Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1056/18

РЕШЕНИЕ

г.Москва дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, с участием представителя фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МГО ВФСО «Динамо» на постановление делу № 1319-ЗУ/9090073-18 от дата заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио, которым МГО ВФСО «Динамо», юридический адрес: адрес, ИНН телефон, КПП телефон, было подвергнуто наказанию в виде штрафа в доход государства в размере сумма в доход государства по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях,-

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 1319-ЗУ/9090073-18 от дата заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио МГО ВФСО «Динамо» было подвергнуто наказанию в виде штрафа в доход государства в размере сумма в доход государства по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях, а именно: дата проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: адрес. адрес с кадастровым № 77:09:телефон:1006 площадью 3407 кв.м предоставлен МГО ВФСО "ДИНАМО" договором аренды земельного участка от дата № М-телефон под спортивные цели, реконструкцию и новое строительство спортивно-зрелищных и тренировочных комплексов с инфраструктурой сроком действия до дата. По данным Информационной системы «РЕОН» Департамента городского имущества адрес, договор действует. Согласно п. 5.7 договора аренды от дата № М-телефон, арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целями и условиями его предоставления и надлежащим образом исполнять все условия настоящего Договора.

В ходе обследования установлено, что на данном земельном участке размещается платная парковка (организован платный въезд). При въезде на вышеуказанный земельный участок расположен автоматический шлагбаум, стойка въезда автоматической парковочной системы (осуществляется выдача парковочных карт), пропускной пункт. На шлагбауме, стойке въезда, пропускном пункте размещена информация о стоимости въезда, временного нахождения транспортного средства (парковки) на территории. На смежном земельном участке (кадастровый №77:09:телефон:1005) размещен терминал оплаты пребывания транспортного средства (производится оплата, осуществляется выдача чеков). адрес охраняются, доступ ограничен. Таким образом, часть земельного участка с кадастровым № 77:09:телефон:1006 площадью около 1000 кв. м. фактически используется под платную парковку (организован платный въезд), чем нарушены ч.5 ст.4, п.п.2, 2.1 ст. 8,п. 1 ст. 28 Закона адрес от дата № 48 «О землепользовании в адрес».

На данное постановление МГО ВФСО «Динамо» была подана жалоба, в которой юридическое лицо просит постановление отменить, считая его незаконным и необоснованным, поскольку вина МГО ВФСО «Динамо» ничем не доказана. Плановое (рейдовое) обследование, послужившее основанием составления протокола об административном правонарушении в сфере землепользования от дата, было проведено с нарушением положений ст.ст. 9, 10, 21 Федерального закона от дата №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предусматривающих уведомление о проведении планового (рейдового) обследования. Вопреки названным требованиям, уведомление МГО ВФСО «Динамо» о проведении планового (рейдового) обследования Инспекцией не осуществлялось, вследствие чего МГО ВФСО «Динамо» было лишено возможности обеспечить присутствие своего уполномоченного представителя при проведении проверки, а, следовательно, конституционного права на защиту, в том числе, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, что недопустимо и свидетельствует о нарушении. В протоколе об административном правонарушении в сфере землепользования от дата содержится указание на размещение платной парковки (организации платного въезда), при въезде на вышеуказанный земельный участок производится оплата, осуществляется выдача чеков. Однако, соответствующие документы, подтверждающие взимание платы МГО ВФСО «Динамо», отсутствуют. Также не установлен факт того, что МГО ВФСО «Динамо» является получателем денежных средств. В ходе проведенного обследования не осуществлялось исследование факта принадлежности МГО ВФСО «Динамо» установленного оборудования для организации дорожного движения по территории земельных участков, являющихся предметом договора аренды №М-телефон от дата.

Представитель фио в судебном заседании, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю, что постановление № 1319-ЗУ/9090073-18 от дата заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио в отношении МГО ВФСО «Динамо» подлежит оставлению без изменения, поскольку в действиях МГО ВФСО «Динамо» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях, поскольку юридическое лицо совершило нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, содержащихся в оформленном акте разрешенного использования земельного участка или установленных правовыми актами адрес, а также правоустанавливающими документами на землю, сервитутами, проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельного участка.

Факт совершения данного административного правонарушения и вина МГО ВФСО «Динамо» подтверждаются материалами дела: рапортом о результатах обследования объекта недвижимости с фототаблицей, согласно которому было выявлено, что МГО ВФСО «Динамо» использует земельный участок с нарушением законодательства; представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, договором о предоставлении участка, протоколом об административном правонарушении от дата по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях; постановлением о привлечении к административной ответственности МГО ВФСО «Динамо» по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Действия МГО ВФСО «Динамо» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса адрес об административных правонарушения, поскольку было выявлено несоответствие виду разрешенного использования, установленному в договоре аренды земельного участка, фактическому использованию объекта недвижимости, расположенного на предоставленном в аренду земельном участке.

Нарушений закона, при составлении административного материала, влияющих на существо дела об имевшем место административном правонарушении, в судебном заседании при рассмотрении дела не установлено. Проверка была проведена уполномоченными лицами, без нарушений закона, в установленном порядке оспорена не была. Все документы составлены без нарушений закона и уполномоченными лицами.

При назначении наказания, учтены характер совершенного административного правонарушения и назначено наказание предусмотренное санкцией статьи, а поэтому считаю, что жалоба МГО ВФСО «Динамо» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление № 1319-ЗУ/9090073-18 от дата заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио, в отношении МГО ВФСО «Динамо» оставить без изменения, а жалобу МГО ВФСО «Динамо» без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10- ти суток со дня его оглашения или со дня получения копии решения.

Судья: