Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Базаров С.Н. Дело № 7-3099/2019

РЕШЕНИЕ

город Москва 28 марта 2019 года

Судья Московского городского суда Павлов А.В., с участием прокурора Артамоновой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ДАИР ЛТД» по доверенности Васильевой И.Н. на постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 03 июля 2018 года, которым постановлено:

«Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ДАИР ЛТД» (ООО «ДАИР ЛТД») виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Головинского районного суда города Москвы от 03 июля 2018 года ООО «ДАИР ЛТД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением судьи, представитель ООО «ДАИР ЛТД» по доверенности Васильева И.Н. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указал на то, что состав и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку ООО «ДАИР ЛТД» не совершало административных правонарушений, предусмотренных ч. 12, 13 ст. 19.5 КоАП РФ; дело неправомерно рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, не извещенного о месте и времени судебного заседания.

Выслушав представителя ООО «ДАИР ЛТД» - Васильеву И.Н., поддержавшую доводы жалобы, прокурора Артамонову О.Н., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, по делу, рассматриваемому судьей, составляет три месяца со дня его совершения.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № *** от 22 мая 2013 года, невыполнение которого вменено Обществу, установлен до 25 сентября 2013 года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по КоАП РФ начал исчисляться с 26 сентября 2013 года и истек 26 декабря 2013 года.

В силу КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанных норм судья районного суда рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав Общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно, постановление о привлечении ООО «ДАИР ЛТД» к административной ответственности по КоАП РФ вынесено судьей районного суда по истечении трехмесячного срока давности привлечения Общества к административной ответственности.

Согласно КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что на момент рассмотрения 28 марта 2019 года судом апелляционной инстанции жалобы на постановление судьи районного суда установленный КоАП РФ срок привлечения заявителя к административной ответственности по КоАП РФ истек, после истечения данного срока вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения, в силу и КоАП РФ, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, выявленные недостатки при рассмотрении дела не могут быть устранены, производство по делу надлежит прекратить на основании КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения названного Общества к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу представителя ООО «ДАИР ЛТД» по доверенности Васильевой И.Н. удовлетворить.

Постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 03 июля 2018 года в отношении ООО «ДАИР ЛТД» отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «ДАИР ЛТД» прекратить в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов