Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-186/18 по административному иску Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к наименование организации - учредителю газеты фио адрес» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительной,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обратился в суд с иском к ответчику наименование организации - учредителю газеты фио адрес» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительной, просит признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты фио адрес» от дата ПИ №ТУ50-01593. Свои требования административный истец мотивировал тем, что учредителем СМИ газеты фио адрес», свидетельство о регистрации СМИ серии ПИ № ТУ50-01593 от дата, является ОО «ПСФ «КРОСТ». Статус данного СМИ является действующим. В ходе проведения планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ газеты фио адрес», проведенного в период с дата и по дата, распространение газеты как в печатном виде, так и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не выявлено, фактов, подтверждающих распространение данного СМИ, не установлено. До настоящего времени в Управление не направлена копия устава редакции или заменяющего его договора в соответствии со ст. 20 Закона «О средствах массовой информации». На запрос Управления, филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» сообщило, что обязательные экземпляры данного средства массовой информации не поступали. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Административный истец Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Административный ответчик наименование организации - учредитель газеты фио адрес» о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту нахождения, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражения на иск не представил.

Суд, огласив административное исковое заявление, проверив и изучив материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пункт 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» предусматривает, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; регистрирует средства массовой информации.

В соответствии с п. 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от дата № 38, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Согласно ст.8 Закона РФ от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу п. 2 ст. 15 Закона РФ от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

В силу ст. 20 Закона РФ от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, дата Управлением Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации – газета фио ПАВШИНО», с адресом редакции: адрес; примерной тематикой и (или) специализацией – информационная в области комплексного развития адрес, реклама не более 40%; формой периодического распространения – периодическое печатное издание, газета, на русском языке, территорией распространения в адрес, и выдано свидетельство о регистрации ПИ № ТУ50-01593. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является наименование организации (л.д.28).

По имеющимся в Управлении Роскомнадзора по ЦФО сведениям редакция газеты фио ПАВШИНО» не выходит в свет более одного года, что подтверждается докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - газеты фио ПАВШИНО» №4354-дн от дата (л.д.29-31).

Согласно сообщению наименование организации «Российская книжная палата» (филиал ИТАР-ТАСС), в электронную базу данных РКП не поступали сведения о выпуске газеты фио ПАВШИНО» (л.д.33-34).

Также, до настоящего времени редакцией издания либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

В целях реализации полномочий Управления в адрес учредителя вышеназванного СМИ было направлено уведомление №30600-17/77 от дата о представлении документов, подтверждающих деятельность газеты с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации к дата Управлением в порядке, предусмотренном п. п. 2, 3 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным (л.д.35-36). Ответа от учредителя в Управление не поступало.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что допущенные ответчиком грубые нарушения требований закона в силу ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» являются основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ газеты фио ПАВШИНО» серии ПИ №ТУ телефон от дата недействительным, а поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к наименование организации - учредителю газеты фио адрес» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты фио ПАВШИНО» серии ПИ №ТУ телефон, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу дата.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: