Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Дроздова О.В. Дело №7-978/2019

РЕШЕНИЕ

18 марта 2019 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Кадырова А.М. на постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 29 августа 2018 года, которым Кадыров Абдулхалик Магомедович, *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год,

установил:

07 августа 2018 года инспектором ОБ ДПС ГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве, по результатам административного расследования, в отношении Кадырова А.М. за нарушение п.п. 2.5, 2.6.1 ПДД РФ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и дело передано на рассмотрение в Головинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В Московский городской суд Кадыровым А.М. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося постановления, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, поскольку дело рассмотрено в его отсутствие, нарушено его право на защиту.

Кадыров А.М. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Второй участник ДТП *** В.Н. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав Кадырова А.М., прихожу к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Признавая Кадырова А.М. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ судья районного суда указал в постановлении, что 21 июля 2018 года, в 03 часа 50 минут, Кадыров А.М., управляя автомобилем марки «Хендэ Солярис» государственный регистрационный знак ***, у д. 32 по Красноармейской ул. в г. Москве совершил наезд на стоящее транспортное средство «Рено Логан» государственный регистрационный знак ***, после чего, в нарушение п.п. 2.5, 2.6.1 Правил дорожного движения, Кадыров А.М. оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого являлся.

Дело рассмотрено судьей районного суда в отсутствие Кадырова А.М.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ)

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из жалобы и объяснений данных Кадыровым А.М. в судебном заседании, рассмотрение дела об административном правонарушении в Головинском районном суде г. Москвы было назначено на 29 августа 2018 года на 11 часов 00 минут, он (Кадыров) пришел в суд в 10 часов 50 минут, и ждал рассмотрения дела, однако ему было сообщено о рассмотрении дела в его отсутствие, что нарушает его права на участие в судебном разбирательстве.

По указанным обстоятельствам Головинским районным судом г.Москвы была проведена служебная проверка, из заключения которой следует, что установить время прохода в суд по регистрационному учету посетителей не предоставляется возможным.

Из выписки электронного журнала, представленный Головинским районным судом г. Москвы следует, что факт явки Кадырова А.М. 29 августа 2018 г. на рассмотрение дела назначенного на 11 час. зафиксирован в журнале.

Данными служебной проверки и электронного журнала не опровергаются доводы заявителя о том, что он своевременного явился на рассмотрение дела в районный суд.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Кадырова А.М.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Кадырова А.М. Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, неустранимыми, которые не могут быть восполнены судом второй инстанции.

При таких обстоятельствах постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 29 августа 2018 года в отношении Кадырова А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Московском городском суде жалобы срок давности привлечения Кадырова А.М. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья,

решил:

Постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 29 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Кадырова А.М. отменить. Прекратить производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда

Неретина Е. Н.