность по ст. 8.25 КоАП адрес наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Согласно ст. 1 Закона адрес от дата N 17 "О защите зеленых насаждений" зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

адрес - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно п. 10.31 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата N 1018, не допускается, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Привлекая наименование организации к административной ответственности по ст. 8.25 КоАП адрес и подвергая административному наказанию в виде административного штрафа, должностное лицо административного органа исходило из того, что в 12.58 час. дата по адресу: адрес д. 28\1 по адрес, водитель транспортного средства марки Датсун, регистрационный знак ТС, собственником которого является наименование организации, разместил его на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения наименование организации к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.25 КоАП адрес.

Вместе с тем с таким выводом автора обжалуемого постановления нельзя согласиться в связи со следующим.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по делу об административном правонарушении защитники наименование организации последовательно заявлял, что Обществом приняты необходимые и все зависящие от него меры по соблюдению работниками Общества требований Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, в подтверждение чего представлен ряд документов.

В ходе рассмотрения жалобы представителями Общества представлены журнал проведения вводного и периодического инструктажа сотрудников, допущенных к управлению служебным транспортом, лист ознакомления с инструкцией № 3 по охране труда для работников, пользующихся служебным автомобилем, сама инструкция, в которой содержится требование о недопустимости совершения работниками административных правонарушений, свидетельствующие о том, что руководством Общества проводится работа со своими сотрудниками относительно недопущения административных правонарушений. В частности, согласно листу ознакомления фио был проинструктирован об обязанности не совершать административных правонарушений предусмотренных КоАП РФ и КоАП адрес.

Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что наименование организации предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению работниками Общества требований в том числе и Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве. Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу представлено не было.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио от дата и решение первого заместителя начальника МАДИ фио от дата не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены названные постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л

Постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ фио от дата и решение первого заместителя начальника МАДИ фио от дата в отношении наименование организации - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено названное постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: