Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием представителя истца, действующей по доверенности фио, ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4532/2018 по иску ГУ МВД России по адрес к фио о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательной организации МВД России

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУ МВД России по адрес обратилось в суд с заявлением к фио о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательной организации МВД России, мотивируя свои требования тем, что ответчик проходил обучение в Московском университете Министерства внутренних дел РФ, по результатам обучения ему была присвоена специальность юриспруденция, выдан диплом. дата между ГСУ ГУ МВД России по адрес и ответчиком в соответствии с ФЗ № 342-ФЗ от дата заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, в соответствии с условиями которого, ответчик принял на себя обязательство после окончания образовательного учреждения МВД России прослужить пять лет со дня издания приказа о назначении на должность в органах внутренних дел. Приказом ГСУ ГУ МВД России по адрес от дата ответчик назначен на должность следователя Следственного отдела ОМВД России по адрес. Приказом от дата ответчик назначен на должность следователя Следственного отдела ОМВД России по адрес. дата контракт между ГСУ ГУ МВД России оп адрес и фио расторгнут и ответчик уволен со службы в органах внутренних дел РФ на основании п.2 ч.2 ст.82 ФЗ от дата № 342-ФЗ – по инициативе сотрудника. Истец просит взыскать с ответчика с учетом уточнения денежные средства, затраченные на обучение в размере сумма

Представитель истца, в судебное заседание явилась, требования заявления поддержала в полном объеме, пояснила, что дата истцом ответчику направлено уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательной организации МВД России. Ответчик уведомление получил, однако добровольно исполнить принятые обязательства отказался. Дополнительно пояснила, что сведения о затраченной сумме на обучение сотрудника, предоставляются образовательным учреждением. Расчет задолженности производиться с учетом количества лет, отработанных в правоохранительных органах.

Ответчик в судебное заседание явился, представил возражения относительно заявленных требований, ходатайствовал об отказе в удовлетворении требований, пояснил, что представленный расчет не соответствует установленному порядку, используемые истцом формулы расчета не предусмотрены действующим законодательством. Указал, что порядок, предусматривающий возмещение стоимости затрат на обучение на правоотношения, существовавшие между ним и истцом не распространяются, поскольку возникли до введения соответствующих изменений в действующее законодательство. Кроме этого пояснил, что Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования и научной организации Министерства внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ от дата № 1465 предусмотрен досудебный порядок, который истцом не соблюден, в связи с чем исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Третье лицо – ФГКОУ ВПО Московский университет Министерства внутренних дел РФ в судебное заседание представителя не направил, сведений о причинах уважительности не явки в суд не представил.

В порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные по делу доказательства, исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании дата между начальником УВД по адрес и ответчиком фио заключен контракт о службе в органах внутренних дел, в соответствии с п.6 которого ответчик обязался отработать в УВД по адрес в течение 5 лет после окончания учебного заведения. Согласно условиям указанного контракта предусматривалось, что в случае подачи сотрудником, окончившим учебное заведение системы МВД России с оплатой обучения министерством внутренних дел РФ, рапорта об увольнении из органов внутренних дел по истечении срока контракта с него взыскивается в установленном порядке оплата за обучение пропорционально отработанному времени (л.д. 24-25).

В соответствии с представленной копией диплома усматривается, что фио проходил обучение ФГКОУ ВПО Московский университет Министерства внутренних дел РФ по адрес по очной форме обучения – 5лет, по результатам ему присвоена квалификация « «юрист» по специальности «юриспруденция» (л.д.8-12).

В период обучения дата между начальником Московского университета МВД России и ответчиком заключен контракт о прохождении службы в полиции (л.д. 22-23), в соответствии с пунктами 4.11., 4.12 которого ответчик принял на себя обязательства проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождение службы в органе внутренних дел, направившем на обучение, на период не менее 5 (пяти) лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

дата между ГСУ ГУ МВД России по адрес и ответчиком фио заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (л.д.13-16).

В соответствии с п.4.11 контракта ответчик принял на себя обязательства проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Приказом ГСУ ГУ МВД России по адрес от дата № 607-л/с ответчик назначен на должность следователя Следственного отдела ОМВД России по адрес (л.д.17).

Приказом ГСУ ГУ МВД России по адрес от дата № 68-л/с ответчик назначен на должность следователя Следственного отдела ОМВД России по адрес (л.д.18).

дата приказом ГУ МВД России по адрес № 434 л/с контракт с ответчиком фио расторгнут и ответчик уволен со службы в органах внутренних дел РФ на основании п.2 ч.2 ст.82 ФЗ от дата № 342-ФЗ – по инициативе сотрудника (л.д.20).

В соответствии с Федерального закона от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с дата, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному , , , , , , , или либо , , , или настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ.

Согласно Федерального закона от дата N 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; б) не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; в) не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; г) не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу Федерального закона от дата N 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Таким образом, обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная Федерального закона от дата N 342-ФЗ, возникла у ответчика, как сотрудника органов внутренних дел, с дата, учитывая, что на момент вступления в силу указанного его обучение по очной форме в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не было завершено, а увольнение ответчика произведено по основаниям, указанным в Федерального закона от дата N 342-ФЗ до истечения срока, установленного указанного Закона.

Кроме этого, суд отмечает, что обязанность по возмещению расходов на обучение была предусмотрена ч. 6 ст. 38 Федерального закона "О полиции" (действовавшего до дата), согласно которому гражданин Российской Федерации, отчисленный из образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за недисциплинированность и неуспеваемость, либо отказавшийся выполнять условия контракта о прохождении службы в полиции после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и гражданин Российской Федерации, окончивший такое образовательное учреждение и уволенный со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным п. п. 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 ч. 11 ст. 40 указанного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обучение.

Постановлением Правительства РФ от дата N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ними контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Согласно пункту 2 названных Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. Формула расчета размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения закреплена в п. п. "б" п. 12 указанных Правил.

В соответствии с п. 3 названных Правил, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Как следует из материалов гражданского дела, ответчик после окончания образовательного учреждения был принят на службу в органы внутренних дел. Приказом № 434 л/с от дата контракт с ответчиком расторгнут на основании заявления фио

Таким образом, усматривается, что ответчиком не исполнено обязательство о прохождении службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации.

дата истец направил ответчику уведомление о необходимости возмещения затрат, связанных с обучением в образовательной организации МВД России (л.д. 28-29).

Как установлено в судебном заседании ответчик уведомление о необходимости компенсации затрат в размере сумма получил, однако в добровольном порядке затраты не возместил.

В ходе рассмотрения гражданского дела истцом произведено уточнение размера взыскиваемых сумм, истец просил возместить сумму в размере сумма 86 коп, однако ответчик полагал, что истцом не предоставлен срок для добровольного урегулирования спора, не соблюдён досудебный порядок.

В целях проверки законности истребимых сумм и правильности расчета подлежащих возмещению затрат, судом истребованы соответствующие сведения из образовательного учреждения.

Согласно поступившему ответу от ФГКОУ ВПО Московский университет Министерства внутренних дел РФ по адрес стоимость обучения фио составила сумма 52 коп, в связи с чем с учетом пропорционально отработанному времени, суд признает представленный с учетом уточнений расчет истца о возмещении затрат на обучение арифметически верным, полагает возможным положить его в основу решения суда.

Принимая во внимание установленные обстоятельства в их совокупности, суд находит, что с момента вступления в силу Федерального закона от дата N 342-ФЗ у ответчика возникла обязанность по возмещению затрат на обучение.

Руководствуясь ч. 14 ст. 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации", суд приходит к выводу о том, что фио обязан выплатить истцу компенсацию затраченных из федерального бюджета средств на обучение. Определяя размер подлежащей ко взысканию суммы, суд исходит из расчета размера затрат на обучение, представленного истцом, составляющих – сумма 86

При этом суд не может согласиться с позицией ответчика, что представленный расчет не соответствует действующему законодательству, поскольку это опровергается письменными доказательствами по делу. Представленный истцом расчет, а также расчет третьего лица, соответствует правилам, утверждённым Постановлением Правительства РФ от дата N 1465.

Также следует учитывать, что нормы Трудового кодекса РФ на сотрудников органов внутренних дел распространяются в той части, в которой регулируемые вопросы не регламентированы специальными ведомственными нормативно-правовыми актами в силу ст. 11 Трудового кодекса РФ.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требования ГУ МВД России по адрес к фио о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательной организации МВД России в размере сумма с их последующим перечислением в федеральный бюджет подлежат удовлетворению.

Довод ответчика, что производство по делу подлежало оставлению без рассмотрения ввиду несоблюдения досудебного порядка, суд не может принять во внимание, поскольку указанный порядок не предусмотрен действующим законодательством. При этом ссылки ответчика на Постановление Правительства от дата N 1465, являются несостоятельными, поскольку указанным постановлением утверждены Правила возмещения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ними контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которыми предусмотрена процедура урегулирования возмещения затрат в бесспорном порядке, то есть по соглашению сторон. При этом направление уведомления о возмещении затрат на обучение в досудебном порядке не исключает право УВД на обращение в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика фио в доход федерального бюджета адрес подлежат взысканию государственная пошлина в размере сумма

В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ГУ МВД России по адрес к фио о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательной организации удовлетворить.

Взыскать с фио в пользу ГУ МВД России по адрес средства , затраченные на обучение в размере сумма

Взыскать с фио в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: