Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2018 года г.Москва

Головинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Жилкиной Т.Г.,

при секретаре Пугачеве М.С.,

с участием адвоката Маркина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4176/18

по иску Закладного Геннадия Алексеевича к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М. Горбатова» РАН о признании приказа о дисциплинарном взыскании незаконным, отмене приказа, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л

Закладной Г.А. обратился в суд с иском к ФГБНУ «ФНЦ пищевых систем им. В.М. Горбатова» РАН о признании приказа от 15 августа 2018 года № 129-лс о дисциплинарном взыскании незаконным и его отмене, взыскании компенсации морального вреда в сумме 10000 руб., мотивируя свои требования тем, что он состоит в трудовых отношениях с организацией ответчика с 24 апреля 1964 года, в настоящее время занимает должность главного научного сотрудника сектора «Защита от вредителей и санитарная охрана зерна и зернопродуктов», приказом № 129-лс от 15 августа 2018 года истцу объявлено замечание за нарушение распоряжения № 01 от 16 января 2014 года и п.9 (е) дополнительного соглашения от 10 октября 2016 года к трудовому договору от 24 апреля 1964 года. Федеральным государственным бюджетным научным учреждением всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий (ФГБНУ ВНИИТТИ) издан журнал «Научное обеспечение инновационных технологий производства и хранения сельскохозяйственной и пищевой продукции», Сборник материалов I Международной научно-практической конференции молодых ученых и аспирантов 9-23 апреля 2018 года. В указанном издании опубликована статья доктора биологических наук, профессора, Заслуженного деятеля науки РФ Закладного Г.А. «Заметки по поводу ГОСТ 34165-2017». В журнале «Комбикорма» № 6 за 2018 год опубликована статья истца «Опережая катастрофу, или о новом ГОСТ на зараженность». За публикацию указанных научных статей истец был привлечен ответчиком к дисциплинарной ответственности. В соответствии с распоряжением Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института зерна и продуктов его переработки №01 от 16 января 2014 года сотрудники института перед публикацией статей, выполненных по тематике работ и хоздоговорам по разработкам ГНУ ВНИИЗ в различных отраслевых периодических и других изданиях обязаны согласовывать тематику и содержание статей с директором института или его заместителем по научной работе. Истец опубликовал свое обоснованное экспертное мнение по поводу использования нового ГОСТ 34165-2017 под титулом: «Зерновые, зернобобовые и продукты их переработки. Методы определения загрязненности насекомыми-вредителями», применение которого может нанести вред здоровью людям. Публикации не были связаны с выполнением по разработкам ГНУ ВНИИЗ по тематике работ и хоздоговорам.

В судебном заседании истец, представитель истца по доверенности и ордеру адвокат Маркин А.С. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Рыбников Б.Э. против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что в соответствии с распоряжением ГНУ ВНИИЗ № 01 от 16 января 2014 года для учета и сохранения в базе научной библиотеки публикаций сотрудников по разработкам ГНУ ВНИИЗ, выполненным по тематике работ и хоздоговорам, в различных отраслевых, периодических и других изданиях, сотрудники института обязаны: согласовывать тематику и содержание статей с директором или его заместителем по научной работе; представлять подготовленные материалы (статьи) в издательские органы с сопроводительным письмом за подписью директора института или его заместителя. ГОСТ 34165-2017 разрабатывался на основании договора от 14 июля 2016 года № 130-126/65 заключенного с ОАО «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации», то есть это разработка института, выполненная но хоздоговору, Закладной Г.А. принимал участие в работах по данному договору, что подтверждается распоряжением от 03 сентября 2016 года №24.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ 1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова. 2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. 4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Согласно ч. 1 ст. 44 Конституции РФ каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания.

Согласно ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

указами Президента Российской Федерации;

постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс.

Согласно ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:1) замечание.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Закладной Г.А. на основании трудового договора от 24 апреля 1964 года работает в ВНИИЗ - филиале ФГБНУ «ФНЦ пищевых систем им. В.М. Горбатова» РАН.

Приказом № 129-лс от 15 августа 2018 года на Закладного Г.А. наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Согласно указанного приказа Закладной Г.А., главный научный сотрудник сектора «Защита от вредителей и санитарная охрана зерна и зернопродуктов» в нарушение распоряжения № 01 от 16 января 2014 года обязывающее сотрудников института согласовывать тематику и содержание статей с директором или его заместителем по научной работе; представлять подготовленные материалы (статьи) в издательские органы с сопроводительным письмом за подписью директора института или его заместителя опубликовал следующие статьи: 1. Закладной Г.А. Заметки по поводу ГОСТ 34165-2017 // Научное обеспечение инновационных технологий производства и хранения сельскохозяйственной и пищевой продукции: сб. матер. I Международной научно-практической конференции, молодых ученых и аспирантов (09-23 апреля 2018 г., г.Краснодар). 2. Закладной Г.А. Опережая катастрофу, или о новом ГОСТ на зараженность // Комбикорма. 05 июня 2018 г. №6. С.74-76. Закладной Г.А. опубликовал данные статьи без соответствующего согласования, чем нарушил распоряжения № 01 от 16 января 2014 года, а также п.9 (е) Дополнительного соглашения от 10 октября 2016 года к трудовому договору от 24 апреля 1964 года (л.д.8).

Согласно Распоряжения № 01 от 16 января 2014 года для учета и сохранения в базе научной библиотеки публикаций сотрудников по разработкам ГНУ ВНИИЗ, выполненным по тематике работ и хоздоговорам, в различных отраслевых периодических и других изданиях,

сотрудники института обязаны:

- согласовывать тематику и содержание статей с директором или его заместителем по научной работе;

- представлять подготовленные материалы (статьи) в издательские органы с сопроводительным письмом за подписью директора института или его заместителя;

- отправлять помимо издателя копию подготовленных материалов (статья, аннотация, ключевые слова, список литературы) в электронном виде в научную библиотеку с указанием издателя.

Согласно п.п. «е» п. 9 Дополнительного соглашения от 10 октября 2016 года к трудовому договору от 24 апреля 1964 года работник обязан выполнять приказы и распоряжения по институту, касающиеся совей (как в тексте) основной работы (л.д.6-7).

Оценивая доказательства в их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что реализация Закладным Г.А. конституционных прав на свободу слова и научную деятельность не может быть предметом регулирования локальных нормативных актов и, следовательно, не может послужить основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Согласно ст. 192 ТК РФ под дисциплинарным проступком понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Ответчиком не представлено доказательств, что спорные публикации были выполнены Закладным Г.А. по поручению работодателя. При рассмотрении дела сторонами не оспаривалось, что данные публикации были выполнены Закладным Г.А. в свободное от работы время и не связаны с выполнением работником конкретного поручения работодателя, а ссылку стороны ответчика на то, что Закладной Г.А. принимал участие в работах по договору от 14 июля 2016 года № 130-126/65, заключенного с ОАО «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации», на разработку ГОСТ 34165-2017, суд считает несостоятельной, так как участие в разработке указанного ГОСТа не лишает работника права на публикацию собственных научных статей по данному вопросу, в том числе критического содержания. Доводы стороны ответчика на неправомерность указания в публикациях места работы истца (ВНИИЗ - филиал ФГБНУ «ФНЦ пищевых систем им. В.М. Горбатова» РАН) суд считает несостоятельными, так как ответчик не ссылается на то, что сведения о месте работы истца являются коммерческой или иной охраняемой законом тайной, следовательно, истец вправе свободно ссылаться в своих научных публикациях на место своей работы. Кроме того, из содержания указанных публикаций Закладного Г.А. не следует, что они выполнены от имени или по поручению ВНИИЗ - филиал ФГБНУ «ФНЦ пищевых систем им. В.М. Горбатова» РАН.

В связи с изложенными обстоятельствами суд считает необходимым признать незаконным и отменить приказ ВНИИЗ - филиала ФГБНУ «ФНЦ пищевых систем им. В.М. Горбатова» РАН от 15 августа 2018 года № 129-лс о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания главному научному сотруднику сектора «Защита от вредителей и санитарная охрана зерна и зернопродуктов» Закладному Г.А.

В связи с нарушением трудовых прав Закладного Г.А. в силу ст. 237 ТК РФ подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, при определении размера которой, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер и объем причиненных ему нравственных страданий, степень вины ответчика, и с учетом принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета города Москвы, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в сумме 900 руб., с учетом заявленных требований неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковое заявление Закладного Геннадия Алексеевича к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М. Горбатова» РАН о признании приказа о дисциплинарном взыскании незаконным, отмене приказа, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ Всероссийского научно-исследовательского института зерна и продуктов его переработки – филиала ФГБНУ «ФНЦ пищевых систем им. В.М.Горбатова» РАН от 15 августа 2018 г. № 129-лс о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания главному научному сотруднику сектора «Защита от вредителей и санитарная охрана зерна и зернопродуктов» Закладному Геннадию Алексеевичу.

Взыскать с Федерального государственного бюджетно-научного учреждения «Федеральный научный центр пищевых систем им.В.М.Горбатова» РАН в пользу Закладного Геннадия Алексеевича компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб., в остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Федерального государственного бюджетно-научного учреждения «Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М.Горбатова» РАН в доход бюджета города Москвы госпошлину в сумме 900 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья