Решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-223/18 по административному иску фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец фио обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации, просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес № 77/100/007/2018-5897 от дата о приостановлении государственной регистрации; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес осуществить государственную регистрацию права собственности на долю в объекте незавершенного строительства в виде однокомнатной квартиры, условный номер (индекс) 628, номер на площадке 5, площадью всех помещений (с применением понижающего коэффициента для неотапливаемых помещений) 27,37 кв.м., расположенной на 23 этаже в корпусе 13, секции 8 по почтовому адресу: адрес, мотивируя свои требования тем, что дата ею в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес было подано заявление № 77/100/007/2018-5897 о государственной регистрации права собственности на долю в объекте незавершенного строительства в виде однокомнатной квартиры, условный номер (индекс) 628, номер на площадке 5, площадью всех помещений (с применением понижающего коэффициента для неотапливаемых помещений) 27,37 кв.м., расположенной на 23 этаже в корпусе 13, секции 8 по почтовому адресу: адрес. дата административным ответчиком по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав было принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации права от дата № 77/100/007/2018-5897. Административный истец полагает указанное решение незаконным, вынесенным с нарушением норм действующего законодательства. Решением Реутовского городского суда адрес от дата, вступившим в законную силу дата, по делу № 2-420/18 за ней было признано право собственности на вышеуказанный объект недвижимости. При подаче заявления о государственной регистрации права собственности административным истцом было представлено вступившее в законную силу решение суда. Права в отношении указанного объекта недвижимости были приобретены административным истцом на основании Договора № Д-787-НК-13-628/26-07, заключенного дата между наименование организации и наименование организации, в соответствии с условиями которого она в полном объеме приняла права требования в отношении объекта долевого строительства. Цена договора уступки в сумме сумма была оплачена ею в полном объеме. Указанный договор уступки был надлежащим образом зарегистрирован административным ответчиком дата за номером 50-50-48/021/2013-444. Однако, в нарушение ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация была приостановлена до дата В качестве основания для приостановления государственной регистрации права указано отсутствие в реестре объектов недвижимости объекта с указанными характеристиками. дата административным истцом в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права было подано заявление об отмене решения от дата, которое до настоящего времени не рассмотрено, ответ на заявление до настоящего времени не получен.

Административный истец фио о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в суд не сообщила.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, действующий на основании доверенности фио, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административных исковых требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве, полагая, что решение регистрирующего органа вынесено законно и не подлежит отмене, указывая, что согласно Решению о приостановлении не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Кроме того, согласно сведениям реестра объектов ЕГРН основные сведения, предусмотренные п.4 ст.8 Закона о регистрации, отсутствует в ЕГРН. Таким образом, осуществить государственную регистрацию прав не представляется возможным. Регистрация права собственности на долю в незавершенном строительством доме, как объект недвижимого имущества, законом не предусмотрена. Государственной регистрации подлежит право собственности на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительством дома. В решении отсутствует указание на размер доли подлежащей регистрации, признавшего право собственности физического лица на долю в объекте незавершенного строительства.

Дело рассмотрено в отсутствии административного лица в соответствии с требованиями ч.6 ст. 226 КАС РФ, согласно которого неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Огласив административное исковое заявление, выслушав представителя административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно части 11 статьи  КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, дата между наименование организации и фио был заключен Договор № Д-787-НК-13-628/26-07 уступки прав требований по договору № 20/06 от дата, в соответствии с условиями которого фио в полном объеме приняла права требования в отношении объекта долевого строительства в виде однокомнатной квартиры, условный номер (индекс) 628, номер на площадке 5, площадью всех помещений (с применением понижающего коэффициента для неотапливаемых помещений) 27,37 кв.м., расположенной на 23 этаже в корпусе 13, секции 8 по почтовому адресу: адрес (л.д.19-27). Указанный договор уступки был надлежащим образом зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес дата за номером 50-50-48/021/2013-444.

Решением Реутовского городского суда адрес от дата, вступившим в законную силу дата, по гражданскому делу № 2-420/18 по иску фио к наименование организации о признании права собственности на долю в объекте незавершенного строительства и взыскании судебных расходов постановлено: «Исковые требования фио к наименование организации о признании права собственности на долю в объекте незавершенного строительства и взыскании судебных расходов удовлетворить. Признать за фио право собственности на долю в объекте незавершенного строительства в виде однокомнатной квартиры, условный номер (индекс) 628, номер на площадке 5, площадью всех помещений (с применением понижающего коэффициента для неотапливаемых помещений) 27,37 кв.м., расположенной на 23 этаже в корпусе 13, секции 8 по почтовому адресу: адрес. Взыскать с наименование организации в пользу фио расходы по уплате госпошлины в размере сумма (л.д.28-32).

дата фио обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес с заявлением о государственной регистрации права собственности на долю в объекте незавершенного строительства в виде однокомнатной квартиры, условный номер (индекс) 628, номер на площадке 5, площадью всех помещений (с применением понижающего коэффициента для неотапливаемых помещений) 27,37 кв.м., расположенной на 23 этаже в корпусе 13, секции 8 по почтовому адресу: адрес (л.д.45-46).

дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес было принято решение № 77/100/007/2018-5897 о приостановлении осуществления государственной регистрации права до дата (л.д.18). Из указанного решения следует, что фио не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. В реестре объектов недвижимости отсутствует объект с характеристиками в соответствии с п.4 ст.8 Закона о регистрации.

дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес было принято решение № 77/100/007/2018-5897 об отказе в государственной регистрации (л.д.58).

Из объяснений представителя административного ответчика следует, что регистрация права собственности на долю в незавершенном строительством доме законом не предусмотрена. Государственной регистрации подлежит право собственности на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительством дома. В решении Реутовского городского суда адрес от дата отсутствует указание на размер доли подлежащей регистрации, признавшего право собственности фио на долю в объекте незавершенного строительства. По состоянию на дата в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости - многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес.

В силу Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим и иными законами.

При этом порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим о регистрации прав на недвижимое имущество ( Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

7) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно ст.8 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" 1. В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

2. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ст.14 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" 1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

3. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с:

1) созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, наименование организации, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона;

4. Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с:

1) возникновением права на созданный объект недвижимости в случае, указанном в пункте 1 части 5 настоящей статьи;

По смыслу статей ,  КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Оценивая в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства, принимая во внимание то, что обязательным условием для осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества является кадастровый учет такого объекта, однако, такие сведения о кадастровом учете фио не представлены, в реестре объектов Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют сведения о спорном объекте с характеристиками в соответствии с п.4 ст.8 «О государственной регистрации недвижимости», суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения административных исковых требований фио о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес № 77/100/007/2018-5897 от дата о приостановлении государственной регистрации и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес осуществить государственную регистрацию права собственности фио на долю в объекте незавершенного строительства в виде однокомнатной квартиры, условный номер (индекс) 628, номер на площадке 5, площадью всех помещений (с применением понижающего коэффициента для неотапливаемых помещений) 27,37 кв.м., расположенной на 23 этаже в корпусе 13, секции 8 по почтовому адресу: адрес, не имеется, а поэтому в удовлетворении иска должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес №77/100/007/2018-5897 от дата о приостановлении государственной регистрации; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес осуществить государственную регистрацию права собственности на долю в объекте незавершенного строительства в виде однокомнатной квартиры, условный номер (индекс) 628, номер на площадке 5, площадью всех помещений (с применением понижающего коэффициента для неотапливаемых помещений) 27,37 кв.м., расположенной на 23 этаже в корпусе 13, секции 8 по почтовому адресу: адрес – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья