Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес,

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-131/18 по административному иску наименование организации в лице наименование организации к Отделу судебных приставов по адрес, судебному приставу исполнителю ОСП по адрес УФССП России по адрес фио о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец наименование организации в лице наименование организации обратился в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по адрес, судебному приставу исполнителю ОСП по адрес УФССП России по адрес фио о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес УФССП России по Москве, выразившееся в длительном не окончании исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес УФССП России по Москве принять процессуальное решение об окончании исполнительного производства 61364/16/77057-ИП.

В обоснование административного иска наименование организации в лице наименование организации указал, что на основании решения Пресненского районного суда адрес был выдан исполнительный лист ВС телефон от дата о взыскании с фио в пользу наименование организации. Судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес УФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство №61364/16/77057-ИП. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не было обнаружено имущество должника, что указывает на наличие оснований для возврата исполнительного листа взыскателю и окончания исполнительного производства. Однако, судебным приставом-исполнителем необходимые действия по вынесению постановления об окончании исполнительного производства не были совершены. В результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя взыскатель несет ежемесячно расходы по оплате услуг представителя взыскателя в исполнительном производстве по договору об оказании юридической помощи от дата, заключенному с МГКА «Яковлев и Партнеры».

Представитель административного истца наименование организации в лице наименование организации, действующий на основании доверенности фио, в судебное заседание явился, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске доводам.

Административные ответчики ОСП по адрес УФССП России по Москве, судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес УФССП России по Москве фио о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель и административный ответчик в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили, об отложении слушания по делу не просили.

Заинтересованные лица фио, Управление ФССП России по Москве о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заинтересованное лицо, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав представителя административного истца, рассмотрев материалы административного дела, исследовав материал исполнительного производства, оценив доводы административного иска, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи  Федерального закона от дата №229–ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в качестве одного из основных принципов исполнительного производства закреплен также в пункте 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи  Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии с пунктом 1, 11 статьи  Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями п.1 ст.47 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.Судом установлено и материалами исполнительного производства подтверждается, что на основании решения Пресненского районного суда адрес по делу №2-5516/2014 был выдан исполнительный лист ВС №051881794 от дата о взыскании с фио в пользу наименование организации денежных средств.Судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес УФССП России по Москве на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №61364/16/77057-ИП от дата

Решением Арбитражного суда адрес от дата по делу №А40-77625/12-70-199 «Б» в отношении наименование организации открыто конкурсное производство. Функция конкурсного управляющего возложена на наименование организации.

В ходе исполнительного производства по информации, полученной из Управления Росреестра по Москве, было установлено, что за должником на праве собственности зарегистрирована квартира, расположенная по адресу: адрес.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес УФССП России по Москве вынесено постановление о запрете совершения действий по регистрации – объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: квартиры, расположенной по адресу: адрес, принадлежащей должнику (л.д.90-91).

По смыслу статей ,  КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

С учетом изложенного, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства по правилам ст.84 КАС РФ в их совокупности, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных ст.47 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не имеется, ввиду наличия у должника имущества, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес УФССП России по Москве, выразившееся в длительном не окончании исполнительного производства; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес УФССП России по Москве принять процессуальное решение об окончании исполнительного производства 61364/16/77057-ИП, не имеется, в связи с чем, в удовлетворении указанных административных требований должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь 175, 177, 178, 179, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований наименование организации в лице наименование организации к Отделу судебных приставов по адрес, судебному приставу исполнителю ОСП по адрес УФССП России по адрес фио о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес УФССП России по Москве, выразившееся в длительном не окончании исполнительного производства; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес УФССП России по Москве принять процессуальное решение об окончании исполнительного производства 61364/16/77057-ИП – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: