Постановление о назначении административного наказания

6

Дело № 5-588/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – наименование организации (наименование организации), юридический и фактический адрес: адрес, ИНН телефон,

У С Т А Н О В И Л :

наименование организации совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное невыполнение в установленный срок законного органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Так Головинской межрайонной прокуратурой адрес, совместно со специалистом 3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес, дата, в период с время до время, и дата, в период с время до время, проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в наименование организации по адресу: адрес (ТЦ «Персей для детей»).

Проверкой установлено, что собственником здания ТЦ «Персей для детей» по адресу: адрес, на основании свидетельств о государственной регистрации права является наименование организации.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований Федерального закона № 69-ФЗ от дата «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 390 «О противопожарном режиме» (далее по тексту ППР РФ), а также иных нормативных правовых актов, принятых в исполнении указанного Федерального закона:

помещения здания торгового комплекса не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (п.14, таблица 1 п.10.1.2, НПБ 110-03 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении);

установки системы оповещения и дымоудаления не работают в автоматическом режиме (п.62 Правил Противопожарного Режима Постановление Правительства РФ от дата № 390);

система оповещения и управления эвакуации не соответствует установленным требованиям по типу системы (ч.4 ст.4, ч.3 ст.80 Федерального закона от дата № 123-ФЗ, СП 3.13130.2009, НПБ 104-03 таблица 1, 2);

не все помещения оборудованы автоматическими системами противопожарной защиты автоматическими установками пожарной сигнализации (администрация на 2 этаже и др.) (п.1, 2 ст.54 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» НПБ 110-03 т.1,2, 3; ч.3 ст.80 Федерального закона от дата № 123-ФЗ);

не обеспечивается исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода (не представлен договор на технического обслуживания внутреннего противопожарного водопровода) (п.55 Правил Противопожарного Режима Постановление Правительства РФ от дата № 390);

на воздуховодах системы общеобменной вентиляции отсутствуют огнезадерживающие клапаны (п.2 ч.1 ст.6 ФЗ от дата № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7.11.1 СНиП 41-01-2003);

не обеспечивается исправное состояние систем и средств противодымной защиты объекта (не представлены договор технического обслуживания, акты выполненных работ, журнал технического обслуживания) (п.61 Правил Противопожарного Режима Постановление Правительства РФ от дата № 390);

не обеспечивается в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, системы дымоудаления (п.63. Правил Противопожарного Режима Постановление Правительства РФ от дата № 390);

на момент проверки не представлена исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (Система дымоудаления) (п.61 Правил Противопожарного Режима Постановление Правительства РФ от дата № 390);

проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) не проводилась (вентиляционные короба дымоудаления, несущие металлические элементы перекрытий) (п.21 Правил Противопожарного Режима Постановление Правительства РФ от дата № 390);

эксплуатационное испытание наружных пожарных лестниц не проводились (п.24 Правил Противопожарного Режима Постановление Правительства РФ от дата № 390);

при эксплуатации эвакуационных путей и выходов допущено фиксирование самозакрывающихся дверей лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении, под лестничным маршем расположен павильон А22 (п.36 Правил Противопожарного Режима Постановление Правительства РФ от дата № 390);

в объеме лестничной клетки допущено размещение помещения (павильона А22) (ч.4 ст.4, ч.3 ст.60 Федерального закона от дата № 123-ФЗ, п.6.32* СНиП дата*).

Указанные нарушения подтверждаются актами проверок от дата и от дата, в ходе которых выявлены нарушения требований Федерального закона № 69-ФЗ от дата «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 390 «О противопожарном режиме».

Также в ходе проверки установлено, что ранее во исполнение распоряжения Главного государственного инспектора района адрес по пожарной деятельности от дата № 298, ст.6 Федерального закона от дата№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности», по результатам проведенной 2 РОНД Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес дата проверки по адресу адрес, выдано предписание № 298/1/111 от дата, согласно которому срок для выполнения предписания установлен до дата, и в котором указаны следующие выявленные нарушения законодательства, устанавливающего порядок организации пожарной безопасности:

не заключен договор на техническое обслуживание внутреннего противопожарного водопровода с организацией, имеющей лицензию;

бытовые помещения (администрации) не оборудованы датчиками системы автоматической пожарной сигнализации.

Таким образом, по результатам настоящей проверки выявлено, что состоянию на дата и дата наименование организации нарушены требования пожарной безопасности Российской Федерации и по истечении установленного срока не выполнено предписание № 298/1/111 от дата по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

наименование организации, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от дата № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ст.20 Федерального закона от дата № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В силу ст.37 Федерального закона от дата № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

содействовать деятельности добровольных пожарных;

обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно части 1 статьи 38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организации и других объектов в целях пожарной безопасности определены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата № 390.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, вынесенным Головинским межрайонным прокурором адрес в отношении наименование организации;

актами проверки от дата и дата;

свидетельством о постановке на учет в налоговом органе и свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ на наименование организации;

свидетельствами о регистрации права на нежилое помещение по адресу: адрес, ленинградское шоссе, д.58, стр.26;

копией предписания № 298/1/111 от дата по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд находит вину юридического лица – наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, доказанной полностью.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, совершенного наименование организации, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо – наименование организации (наименование организации), юридический и фактический адрес: адрес, ИНН телефон, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Получатель штрафа: УФК по адрес (Прокуратура адрес, л/с 04731443380), ИНН телефон, КПП телефон, ОКТМО телефон, КБК 41511690010016000140, р/с 40101810800000010041 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК телефон.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья фио