Постановление о назначении административного наказания

6

Дело № 5-590/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления оглашена дата

Полный текст постановления изготовлен дата

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – наименование организации (наименование организации), юридический адрес: адрес, фактический адрес: адрес. адрес, ИНН телефон,

У С Т А Н О В И Л :

наименование организации совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Так дата юридическое лицо – наименование организации, расположенное по адресу: адрес, не выполнило законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Головинской межрайонной прокуратурой адрес в пределах своей компетенции, установленной ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в дата проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности и санитарном состоянии в наименование организации - ТЦ «Ховрино» по адресу: адрес Б.

В связи с выявленными нарушениями законодательства о пожарной безопасности, межрайонной прокуратурой генеральному директору наименование организации внесено представление от дата за № 7-1-17 об устранении выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

В представление от дата за № 7-1-17 содержались следующие нарушения:

1. руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (системы оповещения людей о пожаре) в подвальном помещении оборван провод, ведущий к громкоговорителю системы оповещения;

2. не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности;

3. на объекте допускается использование технических помещений (помещение вентиляционной камеры в подвале, помещение теплового пункта в подвале) для хранения оборудования, мебели и других легко воспламеняющихся предметов;

4. допускается эксплуатация светильников (в подвальном помещении) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

5. допускаются изменения объемно-планировочных решений (возведены перегородки в помещении первого этажа, разделяющие данное помещение на отдельные комнаты);

6. руководитель организации не обеспечил выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 12 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (допускается курение на эвакуационной лестнице);

7. на эвакуационных дверях, ведущих из помещения продуктового рынка, отсутствует устройство для самозакрывания (доводчик двери демонтирован);

8. в подвальном помещении отсутствуют противопожарные двери, отделяющие складские помещения от коридора (Федеральный закон № 123-ФЗ от дата «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.58, 88, таблица 23, 24; СНиП дата* п.5.14);

9. допускается установка газовых баллонов на третьем этаже с горючими марка автомобиля для наполнения воздушных шаров и для других целей.

Статьей 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Представление прокурора от дата за № 7-1-17 получено наименование организации дата.

Генеральным директором наименование организации фио о результатах рассмотрения представления и принятых мерах направлен в прокуратуру ответ с информацией об устранении выявленных нарушений.

Однако, в ходе проверки дата повторно выявлены нарушения, которые должны были быть устранены исходя из ранее полученного ответа, а именно:

1. допускаются изменения объемно-планировочных решений (возведены перегородки в помещении первого этажа, разделяющие данное помещение на отдельные комнаты);

2. на эвакуационных дверях, ведущих из помещения продуктового рынка, отсутствует устройство для самозакрывания (доводчик двери демонтирован);

3. на объекте допускается использование технических помещения (помещение вентиляционной камеры в подвале, помещение теплового пункта в подвале) для хранения оборудования, мебели и других легко воспламеняющихся предметов.

Следовательно, в нарушение требований ст.ст.6, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» руководством наименование организации конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона не приняты.

Также в ходе настоящей проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (отсутствует автоматическая система оповещения);

не обеспечено свободное открытие дополнительных эвакуационных дверей без ключа (эвакуационные двери из помещения продуктового рынка, расположенные около эвакуационной лестницы);

руководитель организации не обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц на крышах (покрытиях) здания в исправном состоянии и испытание пожарных лестниц, а именно не проводятся 1 раз в 5 лет эксплуатационные испытания пожарных лестниц.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от дата № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ст.20 ФЗ № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В силу ст.37 ФЗ № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Кроме того, в межрайонную прокуратуру представлены недостоверные сведения об устранение выявленных нарушений.

Указанное свидетельствует об осуществлении деятельности, не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей и персонала.

Защитник наименование организации по доверенности фио в судебном заседании вину Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, не признал, пояснив, что все нарушения, указанные в представлении прокурора от дата, были устранены в установленный срок, а при проведении проверки дата были допущены процессуальные нарушения, а именно: к акту проверки не приобщена фототаблица.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» воспрепятствование в какой-либо форме деятельности прокурора является недопустимым и влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно п.п.1,3 ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций в том числе в вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии с ч.1 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение защитника, суд считает, что вина наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, вынесенным Головинским межрайонным прокурором адрес в отношении наименование организации;

рапортом от дата старшего помощника прокурора фио об обнаружении признаков административного правонарушения;

копией представления прокурора от дата за №7-1-17 об устранении выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности;

копией ответа на представление наименование организации;

актом проверки от дата.

Оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд находит вину юридического лица – наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказанной полностью.

Доводы защитника о том, что все нарушения, указанные в представлении прокурора от дата, были устранены в установленный срок, суд считает недостоверными, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются собранными по делу и исследованными судом доказательствами.

Отсутствие в материалах дела фототаблицы не может быть признано существенным, влияющим на существо рассматриваемого дела нарушением, допущенным при производстве по делу об административном правонарушении в отношении наименование организации.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, совершенного наименование организации, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо – наименование организации (наименование организации), юридический адрес: адрес, фактический адрес: адрес. адрес, ИНН телефон, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Получатель штрафа: УФК по адрес (Прокуратура адрес, л/с 04731443380), ИНН телефон, КПП телефон, ОКТМО телефон, КБК 41511690010016000140, р/с 40101810800000010041 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК телефон.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья фио