Решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3121/18 по иску фио к ФГКУ «Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» о признании права на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику ФГКУ «Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» о признании права на жилое помещение, просит решение фио РФ №Р-7019/2018 от дата об отказе в предоставлении ему квартиры и снятии его с учета военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, отменить; обязать ответчика предоставить ему ранее распределенное жилое помещение по адресу: адрес. Свои требования истец мотивировал тем, что с дата по дата он проходил военную службу по контракту в ВС СССР и РФ. В дата он был признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением в адрес с составом семьи: он, жена фио, сын фио. В дата он был уволен с военной службы в запас по организационно-штатным мероприятиям. На момент увольнения с военной службы жильем обеспечен не был, поэтому оставлен в списках нуждающихся в обеспечении жильем в адрес. С дата он и члены его семьи проживают в одной комнате служебной трехкомнатной коммунальной квартиры по адресу: адрес, мкр.Купавна, адрес. Площадь занимаемой комнаты 21,1 кв.м.. При наличии взрослого сына, длительное проживание на таком замкнутом пространстве создает серьезные неудобства. Поскольку фио РФ длительное время не принимал мер по обеспечению его семьи постоянным жилым помещением, он был вынужден разрешить жилищный вопрос самостоятельно, для чего дата получил заем на приобретение жилья. Заемные средства он инвестировал в строительство квартиры по адресу: адрес, адрес, общей площадью 70,3 кв.м.. В дата он оформил право собственности на указанную квартиру. До дата он исправно вносил займодавцу денежные средства по договору займа, уплатив сумма. Однако, ввиду утраты заработка и ухудшения материального положения, перестал вносить взносы по договору займа. Задолженность составила сумма Займодавец обратилась в суд. дата решением Басманного районного суда адрес с него в пользу фио взысканы сумма. Поскольку исполнить решение суда в таком размере он не смог, то для исполнения решения суда и во избежание взыскания процентов по день его исполнения, он был вынужден предложить фио в качестве отступного передать ей в собственность приобретенную им квартиру по адресу: адрес, адрес. дата между ними было подписано соглашение об отступном, он передал фио в собственность квартиру по адресу: адрес, адрес. фио приняла квартиру в собственность и утратила право требования к нему. Таким образом, он приобрел квартиру ввиду длительного не предоставления ему и членам его семьи жилья ответчиком. Покупка квартиры была вынужденным шагом, так как фио РФ не мог сообщить ему сроки обеспечения его семьи постоянным жильем. Уступка квартиры была вынужденным шагом, так как иного способа исполнить решение суда он не имел. Жилого помещения на праве собственности, по договору социального найма он не имеет. дата решением №Р-7019/2018 ответчик отказал ему в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и снял с учета нуждающихся в жилых помещениях на том основании, что в дата он приобрел в собственность, а в дата произвел отчуждение квартиры. Данное решение полагает ошибочным.

Представитель истца фио, действующий на основании доверенности фио, в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал по заявленным в иске доводам.

Ответчик ФГКУ «Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв по иску (л.д.41-44), в удовлетворении иска просил отказать, полагая заявленные исковые требования не обоснованными, поскольку весь период нахождения на жилищном учете, лицо должно полностью соответствовать требованиям нуждаемости в жилых помещениях. Снятие с жилищного учета граждан может иметь место в случае, если ими утрачены основания, которые принимались во внимание при постановке их на данный учет.

Третье лицо Министерство обороны РФ о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, огласив отзыв ответчика, проверив и изучив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации 1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.29 ЖК адрес (в редакции, действовавшей на дату принятия фио на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания) нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом адрес, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно - строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и адрес.

Аналогичные положения содержатся в ст.51 ЖК РФ, согласно которой, 1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; …..

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст.15 Федерального закона от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" 1. Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. …..

14. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Решением жилищной комиссии дата фио и члены его семьи приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

фио получил извещение о распределении жилого помещения № 358438 от дата, согласно которого, ему на состав семьи в количестве трех человек распределено жилое помещение в виде: отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью (без учета площади балконов, лоджий, веранд и террас) 54,90 кв.м., на 19 этаже по адресу: адрес (л.д.48).

Решением Департамента жилищного обеспечения министерства обороны РФ №Р-7019/2018 от дата фио в предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес отказано. Также фио и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания (л.д.45-46).

Как указано в решении, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости фио с дата по дата принадлежало жилое помещение общей площадью 70,3 кв.м., расположенное по адресу: адрес. Уровень обеспеченности фио и членов его семьи общей площадью жилого помещения на одного человека составлял 23,4 кв.м., что превышает размер учетной нормы, установленный в адрес – 10 кв.м. на одного человека. Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий до дата (на дату признания фио нуждающимся в жилых помещениях, то есть на дата) устанавливались ст.29 ЖК адрес. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма после дата установлены в ст.51 ЖК РФ. фио и члены его семьи признаны нуждающимися в жилых помещениях для постоянного проживания в связи с отсутствием жилых помещений в собственности либо по договору социального найма, то есть по основаниям, предусмотренным пунктом 1 ст.29 ЖК адрес. Пункты 1, 2 части 1 ст.51 ЖК РФ устанавливают те же основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. Таким образом, оснований для предоставления фио жилого помещения общей площадью 54,9 кв.м., расположенного по адресу: адрес, не имеется.

Как следует из объяснений представителя истца в судебном заседании, истец на момент увольнения с военной службы не был обеспечен жильем. После увольнения, ввиду длительного не предоставления истцу и его семье жилья, вынужден был решить жилищный вопрос самостоятельно. Для чего инвестировал заемные денежные средства в строительство квартиры по адресу: адрес. Право собственности на данную квартиру истец утратил вопреки своей воле, а на основании решения Басманного районного суда адрес. Уступка квартиры была вынужденным шагом, так как истец не имел иного способа исполнить решение суда. Намеренного ухудшения жилищных условий истец не производил.

Как следует из представленных в материалы дела документов, фио дата был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, исключен из списков личного состава части дата (л.д.21). На момент увольнения фио стоял на очереди на получение постоянного жилья в адрес, проживал с семьей в служебном жилом помещении по адресу: адрес размером 21,1 кв.м. на основании Ордера на служебное жилое помещение №0036 от дата (74-75).

дата между фио и фио был заключен Договор займа денежных средств, в соответствии с условиями которого, фио взял в долг у фио денежные средства в размере сумма, на срок до дата, под 10% годовых, с ежемесячной выплатой по договору суммы займа равными платежами в размере сумма (л.д.11).

Решением Красногорского городского суда адрес от дата за фио признано право собственности на жилое помещение – квартиру 297, расположенную по адресу: адрес (л.д.110-111). Государственная регистрация права собственности произведена дата (л.д.49-50).

Решением Басманного районного суда адрес от дата с фио в пользу фио взыскана задолженность по договору в размере сумма, проценты в размере сумма, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма (л.д.19).

дата между фио и фио заключено Соглашение об отступном (недвижимого имущества), в соответствии с условиями которого стороны пришли к соглашению о том, что в счет полного погашения задолженности по вступившему в законную силу решения Басманного районного суда адрес от дата по делу №02-3067/2017, должник передает, а взыскатель принимает в собственность по настоящему соглашению квартиру, расположенную по адресу: адрес, адрес, общей площадью 70,3 кв.м.. Взыскатель, после подписания настоящего соглашения, утрачивает право предъявления каких-либо иных судебных требований (о взыскании процентов, неустойки, судебных издержек и пр.) по Договору займа от дата (л.д.20). Государственная регистрация права собственности фио на указанную квартиру произведена дата (л.д.96-98).

Согласно ст.56 ЖК РФ 1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; …..

Согласно ранее действовавшей ст.32 ЖК адрес граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; ….

Согласно ст.6 ЖК РФ 1. Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

2. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

3. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

4. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно ст.5 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Российской Федерации, Жилищный Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.6 ФЗ от дата №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с дата принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Граждане, принятые на учет до дата в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, снятие с жилищного учета граждан, принятых на учет до дата, может иметь место в случае, если ими утрачены основания, которые принимались во внимание при постановке их на жилищный учет.

Согласно п.10 "Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", утвержденной Приказом Министра обороны РФ от дата N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае: а) подачи ими заявления о снятии с учета; б) утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма; в) получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; г) предоставления в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением военнослужащих, имеющих трех и более детей; д) выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п.16 Инструкции, решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма принимаются уполномоченным органом или структурным подразделением не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей адрес при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях и подлежат реализации в срок не более чем два месяца со дня принятия.

В соответствии с п.18 Инструкции, с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящей Инструкции, в случаях истечения срока реализации решения о предоставлении им жилых помещений, а также утраты ими до заключения договора социального найма жилого помещения оснований на получение предоставляемого ему жилого помещения, о чем уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим мотивированный отказ.

Последующее обеспечение таких военнослужащих жильем возможно на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть, по решению органа самоуправления по месту жительства (избранного места жительства после увольнения в запас) военнослужащего, а не Министерством обороны Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что истец фио по сведениям Управления Росреестра по Москве в период времени с дата по дата имел в собственности квартиру, расположенную по адресу: адрес, адрес, площадью 70,3 кв.м., по своей воле и по своему усмотрению распорядился ею, заключив Соглашение об отступном и передав принадлежавшую ему квартиру в уплату долга, суд приходит к выводу о том, что решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ №Р-7019/2018 от дата об отказе фио в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, законно и обосновано, а поэтому заявленные исковые требования фио об отмене решения фио РФ №Р-7019/2018 от дата об отказе в предоставлении ему квартиры и снятии его с учета военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания; обязании ответчика предоставить ему ранее распределенное жилое помещение по адресу: адрес, являются не обоснованными и подлежат отклонению в полном объеме.

Доводы стороны истца фио о том, что на момент увольнения из ВС РФ он не был обеспечен жильем, право собственности на приобретенную квартиру утратил вопреки своей воле, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истец действовал по собственной инициативе, пользуясь правом выбора и свободой договора, отчуждение принадлежащей истцу квартиры состоялось на основании Соглашения об отступном, а не в результате обращения взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований фио к ФГКУ «Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» об отмене решения фио РФ №Р-7019/2018 от дата об отказе в предоставлении ему квартиры и снятии его с учета военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания; обязании предоставить ему ранее распределенное жилое помещение по адресу: адрес – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: