Определение суда апелляционной инстанции

Судья Ланин Н.А. гр.д. № 33-10347

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 марта 2019 г. судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М.,

судей Сальниковой М.Л., Дубинской В.К.,

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.,

дело по апелляционной жалобе представителя истца фио фио на решение Головинского районного суда г. Москвы от 07 сентября 2018 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований фио к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности предоставить жилое помещение, отказать,

установила:

фио обратился в суд с иском к ответчику Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании решения незаконным, возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности предоставить жилое помещение, мотивировав требования тем, что истец проходил службу по контракту в Вооруженных Силах РФ с 01 августа 1991 года по 01 июня 2010 года. Приказом Главнокомандующего Военно-воздушными силами от 20 апреля 2010 года № (по личному составу) истец уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями с оставлением в очереди на получение жилого помещения. С 30 ноября 2005 года истец состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Извещением от 14 декабря 2017 года ему распределено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны № от 03 мая 2018 года истец снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Истец просит признать незаконным решение названное решение, обязать ответчика восстановить истца на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с первоначальной даты принятия на учет – 30 ноября 2005 года, обязать ответчика принять решение о предоставлении истцу в собственность бесплатно жилого помещения, расположенного по адресу: адрес и выдать выписку из указанного решения.

Истец фио в судебное заседание не явился, его представитель фио иск поддержал.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменный отзыв, согласно которому иск не признал.

Представитель Управления Росреестра по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит представитель истца фио фио по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения.

Судом установлено, что фио проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Решением жилищной комиссии от 30 ноября 2005 года фио принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

На основании договора о предоставлении жилого помещения для временного проживания от 09 июля 2008 года № , фио на состав семьи 4 человека (он, жена – фио, сын фио, сын фио) от Военно-воздушной инженерной академии им. фио во временное пользование предоставлено помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 50,9 кв.м., расположенное по адресу: адрес, без регистрации по данному адресу на срок до 18 июня 2010 года.

Приказом Главнокомандующего Военно-воздушными силами от 20 апреля 2010 года № (по личному составу) фио уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями с оставлением в очереди на получение жилого помещения.

Приказом начальника Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия им профессора фио и фио» № от 21 мая 2010 года фио с 01 июня 2010 года исключен из списка. Общая продолжительность военной службы по состоянию на 01 июня 2010 года составила 18 лет.

Решением мирового судьи судебного участка № района Аэропорт от 14 июня 2011 года брак между фио и фио расторгнут.

На основании решения Московского гарнизонного военного суда от 17 марта 2014 года фио выдана справка от 12 декабря 2014 года № о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, с отметкой «оставил бывшей жене и детям».

Согласно извещению о распределении жилого помещения № от 14 декабря 2017 года фио на состав семьи 1 человек распределено жилое помещение, отдельная однокомнатная квартира общей площадью 36 кв.м., расположенная по адресу: адрес.

07 марта 2018 года Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в адрес фио направлялось обращение о предоставлении, помимо иных документов, копии решения суда, на основании которого жилое помещение, расположенное по адресу: адрес оставлено бывшим членам его семьи.

Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от 03 мая 2018 года № об фио отказано в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, представляемых для постоянного проживания, со ссылкой на то, что фио не предоставлены документы, подтверждающие фактическое освобождение и сдачу в установленном порядке жилищным органам Министерства обороны России жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, уровень обеспеченности фио общей площадью жилого помещения, полученного ранее от Министерства обороны России, на одного человека составляет 12,7 кв.м., что превышает размер учетной нормы, установленной в г. Москве.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований фио в полном объеме, суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 49, 56 ЖК РФ, ст. 15 Федерального закона от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и исходил из того, что право на обеспечение жилым помещением может быть использовано военнослужащим однократно за весь период службы, истец ранее свое право на жилое помещение реализовал - в период прохождения военной службы истцу было предоставлено жилое помещение по адресу: адрес, общей площадью 50,9 кв.м, которое истец не сдал, оставил бывшей жене и детям, в связи с чем, решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от 03 мая 2018 года об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях является правомерным.

В апелляционной жалобе представитель истца ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения суд нарушил нормы материального права, не учел, что истец не обеспечивался жилым помещением для постоянного проживания, действующее законодательство не возлагает на военнослужащего обязанностей по выселению из служебного жилого помещения бывших членов его семьи. Полагает также, что из материалов дела не следует, что квартира выбыла из собственности государства.

Указанные доводы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене решения.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Пунктом 18 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ предусмотрено, что право выбора населенного пункта в качестве избранного места жительства в целях предоставления военнослужащему-гражданину жилого помещения предоставляется ему один раз. Граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, обеспечиваются жилыми помещениями в населенных пунктах, выбранных ими в качестве избранного места жительства до увольнения с военной службы.

Таким образом, предоставляя определенной Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Закон возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать предоставленное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

При этом, если военнослужащий распорядился ранее занимаемым жилым помещением, предоставленным ему в связи с военной службой в пользу членов своей семьи, и не может его сдать в установленном порядке, то он, по общему правилу, не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий посредством предоставления жилого помещения Министерством обороны.

Учитывая, что в период военной службы фио на основании договора № от 09 июля 2008 года о предоставлении жилого помещения для временного проживания был обеспечен жилым помещением, двухкомнатной квартирой, общей площадью 50,9 кв.м, по адресу: адрес, которое впоследствии фио не сдал, оставил бывшей жене и детям (л.д. 28, 88), с учетом положений п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ снятие фио с жилищного учета является правомерным.

Принимая во внимание принцип однократного обеспечения военнослужащих жильем, у Департамента жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ отсутствует обязанность по предоставлению фио еще одного жилого помещения, на что обоснованно указал суд первой инстанции. Оснований для восстановления заявителя на жилищном учете не имеется.

Обстоятельства дела установлены судом правильно, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений судом не допущено.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Головинского районного суда г. Москвы от 07 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца фио фио – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи