Определение суда апелляционной инстанции

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 октября 2018 года по делу № 33а-7596/2018

Судья: Н.В. Булычева

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, В.В. Ставича,

при секретаре Е.Н. Батеевой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича дело по частной жалобе И.А. Галкина, И.А. Галкиной на определение Головинского районного суда города Москвы от 17 июля 2018 года, которым прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению И.А. Галкина, И.А. Галкиной к депутатам Совета депутатов муниципального округа Головинский в г. Москве Л.Н. Артамоновой, С.А. Гришину, Е.А, Дегтяревой, И.М. Панковой, И.Ю. Смирновой, Д.А. Фокину, И.В. Харитоновой, В.В. Шептуха и главе муниципального округа Головинский в г. Москве Н.В. Архипцевой о признании действий (бездействия) незаконным,

УСТАНОВИЛА:

И.А. Галкин, И.А. Галкина обратились в суд с административным иском, в котором просили признать незаконными действия (бездействия) депутатов по ненадлежащему рассмотрению обращений, которые касались обеспечением свободного доступа граждан на заседания Совета и выяснения причин неисполнения депутатами и главой муниципального округа Головинский в г. Москве Н.В. Архипцевой представления Головинского межрайонного прокурора г. Москвы об устранении нарушений законодательства.

Административные истцы И.А. Галкин, И.А. Галкина в судебном заседании доводы частной жалобы поддержали.

Представители Совета депутатов муниципального округа Головинский в г. Москве Д.С. Королев и главы муниципального округа Головинский в г. Москве А.А. Данько возражали против доводов жалобы.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Прекращая производство по административному делу, суд исходил из того, что действия (бездействие) депутатов Совета депутатов муниципального округа Головинский в г. Москве и главы муниципального округа Головинский в г. Москве, связанные с обеспечением свободного доступа граждан на заседания Совета и исполнением представления Головинского межрайонного прокурора г. Москвы об устранении нарушений законодательства и предоставлением ответов заявителям не затрагивают права и законные интересы административных истцов, а депутаты муниципального образования не являются лицами, чьи действия подлежат обжалованию в рамках публичного судопроизводства.

С указанным выводом судебная коллегия согласна, поскольку он основан на правильном применении закона и установленных судом обстоятельствах.

Положения п. 1 части 1 статьи 194 и ст. 128 КАС Российской Федерации, которые применил суд, конкретизируют положения статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, направлены на исключение принятия судом к рассмотрению дел, явно не относящихся к его подведомственности, установленной данным Кодексом, и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права И.А. Галкина, И.А. Галкиной, перечисленные в жалобе.

В соответствии с КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в названного Кодекса.

Согласно КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным данного Кодекса.

Изложенное доводы частной жалобы не учитывают, а потому не могут служить правовым основанием для отмены обжалуемого определения Головинского районного суда г. Москвы от 17 июля 2017 года.

Руководствуясь ст. 311, ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Головинского районного суда города Москвы от 17 июля 2018 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи