Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1024/18

Р Е Ш Е Н И Е

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу защитника юридического лица наименование организации (наименование организации) фио на постановление зам. начальника инспекции ОАТИ по контролю за благоустройством городских территорий № 18-51-Ж01-00129/01 от дата, которым наименование организации подвергнуто предупреждению по ч. 1 ст. 8.10 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника инспекции ОАТИ по контролю за благоустройством городских территорий № 18-51-Ж01-00129/01 от дата наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением административного органа защитник Общества фио А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, мотивируя жалобу тем, что земельный участок, о котором идет речь в постановлении, находится у наименование организации в аренде на основании договора аренды земельного участка, предоставляемого правообладателю зданий, сооружений, расположенных на земельном участке, № 09-051999 от дата, который был заключен следующим образом: дата на основании вступившего в силу судебного решения Департамент городского имущества направил в адрес наименование организации проект Договора для подписания; дата подписанный истцом Договор был направлен ответчику, а дата Договор подписан Департаментом городского имущества; дата Договор зарегистрирован в Росреестре. Однако, до того, как Департамент городского имущества подписал со своей стороны договор, представитель наименование организации выехал по адресу земельного участка и обнаружил захламление участка строительным мусором и бытовыми отходами, данное обстоятельством явилось поводом для обращения с письмом от дата в Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости адрес. Таким образом, необходимым условием наступления административной ответственности является вина правонарушения, однако, вины наименование организации в захламлении земельного участка нет, т.к. это произошло до того момента, когда наименование организации стало арендатором земельного участка.

В судебном заседании защитник Общества фио А.В. поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Общества фио, суд находит постановление должностного лица подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что дата, в 16.05 ч., по адресу: адрес, Лихачевский адрес (кадастровый номер земельного участка 77:09:телефон:3394) выявлено: в ходе визуального обследования территории выявлено, что ответственной организацией наименование организации, являющейся арендатором расположенного по указанному адресу земельного участка (номер государственной регистрации 77:09:телефон:3394-77/009/2018-2 от дата; выписка из ЕГРП № 99/2018/92181827 от дата; участок предназначен для размещения помещений, технических устройств и сооружений технической инфраструктуры железнодорожного транспорта, грузовых и сортировочный станций), не обеспечено надлежащее санитарное содержание и соблюдение чистоты на участке, что выразилось в наличии (складировании) строительного и крупногабаритного мусора (скола бетона, досок, автомобильных покрышек, крупногабаритных бетонных/деревянных/металлических конструкций и пр.), а также грунта с включением мусора на указанной территории. По данному факту в ОАТИ зарегистрировано обращение наименование организации (наименование организации), регистрационный номер 01-13-9460/8 от дата Соответственно, наименование организации, как балансодержатель указанного земельного участка допустило и не предотвратило факт наличия/складирования мусора и грунта на территории объекта, своевременно не приняло меры для организации работ по вызову строительного и крупногабаритного мусора, а также грунта с включением мусора с земельного участка. Дополнительно установлено, что наименование организации является субъектом малого и среднего предпринимательства (микропредприятием), что является нарушением п.п. 10.1, 10.2, 4.5.18 «Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес», утв. ППМ от дата № 1018.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушения (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условиях совершения административного правонарушения.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КОАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из представленных материалов дела усматривается, что договор аренды земельного участка (кадастровый номер 77:09:телефон:3394), предоставляемого правообладателю зданий, сооружений, расположенных на земельном участке, № М-телефон заключен и подписан между Департаментом городского имущества адрес (Арендодатель) и наименование организации (Арендатор) дата, однако, дата генеральным директором наименование организации фио дата, то есть до подписания договора аренды земельного участка, в адрес руководителя Государственной Инспекции по недвижимости было направлено письмо о том, что дата при визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 77:09:телефон:3394 выявлен факт самозахвата и захламления территории неустановленными лицами, на данной территории находится несколько десятков кубометров строительного мусора, несколько сотен кубометров песчано-земляного грунта, фундаментные блоки, строительная техника, снесено ограждение по границе с соседним участком, вырыта траншея, из которой постоянно вытекает вода на проезжую часть, в связи с чем Общество просит установить причастных к данному факту лиц, выдать предписание об устранении выявленного нарушения. Также в ходе рассмотрения жалобы, представителем Общества распечатки из Интернета обращений граждан в дата на портал Мэра Москвы фио о захламлении территории строительным мусором и грунтом.

Таким образом, доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях наименование организации вины, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление в силу закона подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд –

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника инспекции ОАТИ по контролю за благоустройством городских территорий № 18-51-Ж01-00129/01 от дата в отношении наименование организации по ч. 1 ст. 8.10 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти суток со дня его оглашения или получения копии решения.

Судья: