Определение суда апелляционной инстанции

Судья Ланин Н.А.

Дело № 33-38513

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Вьюговой Н.М.,

судей Мухортых Е.Н., Филипповой О.В.,

при секретаре Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мухортых Е.Н. дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации на решение Головинского районного суда г. Москвы от 19 сентября 2018 года, которым постановлено:

исковые требования К.Д.М. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, возложении обязанности принять решение о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации № Р-6917/2018 от 02 апреля 2018 года.

Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации восстановить К.Д.М. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации принять решение о предоставлении в собственность бесплатно К.Д.М. жилого помещения, расположенного по адресу: *** и выдать выписку из указанного решения,

УСТАНОВИЛА:

К.Д.М. обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, просил признать незаконным решение ответчика № Р-6917/2018 от 02.04.2018, обязать ответчика восстановить его на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, принять решение о предоставлении в собственность бесплатно жилого помещения, расположенного по адресу: ***, и выдать выписку из указанного решения, - в обосновании заявленных требований ссылаясь на то, что он с 01.08.1995 проходил военную службу по контракту, решением жилищной комиссии от 10.08.2000 был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания; приказом от 28.11.2009 № 29 (по личному составу) уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями с оставлением в очереди на получение жилого помещения; согласно извещения № 283051 от 24.05.2014 ответчика ему было распределено на состав семьи 1 человек жилое помещение в виде однокомнатной квартиры площадью 36 кв.м., расположенной по адресу: ***, однако, решением от 02.04.2018 № Р-6917-2018 ответчик отказал в предоставлении ему указанного жилого помещения, снял его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с тем, что, как указал ответчик, с 16.12.2008 по 14.02.2009 ему принадлежала на праве общей долевой собственности доля жилого помещения, общей площадью 120,3 кв.м. расположенного по адресу: ***, а также в период с 31.10.2011 по 18.09.2014 принадлежал на праве собственности жилой дом, общей площадью 48,8 кв.м., расположенный по адресу: ***, вместе с тем, жилой дом, расположенный по адресу: ***, ему никогда не принадлежал, а с момента отчуждения принадлежавшей ему доли в праве собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: ***, до момента распределения ему жилого помещения истек 5-летний срок, установленный ст. 53 ЖК РФ, в связи с чем, как полагал истец, решение ответчика от 02.04.2018 является незаконным.

В судебном заседании представитель К.Д.М. исковые требования поддержал, ответчик Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в суд своего представителя не направил, представив письменные возражения на иск, третье лицо - Министерство обороны РФ в суд своего представителя не направило.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Ответчик Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ на заседание судебной коллегии своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен, о наличии уважительных причин неявки представителя не сообщил, в связи с чем дело в апелляционном порядке рассмотрено в его отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав представитель К.Д.М. – С.М.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения, исходя из следующего.

В соответствии с п.п. 1, 2.1, 13 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными настоящего Федерального закона.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным Жилищного кодекса Российской Федерации, в , утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения гражданам, указанным в и настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (пункт 1).

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с - настоящего Федерального закона (пункт 2.1).

Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих (пункт 13).

Как установлено судом и следует из материалов дела, К.Д.М. проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ с 01.08.1995; 28.11.2009 - был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, выслуга лет истца на момент увольнения в календарном исчислении составила 14 лет 04 мес., на период прохождения военной службы истцу было предоставлено служебное жилое помещение.

С 10.08.2000 на основании протокола заседания жилищной комиссии Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил РФ № 6 от 13.09.2000 К.Д.М. был включен в список нуждающихся в получении жилых помещений из фонда Министерства обороны РФ.

Своего согласия на увольнение с военной службы без предоставления жилого помещения в городе Москве К.Д.М. не давал, в связи с чем в мае 2014 г. ему ответчиком было предложено жилое помещение, а 27.10.2014 К.Д.М. подал ответчику заявление о предоставлении ему в собственность данного жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Однако, решением ответчика от 02.04.2018 № Р-6917/2018 К.Д.М. было отказано в предоставлении вышеуказанного жилого помещения, он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Основанием для вынесения данного решения послужило то, что К.Д.М. в период с 16.12.2008 по 14.02.2009 принадлежала доля в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***; с 31.10.2011 по 18.09.2014 - принадлежал на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: ***, - в связи с чем, как указано в решении, уровень обеспечения К.Д.М. жильем в 2009 г. превышал размер учетной нормы, установленный в г. ***.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что К.Д.М. на время прохождения военной службы был обеспечен служебным жилым помещением, признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиям, общая продолжительность военной службы на момент увольнения составляла более 10 лет, своего согласия на увольнение с военной службы без предоставления жилого помещения он не давал, в связи с чем он относится к категории лиц, право которых на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» гарантировано государством, при этом, указанное право в силу приведенных выше норм законодательства сохраняется за ним до получения жилого помещения или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований для снятия с учета, однако, в данном случае таких обстоятельств не имелось, поскольку жилой дом принадлежал на праве собственности отцу истца – К.М.А., а право на долю в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, истец приобрел в 2009 г., то есть после постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и на момент увольнения с военной службы.

Судом была дана оценка ссылкам со стороны ответчика на положения ст. 53 ЖК РФ. Как правомерно указал суд первой инстанции, к моменту принятия Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ обжалуемого решения К.Д.М. уже был признан нуждающимся в жилом помещении и состоял на соответствующем учете, следовательно, положения ст. 53 ЖК РФ к возникшим правоотношениям сторон применены быть не могут, кроме того, на момент распределения и предоставления истцу жилого помещения, расположенного по адресу: ***, уже прошло более чем пять лет с момента отчуждения К.Д.М. в феврале 2009 года доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

Также суд первой инстанции правомерно признал необоснованными ссылки со стороны ответчика на положения п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ как на основания для снятия К.Д.М. с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку данных о выявлении в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности, и послуживших основанием для принятия К.Д.М. на учет, а также о неправомерных действиях должностных лиц органа, осуществляющего принятие К.Д.М. на учет, при решении вопроса о принятии на учет, установлено не было, такие обстоятельства в оспариваемом решении ответчика приведены не были; сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, предоставлялись К.Д.М. 27.10.2014 за пять предшествующих лет в соответствии с ч. 8 ст. 57 ЖК РФ.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и надлежащей оценке представленных по делу доказательств.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент увольнения с военной службы пятилетний срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, не истек, несостоятельны по приведенным выше обстоятельствам, исходя из того, что истец был извещен о предоставлении жилого помещения и решение о предоставлении ему жилого помещения в собственность было принято в 2014 г., по истечении указанного пятилетнего срока.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда, что в силу требований ст. 330 ГПК РФ не является основанием для отмены решения.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, произвел надлежащую оценку представленных доказательств, выводы, изложенные в решении, не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, влекущих отмену решения, не допущено, основания к отмене решения, установленные ГПК РФ отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Головинского районного суда г. Москвы от 19 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи