Решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-173/18 по административному иску фио к адрес Головинский адрес о признании незаконным решения призывной комиссии адрес,

У С Т А Н О В И Л :

фио обратился в суд с административным иском к административному ответчику адрес Головинский адрес о признании незаконным решения призывной комиссии адрес, просит признать незаконным и отменить оспариваемое решение призывной комиссии адрес о его призыве на военную службу; признать законным его право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу и обязать административного ответчика предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу на период обучения в очной аспирантуре МАИ до дата в соответствии со ст.24 п.2б Федерального закона «53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; взыскать с административного ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма. Свои требования административный истец мотивировал тем, что в качестве призывника он состоит на учете в ОВК адрес. дата в ОВК адрес он прошел медицинское освидетельствование и призывную комиссию Решением призывной комиссии адрес (протокол 02-15 от дата) он был призван на военную службу в соответствии со ст.22 п.1а ФЗ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Он не согласен с решением призывной комиссии о его призыве на военную службу, так как имеет право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу в соответствии со. ст.24 п.2б ФЗ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», так как с дата он зачислен в очную аспирантуру наименование организации по направлению11.06.01 по специальности дата со сроком обучения с дата по дата (Приказ МАИ №14 /асп от дата). На основании п.3.3 Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки дата Электроника, радиотехника и системы связи, утвержденного Приказом Минобрнауки России №876 от дата, МАИ увеличил срок его обучения на один год, установив срок его обучения в очной аспирантуре по направлению дата по специальности дата с дата по дата (Приказ МАИ 24/асп от дата). В данный момент он обучается на 4 курсе аспирантуры МАИ по очной форме обучения. При прохождении призывной комиссии дата он ставил в известность членов призывной комиссии о том, что является аспирантом вышеуказанного образовательного учреждения по очной форме обучения со сроком окончания обучения дата. Однако, призывной комиссией адрес в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу в соответствии со ст.22 п.1а Федерального закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе и была выдана повестка о явке дата в ОВК адрес для отправки к месту прохождения военной службы. Данное решение полагает незаконным поскольку на него, в нарушение требований закона, возложена обязанность по несению военной службы и нарушено его право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу в соответствии со ст.24 п.2б Федерального закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при имеющихся на то основаниях, в связи с тем, что он обучается в очной аспирантуре МАИ.

Административный истец адвокат фио в судебное заседание явился, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске доводам.

Представитель административного ответчика адрес Головинский адрес, а также заинтересованного лица Военного комиссариата (объединенного) адрес, действующая на основании доверенностей фио, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, указывая, что оспариваемое истцом решение призывной комиссии не реализовано, было отменено, в связи с обжалованием решения призывной комиссии в суде.

Заинтересованное лицо Военный комиссариат адрес о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно части 11 статьи   КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.4 ст.29 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и следует из материалов дела, фио, паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, состоит на воинском учете в ОВК адрес.

дата фио был освидетельствован врачами-специалистами, привлеченными для медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, которые вынесли свои заключения о категории годности к военной службе и показатели предназначения, записанные в учетную карту.

По результатам медицинского освидетельствования фио был признан годным к военной службе, категория годности «А-2».

Согласно выписке из решения адрес Головинский (Протокол №02-15 от дата), решением Призывной комиссии фио признан годным к военной службе и призван на военную службу по ст.22 п.1 пп.а ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (л.д.30).

В материалах личного дела призывника имеется Справка от дата из МАИ, согласно которой фио в дата поступил в МАИ, приказ о зачислении №14/асп от дата и в настоящее время обучается на 2 курсе по очной форме обучения по специальности дата. окончание обучения в образовательном учреждении (окончание обучения по программам послевузовского образования и защиты квалификационной работы) в дата (л.д.43).

Также в материалы личного дела призывника представлен Приказ МАИ №24/асп от дата, согласно которому установлен срок получения образования по программе аспирантуры зачисленным по очной форме обучения, включая каникулы, предоставляемые после прохождения государственной итоговой аттестации, вне зависимости от применяемых образовательных технологий с дата по дата, в соответствии с приложениями 1,2,3 к настоящему приказу (л.д.44).

Согласно Справке из МАИ от дата, фио поступил в МАИ в дата, Приказ о зачислении №14/асп от дата и в настоящее время обучается на 4 курсе по очной форме обучения по направлению подготовки дата. окончание обучения в образовательном учреждении (окончание обучения по программам послевузовского образования и защиты квалификационной работы) в дата (л.д.45).

В судебном заседании административный истец поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, пояснив, что срок обучения в аспирантуре, после его зачисления, был увеличен до четырех лет, на основании Приказа Мионобрнауки РФ №876 от дата пункт 3.3 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлениям подготовки (уровень подготовки кадров высшей квалификации)». Решение о сроке обучения в аспирантуре принимает ректор образовательного учреждения.

Из объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что отсрочка по имеющимся у истца основаниям, в соответствии с нормами Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", может быть предоставлена только один раз. Повторное представление отсрочки по тем же основаниям не предусмотрено. Кроме того, в настоящее время решение о призыве фио о призыве отменено, в связи с обжалованием решения призывной комиссии в суде.

В подтверждение доводов об отмене обжалуемого решения ответчиком представлен в суд Именной список №2, согласно которому решением призывной комиссии адрес от дата было отменено решение призывной комиссии адрес от дата (л.д.103).

Согласно ч.2 ст.24 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: …

б) обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования; ….

Действующее процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых лицо просит, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Так, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно ч.1 чт.62 КАС РФ 1. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценивая в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что оспариваемое административным истцом решение адрес Головинский от дата о призыве фио на военную службу, принятое в соответствии с действовавшими на момент его принятия нормами Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", было отменено дата, на момент рассмотрения административного иска срок бучения фио в очной аспирантуре МАИ окончен дата, суд приходит к вводу о том, что законных оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным и отмене оспариваемого решения призывной комиссии адрес о призыве фио на военную службу; признании законным его права на предоставление отсрочки от призыва на военную службу и обязании административного ответчика предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу на период обучения в очной аспирантуре МАИ до дата в соответствии со ст.24 п.2б Федерального закона «53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», не имеется, поскольку на момент рассмотрения заявленных административных исковых требований оспариваемое решение отменено, обучение административного истца в аспирантуре по очной форме обучения окончено, административный истец достиг возраста 27 лет, в связи с чем, в удовлетворении указанных административных требований должно быть отказано.

При этом суд учитывает, что право на иск представляет собой право на предъявление его в процессуальном смысле и право на его удовлетворение в материальном смысле, поскольку судебная защита имеет своей целью восстанавливать нарушенные права и свободы. Только при наличии одновременно двух смыслов (материального и правового) нарушенное право получает защиту.

Поскольку в удовлетворении заявленных административных исковых требований истцу отказано, также не имеется оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика понесенных расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.227, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований фио к адрес Головинский адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии адрес от дата о его призыве на военную службу; признании законным его права на предоставление отсрочки от призыва на военную службу и обязании административного ответчика предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу на период обучения в очной аспирантуре МАИ до дата в соответствии со ст.24 п.2б Федерального закона «53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; взыскании с административного ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья