Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-183/18 по административному исковому заявлению фио к ИФНС №43 по адрес, УФНС России по адрес о признании незаконным бездействия налогового органа,

У С Т А Н О В И Л

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России № 43 по Москве, в котором просит признать задолженности по транспортному налогу незаконно начисленной, безденежной к взысканию, подлежащей списанию, признать незаконным бездействие УФНС по адрес, обязать ИФНС №43 внести необходимую информацию в базу данных, произвести перерасчет транспортного налога, ссылаясь на то, что транспортное средство марка автомобиля не является объектом налогообложения, поскольку дата ОВД по адрес УВД по адрес возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.326 УК РФ по подозрению, что в указанном транспортном средстве изменен идентификационный номер кузова. На транспортное средство был наложен запрет на регистрационные действия, который был снят административным истцом в дата. На просьбу административного истца о признании задолженности по транспортному налогу безденежной, списании и перерасчете ответа не последовало.

Административный истец фио о слушании дела извещен, в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, с учетом мнения участников процесса суд считает возможным, в соответствии с правилами, установленными и КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явившегося в заседание суда, не сообщившего о причинах своей неявки, и не представившего доказательства уважительности этих причин.

Представители административных ответчиков ИФНС России № 43 по Москве по доверенности фио, УФНС России по Москве по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражали по доводам представленных письменных пояснений.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав представителей административных ответчиков, проверив и изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Как установлено вступившим в законную силу решением Головинского районного суда адрес от дата по гражданскому делу №2-4083/17 по иску фио к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия фио является собственником транспортного средства марки марка автомобиля, 1997 года выпуска, регистрационный знак ТС.

дата фио выдал доверенность, которой уполномочил фио, фио на право управления и распоряжения транспортным средством, быть представителем истца в ГИБДД, сроком на три года.

По состоянию на дата в Центральной базе данных ЕИТС ГИБДД указанный автомобиль в розыске не значится.

Как следует из административного искового заявления за период дата за административным истцом числиться задолженность по уплате транспортного налога на автомобиль марка автомобиля, 1997 года выпуска, регистрационный знак ТС, в размере сумма В дата снят запрет на регистрационные действия в отношении указанного автомобиля, однако, начисленный налог не позволяет снять транспортное средство с регистрационного учета, что ведет к увеличению задолженности.

Административный истец, посчитав, что транспортный налог не может быть начислен на автомобиль, являющийся участником уголовного дела, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Налоговое законодательство, в НК РФ, устанавливает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии с положениями НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей .

В силу подпункта 7 пункта 2 названной статьи Налогового кодекса РФ не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.

Как разъяснено Федеральной налоговой службой применительно к спорным налоговым периодам Исчерпывающий перечень документов, подтверждающих факт угона (кражи) транспортного средства, не установлен ни в Налоговом кодексе, ни в иных нормативных актах. Поэтому к таким документам может относиться как справка об угоне (краже) транспортного средства, так и справка или постановление о возбуждении уголовного дела в связи его с угоном (кражей), которые выдаются правоохранительными органами. Также данная информация может содержаться во вступивших в силу судебных постановлениях, решениях, определениях. Основанием для прекращения взимания налога может стать и выданная уполномоченным органом справка о прекращении уголовного дела по факту угона (кражи) транспортного средства из-за того, что срок давности привлечения к уголовной ответственности по нему истек. Регистрация утраченного или похищенного транспортного средства может быть прекращена по заявлению владельца. Оно может быть снято с учета в ГИБДД МВД России согласно , утвержденным Приказом МВД России от дата N 1001. После этой процедуры взимание транспортного налога прекращается. Если же розыск прекращен, транспортное средство не нашлось, а владелец не снял его с регистрационного учета - налогообложение возобновляется.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации ( НК РФ).

В силу п. 5 ст.358 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные , утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 2 п. 2 ст.59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного ) - при наличии обстоятельств, предусмотренных и .

Приказом ФНС России от дата N ЯК-7-8/393@ утверждены списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с пунктами 2, 3 указанного Порядка он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

Исходя из приведенных положений налогового законодательства, инспекция может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Вместе с тем, налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безденежной к взысканию и списывать ее, и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов, возможность признания которыми недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию связано с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском в суд.

Оценивая в соответствии с требованиями КАС РФ собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований исходя из того, автомобиль был зарегистрирован за ответчиком и в розыск объявлен не был; в такой ситуации по смыслу налогового законодательства на фио лежала обязанность уплаты транспортного налога. Прекращение взимания транспортного налога налоговым законодательством в связи с указанными административным истцом обстоятельствами не предусмотрено, установлена только на период розыска автомобиля и снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, а поэтому в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к ИФНС №43 по адрес, УФНС России по адрес о признании незаконным бездействия налогового органа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено в окончательной форме дата