Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-178/18 по административному иску фио к адрес Ховрино адрес о признании решения призывной комиссии незаконным,

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отменить решение призывной комиссии адрес от дата, оформленное протоколом № 1-5 от дата о зачислении фио в запас по достижении 27 летнего возраста как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Возложить на призывную комиссию адрес обязанность принять в отношении фио решение о его зачислении в запас по основанию, предусмотренному Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - по достижении возраста 27 лет.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-178/18 по административному иску фио к адрес Ховрино адрес о признании решения призывной комиссии незаконным,

установил:

фио обратился в суд с административным иском к адрес Ховрино адрес о признании решения призывной комиссии незаконным. Просит признать незаконным и отменить решение адрес Ховрино адрес от дата о его зачислении в запас по достижении 27 летнего возраста как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; возложить на ответчика обязанность вынести новое решение о его зачислении в запас как не подлежащего призыву на военную службу по достижении им возраста 27 лет, с последующей выдачей военного билета. Свои требования мотивирует тем, что в конце дата он явился в военный комиссариат с целью получения документов воинского учета, однако от сотрудников военкомата он узнал о том, что согласно протоколу № 1-5 от дата в отношении него вынесено решение призывной комиссией муниципального адрес о его зачислении в запас по достижении 27 летнего возраста, как не прошедшего военную службу по призыву не имя на то законных оснований. Полагает, что указанное решение является незаконным, нарушает его право на зачисление в запас как не подлежащего призыву на военную службу по достижении им возраста 27 лет.

Административный истец фио, представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили об их удовлетворении.

Представитель административного ответчика призывной комиссии адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, административный иск не признала. Пояснила, что ранее истцу предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу в связи с прохождением службы в ОВД. При предоставлении отсрочки административному истцу выдавался листок призывника, он был ознакомлен со своей обязанностью сообщить в военный комиссариат о прекращении обстоятельств, послуживших основанием для предоставление отсрочки. В военный комиссариат поступила справка о том, что в дата истец был уволен и органов внутренних дел. Истец неоднократно вызывался в военный комиссариат для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, ему направлялись повестки по месту жительства, однако по месту жительства призывник отсутствовал, родители административного истца отказывались брать повестки. При таких обстоятельствах административным ответчиком было принято обжалуемое решение. Полагает, что соответствующее решение является законным. Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, просила отказать в удовлетворении требований, изложенных в административном исковом заявлении.

Суд, выслушав административного истца и его представителя, представителя административного ответчика, считает, что административное исковое заявление следует удовлетворить, по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела фио паспортные данные..., состоит на воинском учете в ОВК Москвы по адрес.

С дата фио проходил службу в УВД по адрес ГУВД по адрес (л.д. 45).

Согласно извещению от дата фио дата уволен со службы из УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в соответствии с приказом № 370 л/с от дата. (л.д. 46).

Из материалов дела усматривается, что в адрес призывника фио военным комиссариатом неоднократно направлялись повестки о необходимости явки в Отдел ВК адрес по адрес для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, составлялись акты об отказе призывника от получения повестки (л.д. 47-68).

дата призывной комиссией муниципального адрес, в отношении призывника АдаеваЕ.О. принято решение, оформленное протоколом № 1-5, о его зачислении в запас по достижении 27 летнего возраста как не прошедшего военную службу по призыву не имея на то законных оснований. (л.д. 10).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с дата по дата и с дата по дата (, и поименованного Закона). Согласно Федерального закона N 53-ФЗ от дата "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно этого же Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Федеральным от дата N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву", вступившим в силу с дата, Федерального закона о воинской обязанности и военной службе дополнена пунктом 1.1.

Согласно приведенной норме при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным законом), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Федеральный законодатель в указал, что порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 663, в (в редакции действующей с дата) устанавливает правовое регулирование вопросов, связанных с признанием гражданина не прошедшим военную службу по призыву.

В соответствии с пунктом 34 Положения призывная комиссия при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву на основании документов воинского учета, а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих органов выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если гражданин не проходил военную службу, начиная с дата, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Из содержания приведенных выше правовых норм в их системном единстве, следует, что гражданин может быть признан не проходившим военную службу, не имея на то законных оснований, только в том случае, если он не проходил военную службу в установленные для призыва сроки после дата.

Между тем фио, достигший 27-летнего возраста дата, не мог быть призван на службу после дата, поскольку Президента Российской Федерации от дата N 189 "О призыве в апреле - дата граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" весенний призыв дата установлен с дата по дата, то есть после достижения административным истцом призывного возраста.

При таком положении у призывной комиссии отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого решения.

Непрохождение фио военной службы по призыву в период, предшествующий дата, а также неисполнения им возложенной Федерального закона о воинской обязанности и военной службе обязанности сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, по изложенным выше мотивам не имеет правового значения, следовательно, перечисленные обстоятельства не являются основанием для признания административного истца не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований.

Поскольку в отношении фио не могли быть применены положения Федерального закона о воинской обязанности и военной службе, призывная комиссия, рассматривая его обращение о выдаче военного билета, должна была в соответствии с предписаниями указанного закона, согласно которым запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан в том числе не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет, принять в установленном порядке решение о зачислении фио в запас.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что призывной комиссией адрес от дата принято незаконное и необоснованное решение о признании фио не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в связи с чем, полагает возможным требования административного истца удовлетворить, оспариваемое решение призывной комиссии адрес от дата, оформленное протоколом № 1-5 от дата в отношении фио отменить, возложить на призывную комиссию адрес обязанность принять в отношении административного истца решение о его зачислении в запас по основанию, предусмотренному Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - по достижении возраста 27 лет.

Довод административного ответчика о том, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд, судом отклоняется.

В соответствии с абз. 3 п.1.1 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе, граждане, указанные в настоящего пункта, или лица, уполномоченные этими гражданами представлять их интересы в отношениях с призывными комиссиями, иными участниками отношений, регулируемых законодательством о воинской обязанности и военной службе, осуществляющие свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, вправе присутствовать на заседании призывной комиссии, на котором рассматривается вопрос о вынесении заключения призывной комиссии о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, представлять призывной комиссии соответствующие документы и заявлять ходатайства о приобщении этих документов к протоколу заседания призывной комиссии. При этом оповещение граждан об указанном заседании осуществляется соответствующим военным комиссариатом в , установленном Положением о призыве на военную службу.

Согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как пояснили в судебном заседании административный истец и его представитель, об обжалуемом решении призывной комиссии от дата истцу фио стало известно в конце дата.

Из объяснений представителя административного ответчика в судебном заседании следует, что заседание призывной комиссии дата проводилось в отсутствие фио Данные об оповещение фио об указанном заседании в порядке, установленном Положением о призыве на военную службу, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что об оспариваемом решении призывной комиссии от дата фио стало известно ранее конца дата, у суда не имеется.

Из материалов дела усматривается, что административное исковое заявление подано административным истцом в суд дата, то есть в срок, установленный ч. 1 ст.219 КАС РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о несостоятельности довода административного ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд, в связи с чем, указанный довод во внимание не принимает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить решение призывной комиссии адрес от дата, оформленное протоколом № 1-5 от дата о зачислении фио в запас по достижении 27 летнего возраста как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Возложить на призывную комиссию адрес обязанность принять в отношении фио решение о его зачислении в запас по основанию, предусмотренному Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - по достижении возраста 27 лет.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья