Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2018 года г.Москва

Головинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Ивановой О.М., при секретаре Уртиковой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3712/18 по иску Ланиной ... к ТСЖ «Северный парк» об обязании предоставить документы,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском к ТСЖ «Северный парк» об обязании предоставить ревизионной комиссии в течении трех дней с даты вступления решения суда в законную силу протокол собрания ТСЖ и общих собраний собственников, проведенных весной-летом дата, реестр членов ТСЖ, протоколы заседаний правления за адрес дата, с дата по дата, договора гражданско-правового характера, акты, расчетные ведомости, авансовые отчеты за адрес дата, с дата по дата, выписки с расчетных счетов с дата, договора, на основании которых ТСЖ перечисляло деньги со своего расчетного счета подрядчикам за адрес дата, с января 2017 по дата, список собственников, имеющих задолженность перед ТСЖ по состоянию на дата, документы об оплате квитанций ТСЖ с дата собственниками фио, фио, фио, фио, акты отключения и уведомления об отключении электричества и воды собственникам в дата, смету, на основании которой установлена ставка на дежурных, протокол собрания ТСЖ, на котором она утверждена, помесячные показания общедомовых счетчиков тепла, электричества и воды с ноября 2017 по дата, методику расчета и результаты теплоснабжения, водоснабжения и электроснабжения на общедомовые нужды с ноября 2017 по дата, взыскании с ответчика расходов по уплате госпошлины, мотивируя свои требования тем, что в дата собранием членов ТСЖ «Северный парк» избраны члены ревизионной комиссии, председателем которой избрана истец фио, последняя ревизия финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ проведена за период с дата по дата. Отчетные собрания ТСЖ с дата не проводились. Ревизионной комиссией принято решение о проведении ревизии не дожидаясь отчетного собрания, дата затребованы необходимые документы, на электронный адрес председателя правления ТСЖ «Северный парк» направлено дополнительное требование о предоставлении счета, выставленного ПАО МОЭК за дата, до настоящего времени документы не представлены.

Истец фио в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении требований по доводам искового заявления, пояснила, что обратилась в суд как председатель ревизионной комиссии, поскольку запрашиваемые документы необходимы для проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, а также в связи с обращениями жителей в ревизионную комиссию.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, считал требования истца необоснованными, права истца не нарушены, истцом неверно выбран способ защиты права.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований, Жилинспекции по адрес, извещавшегося надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений, ходатайств в суд не представил, в связи с чем, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика, свидетеля фио, изучив и исследовав материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В силу ст. 291 ГК РФ, ч. 1 ст. 135 ЖК РФ собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников жилья, являющиеся некоммерческой организацией, действующей в соответствии с законом и создаваемой для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений.

Согласно ЖК РФ товарищество обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ЖК РФ.

В соответствии с и ЖК РФ Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; реестр членов товарищества; бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; иные предусмотренные настоящим , уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

В силу ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

В силу ЖК РФ к обязанностям правления товарищества относится, в том числе, ведение реестра членов товарищества. Члены Правления ТСЖ обязаны осуществлять руководство деятельностью ТСЖ, осуществлять контроль за исполнением обязательств товарищества, вести и хранить документацию. Сведениями о месте хранения такой документации могут обладать только эти лица.

В соответствии с ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

В соответствии со статьей 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Вопросы об избрании ревизионной комиссии в соответствии со ст. 145 ЖК РФ относятся к компетенции общего собрания членов ТСЖ.

Согласно ст.150 ЖК РФ ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества.

Ревизионная комиссия товарищества собственников жилья из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии.

Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья: проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества; представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов; отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности.

Как установлено судом, следует из материалов дела и сторонами не оспаривалось протоколом внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Северный парк» принято решение об избрании/переизбрании/подтверждении полномочий членов ревизионной комиссии ТСЖ «Северный парк» в следующем составе: фио, фио, фио (л.д. 21). дата Протоколом заседания ревизионной комиссии председателем ревизионной комиссии избрана фио (л.д.8).

дата фио как председатель ревизионной комиссии для проведения очередной ревизии обратилась к председателю ТСЖ «Северный парк» о предоставлении следующих документов: протокол собрания ТСЖ и Общего собрания собственников дата, реестр членов ТСЖ, протоколы заседаний правления с дата, договора, акты, расчетные ведомости, авансовые отчеты и т.д. за 4 кв 2016, 2017 и 1 кв дата, расчетный счет с дата по настоящее время, договора с обслуживающими организациями, список должников по состоянию на дата, документы об оплату коммунальных услуг фио, фио, Пчелиной, Бандориным с дата, акты отключения и уведомления об отключении электричества должникам, смету, в которой есть ставка на охрану, которая сейчас вставляется в квитанциях, и протокол собрания ТСЖ на котором она утверждена, показатели общедомовой счетчиков тепла за период с ноября 2017 по март 2018 и расчеты, аналогичные расчеты ОДН электричества и воды за тот же период. Кроме того фио как председателем ревизионной комиссии по средствам электронной почты запрошены РК счет, выставленный ПАО МОЭК за май 2018, а также документы по расчету платежей собственников (л.д.9-10).

Также стороной истца в обосновании своих требований представлены ответы Жилинспекций по адрес и САО г.Москвы, согласно которым положением о ревизионной комиссии товарищества собственников жилья, ревизионная комиссия в целях надлежащего выполнения своих функций имеет право получать в установленном порядке от председателя правления ТСЖ все необходимые для работы комиссии документы и материалы (л.д.15-20). Вместе с тем, утвержденное в соответствии с законом положение о ревизионной комиссии ТСЖ «Северный парк» в суд стороной истца не представлено, также в ходе судебного заседания стороны истца не смогла пояснить, чем она руководствуется при запросе указанных документов, для проверки каких данных необходимы запрашиваемые документы, в чем заключается нарушение прав и законных интересов ревизионной комиссии и председателя ревизионной комиссии.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

При этом приоритетным в силу положений статьи 11 ГК РФ способом защиты является судебная защита нарушенных гражданских прав.

Принцип судебной защиты состоит в публичной принудительной защите и восстановлении действительно нарушенных (оспариваемых) прав, лица, обратившегося в суд, либо в случаях, предусмотренных законом, лица, в интересах которого иное лицо обратилось в суд. Несуществующие права и несоответствующие закону интересы, равно как и не нарушенные в действительности права, судебной защите не подлежат.

Ревизионная комиссия является органом контроля товарищества собственников жилья, осуществляющим функции внутреннего финансово-хозяйственного контроля за деятельностью товарищества, правления товарищества и его членов, а также председателя правления товарищества; комиссия предоставляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, а правление товарищества, в свою очередь, предоставляет общему собранию на утверждение отчеты о финансовой деятельности, сметы доходов и расходов на соответствующий год товарищества.

Исходя из положений ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме, вправе обжаловать в судебном порядке решение органов управления товарищества, основанные на указанных документах, нарушающих их права и законные интересы.

Согласно ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Положениями ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ установлен перечень документов, с которым члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право знакомиться.

Как пояснила сторона ответчика и стороной истца это не оспаривалось, Уставом ТСЖ «Северный парк» список документов, указанный в ст.143.1 ЖК РФ, не расширен.

В развитие данной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, устанавливающий требования к составу информации, подлежащей раскрытию указанными организациями, порядку, способам и срокам ее раскрытия.

В соответствии с п. 3. Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества; в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов); е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор); з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

3(1). Информация, предусмотренная - настоящего документа, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив.

5(1). Товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

6. Информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в и настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления с управляющими организациями, товариществами и кооперативами при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществляются в соответствии с , утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (далее - потребитель), адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.

Раскрытие управляющими организациями, товариществами и кооперативами информации на сайтах в сети Интернет, указанных в и настоящего документа, осуществляется по формам раскрытия указанными организациями информации, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

9. Обязанность по раскрытию информации, предусмотренной - и настоящего документа, возникает: для товарищества и кооператива - не позднее 30 дней со дня его государственной регистрации.

9(3). Информация, предусмотренная настоящего документа, раскрывается ежегодно, в течение адрес текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество, кооператив осуществляли управление многоквартирным домом.

Анализ указанных положений закона позволяет сделать вывод, что ТСЖ обязано предоставить информацию и ознакомить с документами именно собственников помещений многоквартирного дома и членов товарищества, в то время как следует из объяснений истца, ей заявлены требования о предоставлении документов ревизионной комиссии.

Истец, являясь собственником помещения либо членом ТСЖ вправе обращаться в ТСЖ, а в случае отказа заявлять требования о возложении на ТСЖ обязанности предоставить ей информацию, вместе с тем таких требований фио не заявлено, суд в соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным требованиям.

Кроме того суд учитывает, что часть испрашиваемой документации содержит персональные данные, в связи с чем, не может быть передана третьим лицам без согласия субъекта персональных данных.

В соответствии со ст. 3 N 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя отчество, год, месяц, паспортные данные, адрес, семейной, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Ряд требуемых стороной истца документов содержат персональные данные жителей, которые не подлежат передаче третьим лицам без их согласия.

В силу приведенных норм действующего законодательства, истица, как член ТСЖ либо собственник помещения, вправе знакомится с документами товарищества, при этом, обязанность ТСЖ выдавать указанные документы на руки члену ТСЖ или собственнику помещений дома либо выдавать заверенные копии этих документов не предусмотрена.

Таким образом, истица просит представить ей документы, выдача которых не предусмотрена законом и Уставом ТСЖ "Северный парк".

Такие требования истицы удовлетворению не подлежат, поскольку обязанности выдавать указанные документы у ответчика не имеется.

Кроме того из представленных документов усматривается, что способ доведения информации на сайте ТСЖ «Северный парк» по адресу: .

При таких обстоятельствах, право истицы на ознакомление с документами ТСЖ "Северный парк" не может быть признано нарушенным.

Также стороны истца не смогла пояснить суду проводились ли собрания ТСЖ и общие собрания собственников, заседания правления за указанный ею период, допрошенный в ходе судебного заседания по ходатайству стороны истца свидетель фио данной информацией также не обладала, её показания носили предположительный характер, вместе с тем стороной истца в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что с запрашиваемой информацией она не может ознакомиться в открытом доступе, либо что ей препятствуют в ознакомлении.

Доказательств того, что действиями ответчика нарушены права истца, как председателя ревизионной комиссии ТСЖ «Северный парк», материалы дела не содержат, в то время как судебной защите подлежит только нарушенное право, в связи с чем, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

Ссылка истца на нарушение её прав непредставлением ответчиком документов по запросу истца, которая является председателем ревизионной комиссии для проведения ревизионной проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ "Северный парк", не может быть принята во внимание, так как данный вопрос относится к оперативно-хозяйственной деятельности ТСЖ и подлежит рассмотрению при проведении общего собрания членов ТСЖ. Сведений о том, что ревизионной комиссией ТСЖ «Северный парк» в порядке ст.150 ЖК РФ проводится ревизия, подготавливается заключение, отчет для утверждения на общем собрании членов ТСЖ "Северный парк" не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных фио требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ланиной ... к ТСЖ «Северный парк» об обязании предоставить документы – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд города Москвы.

Судья

Мотивированное решение суда составлено в окончательной форме дата